关于加强基层工会组织建设的思考和探索

赵丽芳

阳煤集团升华实业分公司供电中心，山西 阳泉 045000

关于加强基层工会组织建设的思考和探索

赵丽芳

阳煤集团升华实业分公司供电中心，山西 阳泉 045000

基层工会；组织建设；思想教育

基层工会是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者和实践者，工会的各项工作任务都要通过基层工会组织来落实的，工会的作用最终要通过基层工会组织来体现。那么，基层工会组织的职能该如何定位？作用该如何发挥呢？笔者就此谈几点肤浅的认识。

一、基层工会组织建设中存在的问题

基层工会工作仍然比较薄弱，工会组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题，有些职工对于工会组织的认识仍然停留在“吹拉弹唱、打球照相、迎来送往、打扫会场、年底发点小奖”的层面。主要表现在：

(一)职工对工会组织的信赖不够

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。但在近几年的实际工作中，基层工会的职能作用有些弱化，一些职工对工会工作缺乏足够的热情和理解，参与工会活动的积极性不高，对工会组织的信赖不够。部分员工文化水平不高，认为自己只是打工的，能赚到钱就可以，组织意识、维权意识、主人翁意识薄弱。

(二)干部队伍建设有待加强

实践证明，企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从实际情况看，我们基层工会干部的构成和素质与工作要求相差甚远，在开展“联帮送、圆小梦”活动中能力有限，在帮助职工解决实际困难时表现的方法少，有时力不从心。表现在：一是兼职现象严重。基层工会主席由总支书记兼任，队级分会主席由支部书记兼任等，因此很难保证开展工会工作的时间和精力，也不能保证正确处理好工会工作和行政工作，精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是相应的工会干部培养体系、培训机制未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，没有经过系统的专业的培训，工会业务还很生疏。部分工会干部工作水平不高，年龄偏大，观念陈旧的现象普遍存在，大部分工会干部是由生产骨干担任，业务水平有限，严重影响了工会工作的质量。三是待遇落实难。目前基层工会干部大部分是兼职，没有落实工会干部应有的待遇规定，工会干部的积极性难以调动，影响了工会干部队伍建设。

(三)工会规范化建设程度不高

工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在基层工会中的工会制度不健全、办公条件较差、经费不足等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是基层工会制度建设不完善。组织制度、工作制度等基本制度在基层工会中没有真正建立起来，由于制度上的欠缺导致基层工会工作不够规范，不成系统，比较凌乱。二是办公设施条件落后。由于办公场所限制，绝大部分基层工会无活动阵地，与行政方面合署办公，设施和阵地共用，不能满足职工的文化业余活动。三是基层工会经费不足，有些制约基层工会各类活动、培训教育等工作的开展。

二、加强基层工会组织建设的建议与对策

面对新的形势和新的任务，我们必须坚持以改革创新的精神，更加积极主动地探索、突破基层工会工作的难点，全面提升基层工会建设的整体水平。

(一)以思想教育为切入点，提高职工的思想认识

一是坚持开展“入会宣誓，维权宣讲”活动，通过重温入会誓词，增强广大职工的工会归属感和会员荣誉感，通过开维权宣讲，切实增强广大职工的主人翁意识和维权意识。

二是在各级工会干部中广泛开展“联帮送、圆小梦”活动，为每位工会干部配备“民情笔记本”，通过工会干部与职工零距离接触，帮助职工真正解决实际困难。例如积极帮助职工申请困难补助、金秋助学，帮助患大病职工办理职工大病医疗互助等等，让职工切实感受到工会组织的温暖，真正把工会干部当做“娘家人”，增强员工对企业发展的信心。

三是提升职工道德水平。通过开展“道德讲堂”活动，搭建职工思想道德建设新平台，引导职工树立“爱国、敬业、诚信、友善”的核心价值观，在潜移默化中不断提高职工的道德修养和文明素质，增强职工爱国爱党爱企业的信心。

(二)以提升工会干部素质为突破点，优化工会干部队伍建设

基层工会干部的素质决定着基层工会工作开展的情况及作用的发挥情况，为此进一步提升基层工会干部的整体素质是强化基层工会组织建设的关键所在。

一是建立健全工会干部培养体系。把工会干部融入到党的人才培养范围，构建选拨、推荐、培训、考察、使用、激励的人才培养机制，加强对基层工会干部的培训，每年分批次地对基层工会干部进行一次业务素质培训，提高基层工会干部的业务素质和工作能力。

二是适当解决队级基层工会干部的待遇问题，或者给予适当补贴，从而调动基层工会干部的工作积极性和能动性。

(三)以完善基层工会建设为落脚点，促使工会工作规范化、制度化

基层工会要以开展企务公开、会员评家、工会主席民主直选、“维权宣讲、入会宣誓”等活动和工作为载体，积极推进基层工会群众化、民主化、法制化建设，使职工的知情权、参与权、监督权得到有效落实，进一步增强职工的归属感。

一是进一步完善基层工会的民主管理制度。重点对奖金分配和评先评优等涉及职工切身利益的事项进行规范，要求各种工资奖金分配、各类先进评选等，必须召开党政联席会、队务会等，由领导班子共同研究决定，同时企务公开监督员必须参加，参会人员必须签字并加盖民主管理专用章，并及时公示。另外将企务公开栏和职工大会、意见箱这三种企务公开的形式有效结合，坚持半年开展一次民主评议企务公开工作，掌握职工对企务公开工作的意见和建议。

二是为基层工会解决一定的办公场所和条件，做到有地方办事，在解决了场所的基础上给基层工会配备一些活动器材和用品，在满足职工文化需求上下功夫。引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，增强企业凝聚力和向心力。

三是上级工会对基层工会给予足够的工会经费支持，便于基层工会更好地开展工会活动，工会建设等，真正地做到工会经费用于基层职工。

在当前和今后一段时期，加强基层工会组织建设，增强基层工会活力，仍是我们不断努力的目标。我们应当不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，把每个基层工会组织都建成建制规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，让各级工会干部都成为职工信赖的“娘家人”。

D

A