浅析宜阳县林业产业化经营的成效
2017-02-02宜阳县林业技术指导站乔战晓
宜阳县林业技术指导站 乔战晓
浅析宜阳县林业产业化经营的成效
宜阳县林业技术指导站 乔战晓
宜阳县地处豫西浅山丘陵区,宜林面积大,且土层深厚、光照充足,雨量适中,是北方多种林果和药材的适生区,发展经济林有广阔的前景。因此,大力发展经济林已成为加快宜阳县经济发展的一项刻不容缓的任务。发展林业,对于改善生态环境,抗御自然灾害,增加农民收入,加快脱贫致富,促进精神文明建设都有十分重要的意义。
一、发展目标和指导思想
现今,宜阳县新发展成片林果6 666.67 hm2,总面积2.67万hm2,丘陵山区人均0.07 hm2经济林收入超千元。各乡镇政府要按照这个目标,从实际出发,制定出自己的发展规划,其指导思想是以坚持造林管护并举,规模与效益并举,以效益为主,实行发展经济林与造林绿化相结合,逐步形成岭区农田果网化,山区林场果园化。
二、发展经济林要规模化、基地化
一是苹果基地,包括宜阳县的高村、三乡、盐镇、张午、石陵等乡镇。二是红果基地,包括木柴、上观等乡镇,现有面积1000 hm2。三是板栗基地,包括木柴、上观、董王庄、赵堡等乡镇,现有面积333.33 hm2。四是优质柿子基地,包括石陵、寻村、柳泉等乡镇,现有面积1000 hm2。五是耿沟杏基地,包括石陵、盐镇、石村、城关、樊村等乡镇,现有面积533.33 hm2。六是在张午、三乡、莲庄建立大枣基地,现有1 333.33 hm2。
三、发展经济林要重视优质苗木基地建设
加强对林业产业化发展的指导和引导,建立“公司+基地+农户”的经营模式,培植主导产业,兴办龙头企业,实现生产专业化,布局区域化,经营一体化,服务社会化,管理企业化,带动高效林业产业发展。宜阳县红春种植农民专业合作社,成立于2012年2月16日,总投资100万元,主要是干果种植、林下种植,种植产品有核桃、中药材,经营规模是核桃46.67 hm2,入社农户数105户,年产值168万元。合作社的成立,极大地提高了农民创收的积极性。
四、把科学技术引入林果生产领域
为了科学技术引入林果生产领域,必须加强技术培训工作。每年宜阳县要给各乡镇培养300多名技术骨干,要动员和鼓励科技人员上山进园搞技术承包,当技术顾问,传授技术。要积极开展农民果树技术培训,核发技术等级证书,并以此作为承包果园的技术依据。
五、建立健全社会化服务体系
全县乡镇要建立林果服务站或者服务公司,自上而下形成网络,并围绕生产需要开展产前、产中、产后服务。加快农村土地流转,助推高效林业发展。要以稳定党在农村的基本土地政策为前提,以优势产业为发展导向,以农业增效、农民增收为核心,以土地规模化、集约化经营为目标,逐步建立“农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”和适应市场运作的土地经营权流转机制,基本确立适应现代农业发展的土地管理制度。
六、全面实施科技兴农,提高产业化科技含量
要继续搞好科技下乡活动,把最好最新的科技信息及时准确反馈给农民,使他们在市场竞争中位于不败之地。重点开展以下工作:一是做好惠农政策宣传、信息服务、科技服务和金融服务。二是大力推广新品种、新技术,主要农作物的良种覆盖率达到100%,狠抓农业标准化生产,实施名牌名品战略。三是科技推广组织要对农民开展技术培训,推广科技成果,提高农民的科技文化素质。四是重点做好农业综合开发项目和模式化栽培。
七、加强农业技术设施建设,改善农业生产条件
切实抓好农田水利基本建设,为农业产业化发展奠定基础。改善农业生产条件是农业可持续发展的一个基本前提,也是推进农业产业化的一个支点。进一步提高农业的综合生产能力,要充分发挥农业机械的作用,要加大投资,集中力量,搞好现有水利设施的维修、配套和新建工程上马建设,发展以喷灌、管灌、滴管为主的节水灌溉面积。
八、培育和扶持龙头企业以及农民专业合作社
到2018年,宜阳县各行各业主导产业都要有骨干企业进入省级龙头企业行列,按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场运作、进出自由”的思路,鼓励龙头企业、农村经纪人、农村致富能手、农业科技带头人等带头创办各种类型的农民种植专业合作社,每年新发展农民专业合作社20家以上。
九、对发展林果业实行优惠政策
(一)进一步完善承包责任制。凡承包合同不健全的,要缺啥补啥,出现合同纠纷的,政府和司法部门要积极协调、合理解决。
(二)凡没有绿化的荒山,同时鼓励农民群众或联户企业开荒办林果场,可以单独办,也可以和集体联办,不论哪种形式,均可享受5—7年免交承包费的优惠政策待遇。
(三)新种植的果园,5年内免交农林特产税,在5年后的一定年限内,林果特产税可以实行定额征收,增产不增税,减产不减税。
十、加强对林果生产的领导
各乡镇和各行政村也要建立相应机构,特别是山区、岭区,乡镇党委和政府要把发展林果业作为经济建设的主要任务,书记、乡长切实负责,搞好规划,真正做到一任接着一任干,一张蓝图绘到底。要实行领导干部任期目标责任制,把林果生产任务层层分解,签订目标责任状。各项领导干部都要带头办点,了解林果业,指导林果业生产。