关于濮阳市现代农业园区发展的思考

濮阳市土壤肥料工作站 张季

关于濮阳市现代农业园区发展的思考

濮阳市土壤肥料工作站 张季

濮阳市为典型的农业市，农业地位举足轻重。在建市初期，濮阳市就开始日光温室生产反季节蔬菜的尝试，从1995年开始大力兴办“白色工程”，到2009年，全市兴建日光温室、塑料大棚面积0.47万hm2。

2010年，濮阳市政府出台《濮阳市人民政府关于大力发展设施农业促进农村经济快速发展的意见》，经过连续几年的努力，全市现代农业园区总面积3.02万hm2，每百亩以上的现代农业园区达到194个，最大的已超过万亩。

一、特点与成效

（一）园区档次显著提升

现阶段，濮阳市紧紧围绕园区提升这条主线，在已有园区的基础上加大提升投入，基础设施、功能布局及绿化等方面均有显著成效。一是园区主体结构档次明显提高。由发展简易大棚向日光温室、智能联栋玻璃温室和连栋大棚等高效新型模式转变。棚膜的选择也从长效性考虑，如濮阳县绿园农场选择新型耐用棚膜并专门聘请无锡专业施工队进行覆膜，棚膜使用年限可延长至四年，从长期效益看，大大减少了人力、物力的投入。二是基础设施更加完备。全市县（区）都积极整合项目资金，对现代农业示范园区进行重点打造，路、电、机井、沟渠等设施配套到位。三是园区功能日趋完善。部分农业园区在建设上打破传统的单一种植模式，把种植、养殖、加工及休闲观光等结合起来，分区建设，合理规划，拓展了园区功能，拉长了产业链条，增加了农民收益。四是科技含量日益提高。濮阳县、华龙区的部分日光温室率先使用现代农业“物联网系统”，打造“智能温室”。可以远程采集、监控温室土壤、空气等环境参数和作物生长情况，并可实现远程控制浇灌、光照和温度。五是产业结构日趋合理。南乐县西邵乡发展沙地种植莲藕技术，如今成方连片的藕田不仅为农民带来了收益，还形成了一个良好的人工湿地，并成为了白鹭的栖息地，取得了良好的生态效益。

（二）园区特色更加突出

因地制宜，根据各自优势打造农业园区建设，形成了各具特色的生产模式。一是生态循环模式。以开发区新习乡、南乐县张果屯乡新希望园区的“猪-沼-菜”和范县的“鸡-沼-莲-鳅”作为种植与养殖模式的代表。通过种植、养殖和沼气建设相结合，动物粪便入沼气池产生沼气供电供热，产生沼渣、沼液、供作物生长，实现资源的循环利用和农业的生态环保。二是工厂化生产模式。清丰县恒立佳泰农业废弃物综合利用循环经济项目，建成工厂化双孢菇生产车间，完成制种、栽培、养菌、出菇、采收等一系列工序，实现了无季节限制的全年订单生产。三是立体种植模式。立体种植可充分利用空间和太阳能，发挥有限地面的生产潜力。通过在温室内搭建多层栽培槽进行立体种植。利用不同作物植株高矮和对光照的需要的不同，合理搭配种类。如西瓜与豆角套种，葡萄套种甜瓜，樱桃树下种植草莓、黄瓜和苦瓜套种等。

（三）示范带动效果明显

现代农业园区的发展，实现了农业的规模化、集约化经营，通过土地流转，土地集中使用，便于机械化操作、统一管理、统一销售，减少了生产的盲目性和不规范性，有利于提高产品品质和土地产出率。据调查，日光温室每667 m2年均纯收益1.2万元，大棚每667 m2年均纯收益在8 000元，均高于露地作物栽培。以公司形式经营的现代农业园区通过反租倒包的形式带动周边群众致富。如濮阳县的融创公司，占地67 m2，园区内建日光温室135座，塑料大棚20座，温室管理、生产均雇佣周边群众，使当地群众都有了打工受益。范县泥鳅生态养殖园区除自主养殖外，还将泥鳅苗卖给农户，饲料全供，统一技术要求，待泥鳅长成后再统一回收，统一外销，每年成品泥鳅光是销往韩国就达到2 000 t。规模大、客商多，农民生产的蔬菜销路好，农民得到了实惠，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，思想观念发生了一定变化。据调查，全市现代农业园区就近就地安排当地农村富余劳动力6万人，带动2万人从事农产品的加工和流通服务。

