现阶段我国食品生产许可制度分析及建议

2017-02-02潘清纯吉林省食品检验所吉林省食品生产许可证审核中心

食品安全导刊 2017年15期

□ 潘清纯吉林省食品检验所（吉林省食品生产许可证审核中心）

现阶段我国食品生产许可制度分析及建议

□ 潘清纯吉林省食品检验所（吉林省食品生产许可证审核中心）

食品问题是人民群众最为关心的问题，为了确保食品行业健康发展，提升食品安全质量，我国制定了食品生产许可制度。它是在市场经济不断发展的背景之下产生的，随着社会经济发展，这一制度也需要进行改革，以更好的适应当前的发展需求。

食品生产许可制度的制定和执行，能有效的保证食品安全，促进食品行业健康可持续发展。随着市场经济的不断发展，对食品生产行业提出了更高的要求，食品生产必须要在相应的制度约束之下开展经营活动。本文就围绕食品生产许可制度，对现阶段的状况进行分析，并提出几点发展建议。

现阶段食品生产许可制度分析

从食品生产许可制度建立到发展至今，从其执行力度来讲，科学性不断提升，有效地规范了食品市场，且推动食品行业朝着健康有序的方向发展。现阶段，食品生产许可制度的应用较为科学，具体表现在以下几个方面。

明确的调整范围

从当前来看，食品生产许可制度对于食品企业生产环节的监督和管理力度逐渐加强，对于食品许可证的发放要求也更严格，在审核方面更科学。无论是从生产场地和生产设备角度，还是从企业管理人员和技术人员层面，都有着明确的要求，通过这种方式能够有效地提升食品企业自身的水平，确保这一行业的健康发展。

监督面更为广泛

监督检查工作的开展，能够更好确保食品生产许可制度的有序进行，现阶段，监督检查制度的全面完善和实施，对食品生产经营者的行为和产品的质量进行有效的监督管理，取得了较大的成绩，同时，对于行政许可实施部门行政行为的监督，也使得其能够更好的按照相关规定完成工作。监督过程中，不仅对食品生产经营者的许可证使用、变更和检查等情况进行监督，同时也加强了对主体是否按照要求开展生产经营活动进行监督，进一步提升了食品的安全和质量性能。

行政执法力度扩大，朝着更科学规范的方向发展

通过食品生产许可证制度的建立相关部门，对食品安全生产的监督力度正在逐步加大，执法力度明显扩大，要求更严格，审查更全面，对于食品生产者的规定也更加细致科学。通过定期和不定期的检查，有效地控制了食品安全生产。与此同时，对违反食品生产许可制度的处罚力度也加大。

食品生产许可制度发展建议

上文中从三个方面分析了现阶段食品生产许可制度的执行情况，为了能够更好的发挥其作用，需要对其进行优化改革，下面本文就对其发展建议进行分析论述。

要做好食品生产许可管理工作

现阶段，食品安全问题频现，食品生产许可制度得到贯彻和执行，便能解决这一问题。但是为彻底根除这一问题，还要做好食品生产许可管理工作，从实际出发，不断修正并且要切实完善食品安全法以及食品生产许可管理办法，提升管理工作的科学性、系统性和全面性。从食品市场发展出发，调整完善相应制度，在食品生产许可制度上坚持及时有效的原则，以更好的确保食品的安全，推动食品行业朝着安全健康的方向发展。

建立起长效管理机制

为更好的发挥食品生产许可制度的作用，需要根据实际情况对这一制度进行有效监管，建立起长效管理机制。为此，需要明确各部门人员的职责，从日常的监督和管理工作抓起，对食品经营者的行为进行实时监督，并在这一过程当中严格的推行食品生产许可制度。同时，需要通过日常管理建立食品生产企业的监督管理档案，推动食品生产许可制度常态化发展。要实现管理工作的公平公正公开，就要建立食品生产许可信息披露机制，保证食品生产许可制度能够在透明的环境下进行，接受大家大家的监督和管理。

严厉打击食品生产经营违法行为

为此，需要做好食品安全预警工作，对无证生产的食品要销毁，对生产企业需要加大打击的力度，并发挥市场作用，提升食品安全保障水平。食品生产许可制度是食品市场健康发展的关键，受到食品市场信息失灵等因素的制约，必须要通过硬性指标和强制性措施规范食品市场各个主体的行为活动，因此，一定要严厉打击违法行为，充分的发挥法律的约束作用和强制作用，有效解决当前食品市场中存在的各种问题。