当前高校安全保卫工作存在的问题及对策分析

邢晶晶

天津科技大学，天津 300457

当前高校安全保卫工作存在的问题及对策分析

邢晶晶

天津科技大学，天津 300457

自改革开放以来，我国社会经济迅速发展，高等教育事业改革也随之不断深化，高校安全保卫工作在此背景下的重要性逐渐显现出来，成为高等教育改革发展的基础所在。本文从高校安全保卫工作的重要性着手，结合当前我国高校安全保卫工作的现状，对所存问题进行深入探讨，并针对这些问题提出相应对策，以期为我国高等教育事业的健康发展做出贡献。

高校安全保卫；校园治安；问题及对策

高等教育事业是发展壮大我国综合国力的基础，并且随着社会的进步与发展逐渐呈现出大众化趋势，高校治安环境的复杂程度也相对增大，高校安全隐患增多等。因此，为高校提供一个相对安全、稳定、和谐的校园环境，成为我国高等教育事业取得不断进步发展的前提和保障。高校安保工作逐渐被重视并取得了一定成绩，但依然存在不尽如人意之处，随着高等教育事业的快速发展，高校安保工作也将会随之得到进一步完善。

一、高校安全保卫工作的重要性分析

(一)高校安全保卫工作是保障高校健康发展的基础和保障

高校是人才汇聚之地，也是我国教学科研的重要场所，因此不仅需要良好的学习科研氛围，也需要安全稳定和谐的校园秩序。维护校园安全是保证我国高等教育能够健康、持续、快速发展的基础所在。改革开放以来，我国在高等教育方面也取得了重大成就，为社会各行各业培养并输送了一批批人才，为我国的社会发展和新时期经济建设贡献巨大，纵观这些成绩，均是在长期保证高校安稳和谐基础上取得的，由此可见，高校安全保卫工作对保持高校治安安定和政治稳定有着举足轻重的作用。

高校安全保卫工作作为高校建设与发展的第一步，直接关系着科教兴国战略的实施。校园内外秩序稳定与否也与高校发展建设的成败直接相关，高校安全保卫工作能有效保障学校教学、科研、生活等部门部位的安全，高校是人才、物质和精神财富的主要聚集地，通过完善的安保工作能有效保证其免于损失和危害，保障其安全。鉴于此，可知高校安全保卫工作具有重要的政治和经济意义。

(二)高校安全保卫工作对维护高校人才权利有着重要作用

高校教育的主要对象是高校学生，他们是我国社会发展的中流砥柱，是高校安保工作的重要对象。我国高校本着以人才培养为中心，以教学、科研为主线方针进行教育工作，因此，高校学生是校园安全稳定的关键所在。

由于当前我国高校校园各类案件时有发生，高校安保部门若能及时加以控制，或积极协助公安机关进行案件侦破等，则能有效挽回经济损失甚至人身权益，对于打架等纠纷及时进行制止并教育、调解，以避免严重后果的产生。

此外，高校安全保卫管理部门可通过及时了解热点、难点问题，并对信息进行收集整理、研究判断后上报于学校管理层，促使各类问题能得到快速妥善的解决，进而为促进高校的科学管理做出贡献。

(三)高校安全保卫工作能够有效维护国家的安全与稳定

高校是我国特殊的社会组织，是社会群体的一部分，在社会中有着较为重要的地位。因此，高校安定与否对国家和社会的安全稳定也起着重要作用，并且是衡量一个国家发展和社会进步的标志性因素。1989年的政治动乱和1986年由中共科技大学首先发难的全国性学潮对我国的社会主义现代化建设进程造成的侵扰后果尤为严重，并为我国带来了不可忽视的灾难。鉴于此，可知高校是维护社会稳定的重要信息源和向导点，是社会稳定的重要保障。

二、当前我国高校安全保卫工作存在的问题分析

近些年来，我国高等教育事业发展十分快速，多数高校结合环境要求进行了一系列改革、扩建或合并，这就使高校安全保卫工作不得不面对新局面。由于高校的大众化趋势使得高校学生和教职员工数量迅速增长，学校采取多校区办学的模式已屡见不鲜，校区周边环境更为复杂、校园内流动人员多，导致安全管理难度相对增大。

塑料件内部设置加强筋及未设置加强对翘曲变形的影响：塑料件内部不设置加强筋，塑料件沿着大平面4个角翘起(见图5(a))。设置加强筋塑料件与未设置加强筋塑料件翘曲变形趋势一致(见图5(b))，但翘曲变形量更大(见图6)。说明加强筋的存在明显加剧了塑料件的翘曲变形。

(一)高校安全保卫组织领导力度较弱

我国高校的安保工作涉及范围相对较广，其面临的局面也比较复杂，管理体制、机构设置以及方针政策等方面相对缺乏科学的理论指导，导致安保组织管理没有标准，上岗培训也缺乏相应的标准和要求。

