高职院校建立现代学徒制长效育人机制的问题与对策——基于无锡商业职业技术学院的个案分析

程晶

高职院校建立现代学徒制长效育人机制的问题与对策
——基于无锡商业职业技术学院的个案分析

程晶

现代学徒制作是一种基于实岗育人、校企深度融合的人才培养模式。无锡商业职业技术学院在现代学徒制实践探索中取得了一定的成效，形成了“23446”培养模式。但是现代学徒制合作中的合作企业学徒吸纳能力有限、人才培养过程各要素制约、外部支持政策不足以及企业合作意愿不强等问题导致现代学徒制合作存在不稳定性。为推动现代学徒制长效合作机制的建立，现代学徒制项目应依托合作平台，搭建校企人才培养桥梁；细化各环节，构建可复制培养模式；优化政策环境，构建制度支持体系；加强宣传，提高对现代学徒制认知。

高职院校；现代学徒制；育人长效机制

一、问题的提出

与传统学徒制相比，现代学徒制能够将“学徒制”和“职业教育”有机联系到一起，充分发挥学徒制和学校教育优势，培养适应经济与社会现代化要求，符合企业用人需求，具有良好的职业技能和较高职业素养的应用型人才。现代学徒制在德国、英国、澳大利亚等发达国家广泛应用并形成适应本国特色的德国模式、英国模式和澳大利亚模式。此外，西方国家业已形成了完善的法律体系，保障现代学徒制培养的顺利实施。

西方国家现代学徒制育人的顺利实施与显著成效，离不开重视职业教育的社会氛围和企业文化，而我国职业教育在社会上认可度并不高，“重学历、轻技术”现象依然存在，企业参与职业教育的主要方式是人才招聘。因此，现代学徒制育人模式能否在中国职业教育领域推广普及还是个未知数。为此，2013年，教育部组织开展“现代学徒制理论研究和实践探索”，通过研究探索，厘清了现代学徒制的定义、内涵、基本要素和运行思路等，为现代学徒制的顺利实施奠定了基础。2014年8月，教育部专门印发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成〔2014〕9号），在全国遴选了165家首批现代学徒制试点单位，全面推开试点工作。2017年8月，教育部新增203家单位开展现代学徒制试点[1]，进一步扩大现代学徒制试点覆盖面。

2013年，无锡商业职业技术学院承接教育部“职业教育现代学徒制的实践探索——高职连锁经营管理专业”专项工作。2015年，学校成为首批现代学徒制试点单位，与6家大中型企业在市场营销、电子商务等5个专业开展现代学徒制实践探索。学校先行先试，积累了丰富的现代学徒制实施经验，建立了较完善的现代学徒制制度，多次在国内外作现代学徒制经验交流，截至2016年12月，学校开展学徒制专业从1个扩展到7个，合作单位从1家发展到10家，现代学徒制学生达791人。

二、实施现代学徒制育人的成效与经验

无锡商业职业技术学院在现代学徒制实践探索中摸索出“23446”人才培养模式，提升了学徒对企业的吸引力；加强理论研究，把握了学徒制的科学性；采用两级管理体制，保证了学徒制的规范性；学生企业化管理，增强了学徒的稳定性。

（一）创新人才培养模式，显著提升学徒的吸引力

现代学徒制实践探索中，校企双方联合开展招生招工，共同制定人才培养方案，共同实施教学、共同参与学徒考核，企业参与学徒培养全过程，实现了校企深度融合，提升了人才培养质量。学校在现代学徒制实施中总结出“23446”人才培养模式。“2”指校企双元育人。学校和企业共同承担学生（徒）培养任务，其中，学校主要负责理论知识教学，企业则负责岗位操作技能的传授。“3”是指签署三份协议，即现代学徒制三大主体学校、企业、学生三方分别签署现代学徒制合作协议（校企）、学徒培养协议（企生）、学生企业化管理协议（校生），明确三方的权责利。“4”指实现四个融合，在人才培养过程中，探索新的学时、学制与教学方式方法，实现教室与店堂、教师与师傅、考试与考核、学历与证书的四个融合。“4”指做好四个落实，落实好学徒的奖学金、工龄计算、学徒工资补发及社保缴纳。“6”是实施六个共同，校企双方共同制订人才培养方案、共同开发课程和教材、共同组织教学与评价考核、共同做好学生的管理、共同做好双师（教师与师傅）教学与管理、共同做好学生实习与就业工作。[2]

（二）加强理论研究，准确把握现代学徒制实施的科学性

学校组建了专门的现代学徒制研究团队，加强对职业教育现代学徒制的理论研究，以理论指导实践探索。通过研究，明确了现代学徒制的定义与内涵、基本特征等；厘清了订单培养与现代学徒制的关系；研究了现代学徒制课程体系、教学组织模式、师资队伍建设和人才培养模式等影响现代学徒制实施的关键要素。

