简述胡耀邦民族统战思想

舒 璇

天津师范大学政治与行政学院，天津 300800

简述胡耀邦民族统战思想

舒 璇*

天津师范大学政治与行政学院，天津 300800

历史的经验告诉我们：统一战线是我党总路线、总方针的根基所在。胡耀邦是中国共产党重要领导人，伟大的政治家、思想家和社会实践家。在其工作期间，为中国共产党的统一战线事业作出了巨大贡献，尤其是在民族团结、少数民族自主权、少数民族经济发展和民族自治区内部领导人选拔等重大问题上留下了丰富的实践经验和思想成果。本文将对胡耀邦同志统战思想中关于民族问题的政治思想和实践进行简要阐述。

胡耀邦；民族团结；民族区域自治；民族统一战线

一、认清民族问题的重要性，建立新型民族关系

民族问题是社会总问题的一部分，认清民族问题的重要性是民主革命时期和社会主义建设时期都必须要处理好的一个重大问题。早在1937年，党中央就已经成立少数民族工作委员会，随后又设立了专门的研究机构—民族问题研究室来研究和解决少数民族的问题。建国以后，民族问题更是在历次重大会议中提出进行商榷。胡耀邦一直以来都很重视民族工作，在参与制定党的六中全会上通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中明确提出：“改善和发展社会主义的民族关系，加强民族团结，这对于我们这个多民族国家具有重大意义。”他在深入各个民族自治区调查研究之后，更加深刻感受到建立一种新型的、和谐的民族关系的迫切性，在他看来“我们的民族关系应该是平等、团结、互助的关系。应该是兄弟姐妹的关系。①”要在互相尊重互相帮助的前提下，做到“你中有我，我中有你”。胡耀邦关于民族问题重要性和民族关系的重要认识，不仅有助于提高全党对民族工作的重视，也为进一步做好民族统战工作打下了坚实的基础。

二、坚持民族团结的原则，提高民族凝聚力

中国共产党多年以来在处理民族问题上的主要经验就是力求各民族的大团结、保持各民族的凝聚力和活力，这同时也是党处理多民族事务，贯彻落实民族政策的基本要义。胡耀邦在其工作实践中，不断摸索处理民族关系的核心理念，他认为做好民族的团结工作是重中之重，不仅关系到个少数民族地区的稳定和发展，也关系到国家和社会的稳定。他曾说：“团结是一切工作的前提，要搞好团结，维护团结，团结高于一切。”

要在少数民族地区做好团结工作，做工作的干部是关键。胡耀邦在其工作实践中，就把民族团结工作作为考核各级官员的重要指标。他曾言到：“不管是哪个民族的干部，都要带头把民族关系搞好。哪一个干部没有搞好民族关系，就不能说是好干部；哪个干部注意搞好民族关系，注意搞好民族团结，就是好干部。”②为了进一步强调民族团结的重要性和紧迫性，胡耀邦同志还针对党内盛行一时的“地方民族主义和大汉族主义“思想进行了有力地抨击。他认为这两种错误的思想完全违背了唯物主义辩证价值观，根源于长久以来民族间沟通交流不畅，对统战工作的开展极为不利，因此要坚决在党内抵制这种错误的思想意识，维护民族团结的大局，保障统战工作沿着正确的路线、方针和政策前进。

三、完善民族区域自治制度，加强民族区域自主权

民族区域自治制度不仅是我国的一项基本国策，也是少数民族地区繁荣、稳定的保障。为此我国一直坚持和完善这一制度，提高民族区域自主权，发展少数民族区域经济，保护少数民族的文化。

建国以后，胡耀邦对民族区域自治与民族团结的关系、中央与少数民族区域的领导权关系等方面进行了明确的阐述。他在处理西藏地区问题时，就民族区域自治制度的重要性问题上指出：“在我们这个多民族的国家，没有民族区域自治，就没有全国人民的大团结③”。在阐述中央与民族区域自治的领导权关系时，胡耀邦应用马克思主义历史唯物观进行了深刻的分析，他认为：“所谓自治，就是自主权。自治与自主权是密切结合的。这就是个性。没有个性就没有共性。”此外，少数民族地区行使自主权的同时，“不能取消统一领导下的自主权。要在统一领导下，实行充分的、独立的自主权。④”

