浅谈企业党风廉政建设的方法与手段

李 斌

山西晋煤集团胡底煤业，山西 晋城 048204



浅谈企业党风廉政建设的方法与手段

李 斌

山西晋煤集团胡底煤业，山西 晋城 048204

党的十八大以来，正风反腐的强劲态势激浊扬清，净化了政治生态，强化党的意识，挺起共产党人的脊梁，成为管党治党的重要课题。本文结合企业实际，从企业当前党风廉政建设面临的形势、存在的问题以及抓好企业党风廉政建设的建议和意见两个方面集中论述了党风廉政建设的重要性和对策措施，为企业加强党风廉政建设破题寻找到了路径与方法。

党风廉政；建设方法；手段

党的十八大以来，正风反腐的强劲态势激浊扬清，净化了政治生态，也改变了广大党员的精神面貌。从突出党章作用，到严肃党内政治生活，再到完善党内法规制度，强化党的意识，挺起共产党人的脊梁，成为管党治党的重要课题。作为煤炭企业，面对当前的经济形势，如何在危机中求生存，如何在转机中建设一支干净干事、干事干净的党员干部队伍，营造风正气顺的发展环境，是摆在企业当前的一项重要课题。

一、企业当前党风廉政建设遇到的问题

近年来，随着国家反腐倡廉工作的日益深入，企业在坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针下，反腐工作取得了较大效果，但是在基层党风廉政建设和防腐败工作仍面临不少问题，有的既有个体素质问题，也有机制体制问题，主要存在以下三个方面：

一是思想认识还不够到位。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，形成“两张皮”，使责任制形同虚设；少数企业把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上；有的认为企业安全生产目标任务是硬指标，党风廉政建设是软目标，因此在实际工作中，忽视党风廉政专题教育，弱化党风廉政教育的地位。

二是监督制约还不够到位。个别企业认为党风廉政建设主要是党委、纪委的事，工作是他们干，制度由他们定，考核随他们办，使党风廉政建设与企业生产经营之间形成了“隔离带”；有的没有很好的进行责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；从而导致“一岗双责”制度载体平台缺乏，效果不明显。

三是工作体系不够健全。有的企业没进行责任分解，没有明确领导班子成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够；有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大，等等。

二、抓好企业廉政建设的建议和意见

一是落实年度规划。年初及时召开企业党风廉政建设工作会议，对全年的党风廉政建设工作进行安排部署。企业党政主要领导要与各支部、各单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。所属各支部、各单位要对照党风廉政建设目标责任进行层层分解，制定本支部、本单位的党风廉政建设工作责任分解实施方案，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局，确保责任制的全面落实。

二是明确责任主体。根据企业领导分管工作及部门职责，制定下发《年度党风廉政建设工作任务责任分解的意见》，将党风廉政建设工作任务细化分解，形成“主要领导管总揽、分管领导抓线、牵头部门抓块、职能部门包项、纪检组织协调”的责任网络；定期对责任制落实情况进行检查考核。同时，加大考核结果运用力度，坚持与领导班子、领导干部综合考评和评先评优挂钩，促进了责任制的贯彻落实。

三是开展党纪教育。充分利用企业中心组学习、政工例会、“三会一课”、党员脱产培训、干部学习日等形式，组织党员领导干部在重温入党誓词的基础上，认真学习新修订的《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等。通过学习，使企业党员领导干部能够把握实质、准确领会内涵、自觉规范言行，真正把党规党纪刻印在心上，落实在日常的工作生活中，最终实现“四个转变””。

四是加强廉洁文化建设。以每年的“反腐倡廉教育宣传月”为契机，有针对性的选取发生在身边的警示案例教育片，组织党员领导干部和重要岗位人员进行观看。通过以案说法、以案释纪，有效发挥出“用身边事教育身边人”和岗位廉洁风险防范教育的“双重”作用，切实增强党员干部和重要管理岗位人员的法纪观念和预防职务犯罪意识，切实发挥“剖析一个，防范一片”警示提醒作用。

五是开展重要节点集中教育。节日期间是“四风”问题的易发高发期，是企业职工群众关注党风政风的敏感时段。要加强节日期间党风廉政建设工作，提前召开专题会议，对节日期间的党风廉政建设工作进行安排部署，重申廉洁纪律要求，公布信访举报电话，成立专项督查组，有效防止节日期间各种违规违纪问题的发生。

六是聚焦主业，强化“三转”。“转职能、转方式、转作风”是中央纪委对各级纪检监察工作提出的新要求。企业要结合自身实际，积极开展“三转”，确保职责清晰、目标明确、监督有力。首先是按照“明确要求、牵头负责、直接相关”的处理原则，取消了退出了厂务公开、招投标管理、合同审核、方案论证、工程验收等工作的微观领域，回归纪检监察只能本位，突出主业；其次是在突出监督检查中、案件查办、教育和预防等主要职责的基础上，抓好“关键的少数”、“少数的关键”，紧盯重点领域、重点岗位，管钱、管物、管人、管项目的部门和干部；关口前移，抓早抓小，重点对思想、工作、生活作风和工作效能、廉洁自律等方面出现的一般性、苗头性、倾向性问题，及早处置，防止问题恶化；第三是严格归口管理，严格办理程序，坚持不遮掩、不包庇、不护短，严肃查处纪检监察干部自身存在的问题，坚决清理门户，防止“灯下黑”。

总之，企业廉政建设是加强党的思想建设、组织建设、作风建设的关键环节，是增强企业各级党组织和各级党员干部拒腐防败能力的强心剂，更是推动企业健康发展的源动力。企业要加强对管钱、管物、管人、管项目等全力的监督和制约，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，确保企业反腐机制闭合运行。更要坚持立根铸魂、固本培元，严以律己、行为示范，共同营造廉政氛围，促进企业健康发展。

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