此外，学校积极组织申报省级以上研究课题，鼓励撰写现代学徒制研究论文，将现代学徒制实践成果上升至理论层面，形成商科高职现代学徒制探索理论体系，为现代学徒制实施奠定了扎实的理论基础，确保现代学徒制开展的科学性。

（三）采用两级管理体制，明确保证现代学徒制实施的规范性

为保障现代学徒制项目有序开展，学校现代学徒制实施两级管理制度，学校相关行政管理部门（如发展规划与合作处）负责现代学徒制合作企业资格审查、合作项目审定以及合作过程监督等，现代学徒制的具体实施则由合作专业所在二级学院负责。二级学院的合作项目需经校行政管理部门审核通过后纳入学校现代学徒制项目库中统一管理。由学校行政管理部门负责向相关二级学院提供《现代学徒制工作手册》，手册内容包括校现代学徒制项目申报流程、相关合作协议范本、有关规章制度和标准等。对现代学徒制进行校级监管能够避免有些现代学徒制合作项目名不符实，确保现代学徒制实施的规范性。此外，学校设立了现代学徒制专项资金奖励优秀项目，中选的现代学徒制项目将作为校级示范项目推广，并被推荐申报国家、省市级现代学徒制制项目。

（四）学生企业化管理，切实增强学徒的稳定性

现代学徒制育人中企业最担心的便是人才流失。作为一种深度参与的人才培养模式，企业需要投入大量人力、物力和财力，学徒的流失会给企业带来不小的损失。如何培养企业用得着并留得住的高素质技术技能人才是现代学徒制成功的关键。现代学徒制最大的特点是学生的“准员工”身份，在学徒班级管理中植入企业文化和企业管理模式，实现学徒的企业化管理。推行“校企双班主任制”，学生（徒）除配备校内班主任外，还从合作企业聘请一位“企业班主任”。校内班主任主要负责学生校内学习和管理，校外班主任则负责企业文化宣传、学徒企业实岗锻炼的管理等。通过营造企业化的班级氛围，打造出更符合企业要求的学徒形象，提高学徒对企业文化的认可度，增强学徒对企业的归属感，这样培养出来的学徒离职率要比一般招聘的员工低得多，学徒岗位工作更稳定。

三、推行现代学徒制存在的困境

（一）合作企业人才需求不大，吸纳学徒能力有限

现代学徒制合作开展的前提是一定数量的学徒工作岗位，目前与高职院校合作的企业以中小型企业居多，大型企业少，企业规模的限制导致用人需求数量不高。[3]就产业领域而言，商贸服务行业总体人才需求缺口大，但单一企业的用人需求小，多数不足以组建现代学徒制班级，即使组建了现代学徒制班级，校企之间的合作也难以持久，很多企业合作2～3个学徒制项目即可满足其人才资源储备需求。无锡商业职业技术学院先后合作的9家企业中，4家企业仅合作开办了1届学徒班；与2个企业合作了两年现代学徒制项目；与1家企业合作了三年。学校与企业无法建立长期的现代学徒制合作，学校不断更换合作企业，导致大量的教育教学资源浪费。

（二）人才培养过程各环节制约，影响现代学徒制实施效果

1.招生招工工作有待进一步改善。目前，现代学徒制校企联合招生还无法进入江苏省招生录取的制度体系。从学校的生源来看，学生对现代学徒制人才培养模式了解不够，招生宣传的有效性和针对性还需加强。从企业的生源来看，部分学生由于地域等原因无法满足入学条件。[4]

2.现代学徒制师资队伍建设尚待优化。现代学徒制涉及不同行业与企业，企业导师选拔的标准不完全一致，企业导师的资质无法确定，企业导师的教学考核方式及标准也存在不确定性。因此，对现代学徒制导师教学的监控和教学质量的考核标准如何制定，以及如何有效考核和激励将是一个有待解决的重要问题。

3.现代学徒制教学管理有待细化。校企实岗育人教学标准的科学性有待提高。实岗育人是落实职业教育“五个对接”的有效形式，为此，学校制定了专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接的实岗育人教学标准。但是将职业标准融入教学标准的对接过程，还需进一步优化和完善，将教学标准融入到教学的过程环节还需要细化。

4.现代学徒制教育与国家职业资格体系融通有待深化。由于现代学徒制教育在我国尚处于探索阶段，学徒跟企业师傅学习岗位专业技能，但目前国家职业资格体系中并没有对应的职业资格证书，如连锁经营管理专业学徒制班培养出来的店长没有相应的店长职业资格证明，仅有行业颁发的品类管理师证，导致学徒培养职业资格指向性不清。

