河北省高等职业教育发展的问题及成因分析

王雪迪

河北大学教育学院，河北 保定 071000

河北省高等职业教育发展的问题及成因分析

王雪迪

河北大学教育学院，河北 保定 071000

河北省近年来经济迅猛发展，高等职业教育也有了很大的进步。但整体观之，河北省高等职业教育仍存在着社会认可度不高、办学经费不足、教师整体素质不高以及专业设置不合理等问题，成为遏制其发展的瓶颈，对这些问题及成因加以探究尤为必要。

河北省；高等职业教育；区域经济发展

一、引言

近年来，河北省高等职业教育取得了巨大的发展，在规模、结构、质量和效益上都取得了长足的进步，为区域经济建设、社会发展培养了大批的高层次技术技能型人才。在京津冀一体化战略的影响之下，河北省承接京津两地的优势资源，与其他省份相比，在经济发展和教育方面都有巨大优势。但是河北省高等职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题，这些问题主要表现在高等职业教育总体认可度不高、办学经费不足、“双师型”教师较为缺乏和专业设置与区域经济发展不协调等方面。

二、社会认可度不高

近年来，国家对高等职业教育的重视程度明显增加，河北省为促进高等职业发展也出台了一系列政策，但和江浙等南方地区相比，高等职业教育在河北省的社会认可度依旧不高，发展受限。许多人甚至对高等职业教育存在歧视的态度，认为学生接受高等职业教育是在浪费钱，只能混个文凭却没有真才实学，所以学生在高考后报考院校时大多是把高等职业学校作为最后的选择。而且据2016年教育部全国高职院校排名，河北省高职院校进入100强的只有4所，分别为承德石油高等专科学校(第22名)、秦皇岛职业技术学院(第60名)、邢台职业技术学院(第68名)和河北工业职业技术学院(第92名)，而且除承德石油高等专科学校外其他排名均在60名之后，远远落后于浙江(7所)、山东(9所)、江苏(12所)等，而且河北省高职院校进入全国前600强的总数量更是与江苏、广州、山东等省份存在显著差距。[1]

究其原因，主要有以下两点。一方面表现在高等职业教育的生源上，在现行的高等职业教育录取标准中，高职院校排在所有高校之末，其生源的高考分数均在本科分数线以下。正是由于高职院校录取的生源起点较低，很容易使人产生轻视高职院校的观念。另一方面则表现在高职院校的毕业生上，由于许多高职院校在专业人才培养方面存在许多漏洞，导致许多毕业生的质量达不到应有的要求，在实际工作中并不能充分展现专业优势，从而得不到社会的认可。

三、办学经费投入不足

办学经费投入不足、基础设施薄弱也是河北省高等职业教育发展中存在的重要问题。当前，河北省许多高职院校的教育经费投入都略显紧张，但为了达到所谓的“规模效益”，这些学校盲目扩招，与政府的教育投入不协调，只实现了规模上的扩大，却没有产生应有的效益，导致学校的基础设施不健全，师生待遇下降，实训设备简陋，实习基地也达不到应有的要求，严重影响人才培养的质量。

高职院校办学经费不足的问题可归结为以下两个原因。一是政府的经费投入机制不健全。据调查，迄今为止，河北省并未建立完善的高职院校经费投入机制，缺乏与办学规模、培养要求相适应的财政投入制度。二是和普通高等学校的学生相比，高等职业学校的学生培养经费相对较高。高等职业学校的专业设置多按社会需求所设，以培养高级技术人才为教育目标，注重实践性培养，因此，所需的实训设备以及实习经费则相对增多。据世界银行1998年的一项研究显示，培养一个高职学生的费用是一个普通高等教育学生的1.64倍。[2]

四、“双师型”教师队伍建设不完善

对于任何层次的学校来说，教师都是决定教育质量的关键。而于高等职业教育而言，教师的素质更是学校发展的重要因素。高等职业教育需要培养高素质的技术人才，因此教师既需储备丰富的理论知识，又要达到较高的技能水平。教育部对于高职院校教师标准的相关规定中，明确指出“双师型”教师数不得低于本学校专业课教师总数的80%。而目前河北省高职院校的“双师型”教师人数只占教师总数的20%左右，[2]远远不能满足专业教学需求。此外，高职院校中多数教师的学历偏低，实践经验缺乏，不具备应有的专业技能，远远没有达到高职教师的标准。

虽然“双师型”师资队伍对高等职业学校的发展尤为重要，河北省各高职院校对此也做了一些尝试，但“双师型”教师队伍建设并不理想，其原因主要有以下两个方面。一是教师自身因素。许多高职教师并没有认识到“双师型”的重要性，对自身要求较低，制约其专业发展的速度。二是学校及管理层面的因素。许多学校缺乏对“双师型”教师的针对性培养措施，加之现行的教师编制规定的束缚，限制了“双师型”教师队伍的发展。

五、专业结构与区域产业结构不协调

近年来，河北省实施重点产业调整振兴规划，钢铁、装备制造、石化等传统产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业快速发展，现代服务业不断壮大。面对河北省内的产业结构升级，高职院校的专业调整略显缓慢，其专业结构与区域经济结构不协调，尤其是第三产业门类的高职人才培养数量与河北省第三产业实际需求的人才大不相符，造成人才培养的浪费。

高等职业教育的专业结构与区域产业结构不协调，造成此问题的原因主要有两个方面。一方面，河北省缺乏专门的农业类高职院校，因此从整体来看，河北省高等职业教育在培养农业类高职人才方面的能力较弱，人才供应则相对不足。[3]另一方面，在进行人才培养的过程中，第三产业相关专业人才培养的成本投入则相对第二产业相关专业人才培养的成本投入较少，这在某种程度上使多数高职院校倾向于开设第三产业的相关专业。

因此，基于上述问题，河北省高等职业教育要想得到长足发展，政府应加强经费投入，明确高职院校的地位，高职院校更应自立自强，加强教师队伍建设，着眼全局，优化专业设置。

[1]武汉大学中国科学研究中心(RCCSE)，中国教育质量评价中心，中国科教评价网.2016-2017年中国专科(高职高专)院校竞争力排行榜(600强)[EB/OL].2016-02-29.http：//www.nseac.com/html/263/676582.html.

[2]高峻岭.河北省高等职业教育发展的对策研究[D].石家庄：河北科技大学，2015：42，44.

[3]陈琼，张静.谈河北省高职教育的发展与区域经济的发展之间的博弈[J].教育管理，2013(10)：170.

王雪迪(1992-)，女，汉族，河北唐山人，河北大学教育学院，硕士研究生，研究方向：教育学原理。

G

A

1006-0049-(2017)18-0110-01