浅谈茶叶贸易过程中需要注意的法律问题

张泽宇

（1.包头轻工职业技术学院，内蒙古包头 014035；2.包头师范学院，内蒙古包头 014030）

浅谈茶叶贸易过程中需要注意的法律问题

张泽宇1，2

（1.包头轻工职业技术学院，内蒙古包头 014035；2.包头师范学院，内蒙古包头 014030）

本文首先就我国茶叶对外贸易发展历史进行了简要的阐述，接着对茶叶贸易过程中的法律问题进行了相关分析，最后据此对茶叶贸易法律问题的解决措施提出几点看法。

茶叶贸易；绿色壁垒；反倾销；法律问题

我国茶叶贸易由来已久，最早可追溯到魏晋南北朝时期。当时茶叶主要由“以物易茶”的形式对外销售。茶叶作为我国外贸收入的来源之一，在一定程度上有助于我国农产品贸易的发展。

1 我国茶叶对外贸易发展历史

1.1 古代茶叶贸易

茶叶在我国古代是一种重要的商品贸易资源，早期的茶叶作为一种药材被输入到蒙古、西藏等边境地区，是一种边境贸易。到了唐朝时期，随着边境贸易的进一步扩大，茶叶作为一种提神饮料被广泛地引入到世界各国，茶叶贸易也由此进入了发展的鼎盛时期，茶马古道也正是在这一时期被开辟，砖茶和箱茶开始畅销世界。随后，北方的贸易区被进一步拓展，茶叶贸易至此再次迎来了发展的黄金阶段。内陆边境贸易发展的同时，广州沿海茶叶加工贸易也迅速崛起，茶叶的生产技术也日臻成熟，茶叶作为畅销品被远销各国。

1.2 近代茶叶贸易

近代以前，我国的茶叶贸易在世界市场处于绝对的主导地位，鸦片战争之后，我国茶叶对外贸易依旧繁华。然而随着政治格局的不断变动，茶叶经济也因此呈现出衰退之势，茶叶输出大国的优势也越来越弱，其在国民经济中的比重也明显下滑。中国茶叶独占世界市场的霸主地位被一而再再而三地动摇，直至被印度、日本以及锡兰所取代。自印度从我国引进了茶叶种子后，其不断改进茶叶种植技术，优化茶叶品质，以高品质好口感的茶叶迅速在国际市场蔓延，并全面占领英国市场，最后彻底动摇我国红茶在英国市场的霸主地位。而日本也凭借技术改良对绿茶进行了系列深加工，以优质上乘茶叶在美国市场迅速窜红，也使得中国绿茶在美国市场的占有份额日益萎缩。而我国茶叶的衰退之势也由此一发不可收拾，几乎从传统的海外市场中完全退出来了。

1.3 当代茶叶贸易

目前，我国已经与众多国家和地区建立了茶叶贸易关系，其中与西方发达国家的茶叶贸易最为频繁。自我国加入WTO后，摩洛哥、日本、美国成为我国茶叶的主要销售市场，我国出口的茶叶品种也呈现出多元化趋势。然而，在全球经济一体化进程的影响下，国外的茶叶也陆续涌入我国市场。近年来，我国红茶的出口量越来越少，由于其加工技术低，经营方式粗犷，使得红茶的生产成本越来越高，极大地削弱了其在国际市场的竞争力。另外，我国茶叶的出口结构也在不断的变化中，但总体趋势是名茶销量越来越好，在国际市场中处于供不应求的局面，然而普通茶叶却直接被关在了贸易壁垒的大门外。当前，我国茶叶的贸易现状不容乐观，虽然铁观音等名茶在国外倍受欢迎，但是，我国茶叶整体的贸易情况并不好，屡屡吃技术壁垒与绿色壁垒的“闭门羹”。

2 茶叶贸易过程中的法律问题探讨

2.1 绿色壁垒

经济全球化过程中，各国间的经济贸易活动也越来越频繁，而彼此间的竞争也日趋激烈，在庞大的国际市场面前，都想分一杯羹。因而，为了保护本土企业的利益，各国相继采取了一系列的措施来限制外国产品的输入，而我国的茶叶大多是倒在了发达国家绿色壁垒的大门外。现在，绿色壁垒是我国茶叶走出国门的最大障碍，我国茶叶依然沿袭传统的生产经营方式，由于我国茶叶大部分种植都是在山区，受气候环境的影响，每年的产量有限，为了保证市场需求，大部分茶叶都必须通过农药化肥来增产。然而，残留的化学物质以及毒害元素也成为了其通过绿色壁垒的大敌。