二、工作措施

（一）定位准确，思路清晰

濮阳市各级政府以园区提升为重点，向拓展园区功能、延长产业链条方向发展。同时注重资金的投入，除县（区）级财政投入外，积极整合、协调项目资金，加大对现代农业园区基础设施和功能拓展的投入。涉农部门狠抓科技推广与服务，为园区生产技术的提升提供了有力保障。

（二）合理引导，优化结构

调整优化现代农业产业结构，改变过去现代农业单纯的蔬菜生产品种多乱杂、小而全的“菜园子”生产模式，适当控制“小拱棚”发展规模。如南乐县西邵乡节水莲藕园区、福堪乡蔬菜园区已达万亩规模。正是有了规模，才引来了郑州、武汉、西安等地的客商，他们定期带车入园，及时装运，形成了购销两旺的局面。

（三）政策扶持，技术服务

市、县、区政府均出台多个加快现代农业发展的指导性意见，从现代农业发展面积、建筑材料、流转土地规模、品牌创建等诸多方面作了详细指导。同时各级农业部门组成“专家服务团”常年深入一线进行生产技术指导，利用阳光工程培训、12316专家服务热线及时解答群众生产技术问题，并通过市、县农业信息网发布技术指导意见、针对极端天气及时发布应急预案，解决突发难题。

三、存在的问题

（一）园区融资难

现代农业园区建设是一项投资大、见效慢的产业。钢结构塑料大棚骨架每667 m2投资1.5万元， 高档日光温室每667 m2投资8万元以上。园区基础设施路、排灌等投资较大，土地租金每年需要现金支出，各项投资合计少则300万，动辄千万元以上，致使在园区建设过程中往往出现资金短缺的问题，影响园区提升速度和水平。

（二）园区功能配套不健全

当前大部分园区主要以生产功能为主，横向来说辅助功能区量少，且投资管理不到位；纵向来说产业链较短，园区产品基本仅供销售、批发，没有产品深加工功能，园区效益较低。

（三）科技支撑不足

一是园区缺乏科技攻关力量弱，育苗技术不高，种苗不能自育自种。二是生产、管理技术缺乏科技支撑。设施栽培技术不规范、不科学、缺乏量化指标，栽培管理主要靠经验，收成、收益碰年头，遇到风调雨顺、光照充足、市场行情好，园区收成就好，否则受到打击。

四、对策与建议

（一）加强扶持引导，是现代农业园区建设提升的重要支撑

加大政府的支持力度。经常性开展规范化的理论研讨和经验交流，建立科学考核指标体系，定期进行科学考评，实行评级和淘汰制。各级党委政府，继续对现代农业园区提升给予财政支持，对发展前景好、规模大、示范带动性强的现代农业园区重点奖励扶持，并跟踪对奖扶资金进行绩效评价。

（二）巩固提升，打造亮点，加速形成区域特色和规模优势

经过几年的发展，濮阳市现代农业园区规模有了很大提升，下一步，应在巩固提升、打造亮点上做文章。横向提升，以打造都市生态农业为抓手，在濮阳市城区周边选择交通便利，半小时车程范围内，生产条件较好，发展意识较强，辅助功能较多的园区，集中打造都市生态型农业园区。纵向提升，从具备简单的生产、销售功能，延伸到具有生产、加工、贮运、销售等功能，增加产品的附加值。对具有纵向提升潜力的农业园区要重点扶持，打造成省级或国家级龙头企业，带动一方产业发展。

（三）加强科技服务，全面提升园区生产管理水平

各级农业部门要建立专家服务团，定期不定期到园区巡回服务。通过座谈交流、为园区的建设提升出谋划策，通过现场查看、指导及时解决园区生产技术问题。每年组织1～2次大型培训班，聘请国内知名专家来濮阳讲课，培训园区投资人，提高投资人的投资理念；承担国家培训项目的单位，通过举办不同层次的技术培训班，培训园区技术负责人和技术骨干，全面提高园区生产技术水平。