实行民族区域自治制度中最重要的一项就是培养选拔少数民族干部。做好这项工作，对加强党的领导，增强各民族的团结，实现国家稳定，加快我国社会主义现代化建设的步伐都具有十分重要的意义。从少数民族地区进行干部培养和选拔是党坚持实事求是、按客观规律办事的集中体现。少数民族干部与本民族群众联系最为密切，了解群众的实际需求和利益，同时能够有效地开展动员群众、组织群众的工作。通过从少数民族中选拔出优秀的、能干的、他们自己信任的干部，能更好的在尊重少数民族宗教信仰、风俗习惯的前提下落实国家的政策，充分发挥区域自主权，巩固国家的统一。

胡耀邦对于培养少数民族非常重视。八十年代初，胡耀邦同志亲自考察了西藏地区，高度肯定了西藏民族工作的成绩是西藏人民的团结解放及事业建设是汉族干部和藏族干部精诚团结、共同工作的结果，他还特别指出：“二十九年来，培养和成长了一大批优秀的、能干的、能联系群众的藏族干部。这是党的民族政策的最大胜利之一，也是汉族干部对藏族的帮助和贡献之一。⑤”在今后相当长的时间内，要妥善解决民族矛盾，保证党对民族区域自治地区的领导，都必须重视培养和选拔少数民族干部，并且要把关注点着重在提高少数民族干部的数量和能力方面。

四、推动少数民族地区经济、文化等各项事业的全面发展

我国是一个拥有56个民族的多民族国家，从地域分布上看，许多少数民族都集中在比较偏僻的地域，经济条件的落后，带来了教育条件、生活水平等各方面的不足，这就导致很多少数民族同胞综合竞争力不够，他们在求职、求学、继续发展的各方面都处于不利地位。虽然民族平等和共同繁荣早已是我国贯彻落实民族政策的基本原则，但是从现实情况看，我国少数民族地区还是比较贫穷和落后的。

1983年，在胡耀邦西藏考察期间，为了改善藏族地区的经济发展水平，提高当地人民的生活质量。他根据西藏地区生态、传统风俗方面的特殊性，坚持从实际出发，提出了一系列行之有效的观点，包括：第一，根据西藏自治区的困难情况，取消一切额外的、无偿的摊派任务，减轻群众的负担；第二，因地制宜，要搞农牧结合、林牧结合、手工业等一切适宜西藏发展的多种经营，要充分尊重生产队的自主权，搞好各种形式的责任制；第三，国家要大力支援经费，促进农牧业的生产，发展西藏的经济，改善藏族人民的日常生活；第四，在保护和尊重藏族文化的前提下，积极发展科学教育等社会各项事业。这一系列行之有效的政策是胡耀邦坚持马克思主义辩证唯物主义的观点，提出的切合少数民族地区实际发展的经济思想。这些思想不仅适用于解决西藏问题，也为我国解决少数民族经济发展问题提供了有效的范本。在如今看来仍然对少数民族的经济文化发展具有十分重要的指导意义。

五、结论

胡耀邦是中国共产党重要的领导人之一，他深刻的考察和分析中国的国情，尤其是少数民族地区的风土人情，在民族统战问题上进行了一系列卓有成效的工作。在民族团结、民族区域自主权、选拔自治区干部以及提高少数民族地区经济文化水平等重要问题上，有着丰富的理论认识和实践经验，为我国的统战工作不断向前推进做出了重要的贡献。

[ 注 释 ]

①胡耀邦文选.人民出版社，2015：518.

②胡耀邦文选.人民出版社，2015：518.

③新时期统一战线文献选编.中央党校出版社，1986：113.

④新时期统一战线文献选编.中央党校出版社，1986：114.

⑤新时期统一战线文献选编.中央党校出版社，1986：117.

[1]胡耀邦文选[M].北京：人民出版社，2015.

[2]新时期统一战线文献选编[M].北京：中央党校出版社，1986.

[3]十二大以来重要文献选编(上)[M].北京：人民出版社，1986.

[4]回忆与研究(下)[M].北京：中共党史资料出版社，2013.

[5]胡耀邦传(1915-1976)[M].北京：人民出版社，中共党史出版社，2005.

舒璇(1991-)，女，汉族，江西高安人，天津师范大学研究生在读，研究方向：中共党史。

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