2.2 关税壁垒

关税壁垒是指为了限制外国商品的涌入，通过提高其进口关税的措施，阻止其进入本国市场。自从加入WTO后，关税壁垒对于贸易的阻碍作用已经大幅度削弱了。但是，在我国茶叶的出口贸易中，其仍然是影响我国茶叶进驻外国市场的一大障碍。我国的茶叶生产是一种粗放型经营，无论是种植技术，抑或是加工方法，与印度、日本等茶叶大国都有一定的差距，因而我国茶叶的生产成本相对较高，一旦关税提高，那么也就意味着其成本会再次增加，其在国际市场中的竞争力也会被进一步减弱。另外，在国际贸易中，有些国家以最惠国待遇与特殊保护措施使我国茶叶遭受不公平非公正待遇，甚至特殊保护措施从生产领域扩及到了加工领域与销售领域，为我国茶叶的出口之路设置了许多屏障。

2.3 反倾销

反倾销是指针对外国商品在本国市场的倾销行为所采取的一种抵制措施，而倾销作为一种非正当的竞争行为，是指将商品以低于正常的价格而在外国市场中流通销售，并给进口国带来实质损害。我国茶叶作为一种传统农产品，众多名茶在国际商场上颇负盛名，虽然普通茶叶的销量势头每况愈下，但是名茶却一直很紧俏，甚至供不应求。然而，某些进口国就以反倾销之名，限制我国名茶的进入，对我国名茶实行不合实际的反倾销调查，征收临时反倾销税。而在临时反倾销调查中，其所依据的类似国正常价格对我国而言是不公平的，与我国生产实际情况也不符合，导致我国名茶处于被动的消极状态中。

3 解决茶叶贸易法律问题的措施

3.1 建立严苛的茶叶质量安全标准体系

我国茶叶在国际贸易中屡屡碰壁，最根本的原因是其自身品质不过硬。因此，我国茶叶应该以发达国家茶叶质量的安全标准为基础，构建我国茶叶质量安全标准体系。将茶叶的残留物质以及毒害元素进行细化规定，严格控制农药化肥的施用，完善茶叶种植技术与加工制作流程。一方面，我国茶企应该严格按照相应的茶叶安全质量标准，采用安全环保的材料对茶叶进行适度包装，利用现代科技手段，对茶叶进行合理种植，将危害元素控制在安全范围之内。另一方面，我国茶企也应该不断提高其生产经营水平，以标准化的安全规范操作原则，对茶叶生产加工进行正面引导，建立良好的茶叶质量监督体系，对茶叶生产的危害因素与关键控制点进行全面分析，并以计算机系统为武器，对其潜在的不利影响进行评估，从而建立健全的茶叶生产防范机制。

3.2 优化茶叶贸易市场主体结构

我国茶叶贸易的对象是欧美等发达国家，尤其是美国、日本与英国是我国茶叶的主要销售对象。一旦其对我国茶叶实施贸易壁垒，那么我国的茶叶贸易将会受到重创。正所谓“鸡蛋不能放在一个篮子里”，我们应该立足于整个世界市场，对茶叶贸易主体进行优化设置，而不能只着眼于几个国家。所以，我国茶叶贸易在开展过程中应该大胆地走出去，积极与世界其他国家进行茶叶贸易，将茶叶引入到全球的市场经济中。

3.3 健全茶叶贸易法律规范

茶叶在我国农产品贸易中占据着重要地位，其对于整个贸易额的增长作出了不可磨灭的贡献。然而，近年来的贸易保护主义对我国茶叶出口设置了众多关卡，极大地削减了其在国际市场的占有份额。我国茶叶也因为种种因素，陷入了贸易的僵化被动局面。当前状态下，我国应该根据茶企的现状以及茶叶所面临的具体困境，对其进行政策性引导与扶持。针对其质量安全没有保证完善相应的茶叶质量法规，以法律形式对粗制滥造的低廉茶叶进行规制与整改。再者，我国政府也应该致力于茶叶生产的绿色化，以安全环保为理念，出台相应的政策对积极推进绿色环保的茶企进行鼓励与扶植。

[1]张星海,苏成祝.我国茶产业国际竞争优势及可持续发展的对策[J].福建茶叶,2002(2):36-37.

[2]田涛.中国茶叶产业比较优势状况及发展对策研究[D].对外经济贸易大学,2006:14-30.

[3]曾玲,刘仲华.提高我国茶叶国际市场竞争力的策略探讨[J].中国茶叶, 2008,30(6):20-22.

张泽宇（1984-），女，内蒙古巴彦淖尔人，包头师范学院硕士研究生，包头轻工职业技术学院讲师，研究方向：思政与法学。