贵州高校教育精准扶贫的研究现状与政策分析

刘 洋 李 琴 李安连

贵州师范学院，贵州 贵阳 550018



贵州高校教育精准扶贫的研究现状与政策分析

刘 洋*李 琴*李安连*

贵州师范学院，贵州 贵阳 550018

精准扶贫自习近平总书记提出后，已成为社会各界关注的焦点。贵州作为精准扶贫的前沿阵地，教育亦是培养人才和巩固国家发展根基的重要保障，贵州教育精准扶贫呼之欲出，自2015年11月全省实施。政策的制定与完善是一个动态的发展过程，因此，文章通过对教育精准扶贫研究现状进行了系统梳理，并围绕贵州省教育精准扶贫政策进行了简要分析，以期为学界开展相关研究提供一定的参考价值。

贵州；教育精准扶贫；研究现状；政策

大学生是国家未来发展的中坚力量，对贫困大学生提供的教育精准扶贫已成为阻碍贫困代际传递的有效手段，笔者依托贵州贫困大学生众多、代表性较高的显著特征，并秉持高校作为教育精准扶贫前沿阵地的重要性，系统梳理了关于贵州省高校教育精准扶贫的研究现状，并依据贵州省教育精准扶贫政策进行了简要分析。

一、研究现状

通过文献检索发现，对于贵州精准扶贫已有研究虽然具有一定的关注度，但是研究层次有限，仍有待加强；而对于高校及大学生精准扶贫的研究则是少之甚少，深入的系统研究几乎为零，鉴于此，我们以高校大学生作为研究对象，分析贵州高校教育精准扶贫的现状尤显必要，并具有很大的研究空间。关于高校大学生精准扶贫的已有研究仍处于起步阶段，总体而言可分为三方面的研究：首先为关于高校精准扶贫存在问题和路径(或策略)的探讨。高校大学生在实施精准扶贫中确实存在问题，例如思想认识出现偏差，贫困生认定模式比较单一等问题，丁正荣、刘文庆在此基础上提出树立高校扶贫工作新理念，提高责任感和使命感，加强扶贫工作队伍建设等有效策略。有学者提出高校精准扶贫的实践路径，具体为建立家庭经济困难档案，精准识贫；建立大数据分析统计平台，精准预警；建立全方位、全过程资困模式，精准帮扶；关注学生心理健康，精准引导。也有学者围绕高校精准扶贫的思维路径进行探讨，但是就其研究内容而言，分析不够深入，感觉避重就轻。其次是学者们通过不同视角或探索高校资助工作，或引导高校学生理解精准扶贫。张楠以精准扶贫为视角探索高校资助工作的实现路径，成为提高资助品质的新方向，杨建新、武喜元则同样以精准扶贫为视角，提出大学生资助应精准资助，国家高校学生资助政策应在类别、层次、区域、专业、对象五个方面进行适当倾斜。也有学者以“走心舆论”为视角引导学生更加深入理解精准扶贫，对于当代大学生而言，大部分人对于贫困的理解很肤浅，感触不深，在这种情况下，“走心舆论”成为一种新的尝试。再次，部分学者重在以大学生为主体助力精准扶贫的实现。大学生乡村支教有助于精准扶贫目标的早日实现，精准帮扶贫困村民下一代，彻底改变贫困面貌，为精准扶贫贡献一份力量。通过对研究现状进行梳理，笔者发现学者们关注的研究主题虽为高校大学生和精准扶贫，研究重点往往倾向在高校资助工作的精准之上，但对于贵州省针对高校实施的教育精准扶贫措施的关注基本无人论及，教育精准扶贫作为贵州省开展的一项专项资助，有别于其他省份高校的国家助学金、社会助学金等日常资助项目，其确实具有典型性和延展性。由此可见，本研究确有较大的研究空间，也具有一定的现实意义。

二、贵州高校教育精准扶贫政策分析

精准扶贫是缩小贫富差距、改善民生的科学决策，教育精准扶贫则是防止贫困代际传递的前沿阵地，贵州省教育精准扶贫是自2015年11月实施至今，当下已经进入第二个年头。根据省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》(黔党办发〔2015〕40号)，为有效落实教育精准扶贫学生资助政策，省教育厅、省财政厅、省扶贫开发办公室、省人力资源和社会保障厅共同制定了《贵州省进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，并以学年为界连续两年制定和印发了“关于具体落实教育精准扶贫资助工作的通知”，由此可见，贵州省对于教育精准扶贫的高度重视和做好精准扶贫的坚定决心。《实施办法》共分为八章，明确了组织实施部门的职责与分工，并制定了保障措施，具体包括资助对象和条件、资助项目和标准、资助时限和方式、资助程序与资金分担等主要内容。针对普通高校资助项目名称为“两助一免(补)”。即对就读普通高校本专科(高职)的农村贫困学生，除享受原有的国家助学金外(在我省就读的确保享受一档国家助学金3500元/生﹒年)，新增如下资助项目：一为扶贫专项助学金，标准为1000元/生﹒年；二为免(补助)学费，标准为本科3830元/生﹒年、专科(高职)3500元/生﹒年。资助程序方面，贵州省教育精准扶贫可谓是一项系统工程，需要扶贫部门、学校、教育部门和人力资源和社会保障部门的通力合作，由符合条件的农村贫困学生分别到学校、县级教育部门或县级人力资源社会保障部门申请资助，由扶贫部门及时进行动态管理与建档立卡，受理单位需组建评审委员会严格公开评审，并将评审结果公示不少于5个工作日，接受社会监督。

[1]汪三贵，刘末.“六个精准”是精准扶贫的本质要求──习近平精准扶贫系列论述探析[J].毛泽东邓小平理论研究，2016(1).

[2]丁正荣，刘文庆.新常态下高校学生“精准扶贫”问题分析与实施策略[J].机械职业教育，2016(6).

[3]王静，孙婧.高校大学生“精准扶贫”实践路径探析[J].高教学刊，2016(16).

[4]张楠.“精准扶贫”视角下的高校资助育人工作[J].科技视界，2016(20).

[5]杨建新，武喜元.精准扶贫视角下的精准资助：试论国家高校学生资助政策的适当倾斜[J].财经界，2016(20).

[6]张少利.从“走心舆论”视角引导学生深入理解“精准扶贫”[J].中国企业管理与科技，2016(7).

[7]张坤晶.大学生乡村支教助力精准扶贫[J].传承，2016(8).

刘洋(1987-)，男，黑龙江鸡西人，贵州师范学院经济与政治学院，讲师；李琴(1988-)，女，福建宁德人，贵州师范学院教育科学学院，讲师；李安连(1993-)，女，贵州遵义人，贵州师范学院经济与政治学院，本科生。

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