制度创新：党政领导力提升的重要路径

王沁波

山西省晋城市沁水县委党校，山西 沁水 048200



制度创新：党政领导力提升的重要路径

王沁波

山西省晋城市沁水县委党校，山西 沁水 048200

对企业党政领导力的建设进行加强，使企业增强党政整理建设的能力，是企业发展改革的要求，是明确职责、完成授予企业党组织根本任务的要求，同时也提升企业间的竞争力和引导企业发展方向。

制度创新；党政领导力；提升；路径

习近平同志说：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，提升执政能力和领导水平是各个邻导班子建设的核心内容……加强领导班子执政能力建设工作对全党起着带动的作用，从而使党的工作符合人民期待和时代要求”，深刻认识企业党的执政能力建设的关键性，积极对企业内制度进行创新，提高企业内党政领导能力[1]。

一、党政能力的重要着力点是制度创新

企业党政领导能力的建设重点是制度建设，同时也是领导力是否可以充分发挥的基础。现阶段我国企业运行情况的深刻性和复杂性程度越来越大，在这样的情况下，企业的发展面临着新的挑战和新的任务。随着企业规模不断的扩大和综合化的发展，企业之间的竞争力不断提升，使企业间的关系逐渐复杂，企业自身管理的要求与社会中民主化的追求存在着矛盾[2]。现阶段企业不单单要受国内企业之间人才方面的竞争，而且在经济全球化浪潮不断推进的今天，企业已经变成受经济利益和商业利润双驱动，在国际上的竞争压力也越来越激烈，这就导致企业的发展和定位产生矛盾和困惑。而作为这些群体的领路人的企业党政领导，不但要有强烈的责任感、相当的人格魅力、深刻了解企业内部、丰富的工作经验以外，还应该使企业具备应对复杂局面的协调能力和驾驭企业发展的管理能力。但是这些能力一般需要企业党政领导长时间的积累和探索得到的，并不是一下就能具备的。现阶段我国企业领导选拔任用和企业内部体制无法做出改革，在这种情况下，很多企业的工作效率低下、财政困难等问题也逐渐出现，应该重点增加制度创新建设，从而提升企业党政领导能力，使企业适应外界大环境。

二、企业制度创新路径

企业制度创新道路是企业党政领导根据企业发展目标为中心思想，提升企业在外界运行的大环境变化的能力，积极探索、快速响应，经过健全企业发展的机制体制，在最短的时间内调整、制订、完善、实施制度，不断的推动企业的发展。一般情况下，企业在创新制度道路的基本要素包括咨询机制、决策机制、宣传机制、完善机制、研究机制等。

(一)对企业制度研究机构的咨询功能和研究功能进行加强

现阶段我国企业内制度研究机构存在着咨询作用和研究作用发挥不出来的情况，从而导致研究机构和企业决策机构不断疏远，没有进行独立思考，同时也没有研究企业整体的关键决策和政策匹配的问题[3]。另外，关于企业发展的理论研究机构还比较薄弱，能直接应用企业改革的成果也不多，尤其是某些急需改革的地方，因为研究专业人员本身的局限，缺少威望和资源，导致研究的工作不能深入，也不能得到高质量的研究资料。作为企业的党政领导，应该踊跃的投入到研究人员的组织中去，通过带头研究，推动企业可持续发展的研究，从而达到决策和管理都是在研究结果的基础上的目的。另外，企业内部所有的研究室充分进入到企业组织体系中，从上到下的健全及完善企业内部制度咨询机制和研究机制，从而成为党政领导的得力助手，真正的成为企业的谋划着、参与者、咨询者。

(二)规范企业制度的决策系统

改进和规范企业制度的决策系统是推动企业制度创新和提高企业党政能力的关键。企业决策系统应该按照领域和层次进行分工，对决策范围和决策职责进行明确。设立企业制度委员会，对企业内各级部分进行协调审查具体制度措施，对已定制度的运行情况进行调查并反馈情况，对制度的完善及调整进行考虑[4]。增加上级政策规定推行的政策进行加工之后再进行决策，使上级政策在方向和目标上与企业各项措施保持一致，达到可行性和原则性的统一。保证党政决策权力没有缺位的现象发生，对企业所有的资源进行合理分配。另外，现阶段市场机制不断进入企业中，使得企业内部环境发生很大的变化，在这种情况下，党政决策权还要充分尊重企业内职工的自主权利。

(三)企业制度的宣传力度加强

企业管理活动中充足的信息不单单意味着公平、收益、机会，还能保证公开信息的效率，同时也可以提升企业制度措施的执行效率，这是推动企业党政能力和企业制度创新能力的关键[5]。主要表现有以下几点：第一，信息公开化可以提升企业制度措施的有效程度，并且透明的信息传播机制方便企业决策层最快的熟悉情况，从而使用最准确的措施。第二，信息公开化可以增强每个部门职工权益和自身责任的了解，从而更好的监督他人和约束自己，利用舆论的力量使违规者受到应有的惩罚，对提升企业制度措施的运行效率有一定的帮助。所以，企业的政策信息不单单要准确的反映到企业的决策层，还要保证信息的公开化，提升企业制度措施的运行效率，达到提升企业党政领导能力的关键。

将企业的党政权力行使的主体进行公开，使决策主体能受到企业全体职工的考验和监督，并使党政人员能承担一定的决策风险和一部分舆论压力道德压力，从而对接受权力行使权力的人达到勇于承担责任的作用。在企业党政权力运行内容、结果、程序和方式进行公开，杜绝、消除学习党政能力运行的随意性和主观性，对员工的疑虑进行化解并从中获取员工的支持，从而提高党政领导的工作效率。

三、总结

综上所述，现阶段我国企业不断发展的过程重会遇到新的问题、新的情况，所以需要企业党政领导不能单单具备决断的魄力和勇于创新的精神，还应该具有不断实现企业内部制度的创新能力，同时推动领导力提升的关键也是创新制度，从而达到一个双向的动态过程，不断提高企业发展的领导能力及企业自身谋划发展的能力，使企业在不断变化的大背景下一直拥有生机和活力。

[1]杨守涛.党政领导者决策力提升法则[J].领导科学，2015(32)：55-57.

[2]王荣.新常态下基层干部道德领导力提升研究[J].中共郑州市委党校学报，2016(3)：35-39.

[3]王荣.新常态下基层干部道德领导力提升研究[J].中共济南市委党校学报，2016(2)：48-51.

[4]温美平，郑沈芳，秦浦泉，等.企业党委领导力与大学文化传承创新[J].党政论坛，2014(7)：14-17.

[5]邱仁富.牢牢把握企业意识形态工作领导权[J].党政研究，2016(4)：28-36.

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