首先，教育行政主管部门在高校保卫工作方面存在一定问题，并未设置专门针对学校安保工作的机构，对安保工作的管理指导仅仅流于诸如发文件、听汇报等形式，而未关注高校安保工作的实施和落实情况。

其次，高校安保工作没有明确固定的领导部门。当前我国高校安保工作不仅要接受公安机关相关部门的领导，还需要配合国家教育部门、国家安全机关以及安全监督管理等部门的工作，局面较为混乱。但对于高校安全管理工作涉及经济开支等情况时，就单单只能找高校校方领导来解决。

再次，当前我国多数高校里对安保机构的设置欠合理，本应作为学校中层正职机构的安保机构却被降级为后勤等中等部门的下属机构来设置，这就严重削弱了安保机构的作用，不利于安保部门人才的引进与培养。

(二)高校安全保卫队伍的整体素质相对较低

由于传统观念对安保工作有所偏见，认为其不过是看门、值班等没有技术含量的工作，因此无须高觉悟高素养的人才。这就导致安保部门的整体素质相对较低，进而无法适应并满足当前严峻的挑战和需求。

高校安全保卫部门的干部明显缺乏，无法达到工作基本需求，且在职干部的整体学历水平情况相对较低，这就使得较强政策性和策略性的安保工作难以得到充分实施。另外，安保部门干部的技术职务远远低于高校教务、人事等部门。这种情况直接导致安全保卫工作手段的落伍和限制。

(三)高校安全保卫工作缺乏经费情况时有发生

目前我国高校安全保卫工作的经费多用于人员工资，对于防火、防盗等技防的投入相对较少，防盗系统、监控仪器等设备不够先进完善。此外，据调查可知安保工作人员的风险津贴等均未落到实处。

(四)高校安全保卫机构对校园违法犯罪的打击力度不够

结合近些年来高校内频繁发生的各类案件，其破案率仅为30%，其中高校安保组织破获的案件高达80%，而公安机关侦破率仅占20%。这是由于公安机关人员有限，相对比较重视重特大案件或事故，对于发生频率较高的电动车、手机等财务被盗案件较为忽视，针对这种情况，高校安保组织由于没有执法权而无法对这些案件进行及时处理，长此以往便会助长这类违法犯罪分子的气焰，使得案件发生更为频繁。在高校校园治安管理中，将打击和预防结合起来，才能有效打击案件的发生。

三、针对当前我国高校安全保卫工作现状的应对对策

(一)对高校安全保卫工作管理体制及时进行改革，保证其地位与职权

随着高校教育形式的快速大众化发展，分校区扩建使得校园内部及周边治安环境的复杂化，单一的高校安全保卫工作管理体制已无法与之相适应。维护社会稳定和高校安全的责任日益繁重，国家相关部门应尽快明确高校安保组织的法律地位和权限，以保证其在新形势下能够满足高校安保工作的需求。

(二)加强对高校学生的安全教育和思想教育力度

有效将高校学生思想教育和安全教育相结合，并列入高校年度教学计划，安排相关课程，以系统传授学生安全和法律知识，并将学校安全管理制度和心理健康知识等教育纳入其中，来促使学生安全防范意识的增强。高校安全保卫组织要通过一些相关案例来有针对性的对学生加以警示，从而强化其法律和安全防范意识。对学生要实施教育为主，惩戒为辅的原则，通过帮助学生剖析违纪原因和危害性来从源头上扶正其行为。

(三)以安保组织力量为主，技防为辅，二者相结合来强化高校安全保卫力度

当前我国社会高校数量和规模急速上升，学校的贵重仪器设备等也随之增多，人员结构则更为复杂化。鉴于此情况，加强技防设备投资势在必行，如通过红外线报警器、视频监控等设备的投入，来强化技防力度，以协助安保工作人员的工作，能有效节约人力并保障高校财产及高校人员的安全。

(四)加强高校安全保卫队伍的全面建设来为高校的可持续稳定发展奠定基础

具有综合高素质的保卫队伍是做好高校安全保卫工作的重要前提因素，因此加强机构和人员配置，加大并建立良好的科学规范的规章制度，以此来提高保卫队伍的整体素质和战斗力。

充分利用高校人才培养的有利条件，对在职安保工作人员进行定期的培训，并开辟多种途径来加强高校安全保卫队伍的建设，采取岗位技能比赛、政治学习及课题立项研究等方式来有计划的组织人员培养与培训。针对不断复杂的犯罪手段，要求安保工作人员也务必通过不断地业务学习充电，系统全面了解并学习高校安全防范、犯罪心理以及现代化科学技术等知识，建立终身学习的正确态度，以适应现代化发展的要求。

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