（三）外部支持政策不足，现代学徒制推行受限

企业作为一个以营利为目的的社会组织在校企合作过程中具有较高的利益诉求，而现代学徒制需要企业投入大量的人力、物力和财力。国家出台文件鼓励开展现代学徒制实践探索，但是配套的扶持政策和保障措施的欠缺大大影响了现代学徒制推广进度。

1.有关法律保障机制不完善。现代学徒制中，学生是作为企业“准员工”在校学习，“准员工”在当前的法律关系中并未明确，导致学徒身份尴尬。现代学徒制实施过程中有关校企联合招生招工、学徒安全和管理、校企双方责权划分等问题，在目前已有的教育和劳动法律法规中也并未作详细规定，这些问题给现代学徒制的具体实施留下了真空地带，影响了现代学徒制的实施效果。

2.相关财政拨款缺乏。现代学徒制项目的经费采用政、企、校三方共担机制，而学徒培养成本主要承担着是企业和学校，其中，企业占三分之二，各级政府的补贴有限，给企业和学校带来了较重的经济负担。

（四）对现代学徒制认识不足，企业合作意愿不强

现代学徒制在我国实施时间不长，企业对现代学徒制的内涵认识不深，将“现代学徒制”与传统的“学徒制”混为一谈。在传统观念中，学徒这一群体社会身份较低[5]，认为学徒培养的是传统手工艺人，无法承担高技术技能岗位工作。很多企业开展的人才资源培训计划往往冠上“精英”之名，使用“学徒制”一词会拉低企业档次，影响企业对高技术人才的吸引力。此外，企业担心人才流失带来的损失，没有树立为行业培养人才的大局意识。而且，很多企业通过招聘方式获取人力资源，没有长远的人才资源储备规划，参与学徒制项目的积极性不高。

四、促进建立现代学徒制长效合作机制的对策

（一）依托合作平台，搭建校企人才培养桥梁

学校和企业本属于人才的提供方和需求方，而双方沟通交流不足导致信息对接出现断层。职教集团则为企业和学校搭建了信息互通、资源共享的合作平台。通过整合集团内行业企业的相关人才需求，聚集多家企业共同参与现代学徒制，减少对某一家合作企业的依赖性，有效化解企业现代学徒制学员批量培养需求量小的问题。此外，通过集团平台发挥行业组织作用，推动职业教育人才培养标准与行业职业标准的有效对接，根据行业标准制定学校学徒培养中相关课程标准、技能培养标准等，为企业培养掌握行业前沿技术，具有良好职业素养的应用人才。

（二）细化各环节，构建可复制培养模式

1.继续推进招生与招工一体化。进一步加强校企招生工作统筹协调，根据合作企业需求，与合作企业共同研制招生与招工方案，扩大招生范围，改革考核方式、内容和录取办法，将其纳入学校年度招生计划进行统一管理。

2.加强专兼结合师资队伍建设。打破现有教师编制和用工制度束缚，探索建立教师流动编制或设立试点兼职教师岗位，加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。[6]

3.加强教学条件建设，提高实岗育人实效。按企业工作单元布局形式完善校内实训基地建设，营造“学习课堂、实训基地和企业实岗”三位一体的教学环境。校企共同确定专业教学内容，制订教学标准，编制教材，开发基于工作岗位的专业课程建。

4.研编实岗育人质量考核标准。制订基于企业岗位用人标准和行业技术标准的专业课程考核评价标准，优化企业化学生管理模式，构建人才培养质量保障体系。

（三）优化政策环境，构建制度支持体系

1.完善当前的法律法规和相关规章制度，为现代学徒制顺利开展提供法律保障。现代学徒制为西方发达国家职业教育的主导模式，调动企业主动参与职业教育，融入人才培养全过程的积极性是实施现代学徒制的基础和前提条件，而国家的法律政策支持是根本保证。[7]只有形成一套完善的法律、法规和政策体系，才能消除企业的顾虑，放心参与现代学徒制项目合作，为学校、企业和学徒提供法律保障，保证三方的权利、责任和义务。

2.政府尽快出台现代学徒制实施的相关激励政策。通过对现代学徒制合作企业实行财政奖励、税收减免等措施，鼓励企业参与现代学徒制，为企业乃至行业培养符合岗位工作需求的高技能人才，提高校企双方服务区域经济发展的能力和水平，扩大双方社会影响力。

（四）加强宣传，提高现代学徒制认知

通过网络、微信、QQ等多媒体互动平台大力宣传现代学徒制，加深社会对现代学徒制的认识，营造参与现代学徒制的舆论氛围。

此外，选择在现代学徒制实践探索中具有鲜明特色并卓有特色的项目进行重点宣传，消除大众对“学徒制”的误解，认识到实施现代学徒制是推进职业教育现代化的重要途径，是提高学生技术技能水平的有效模式。通过参与学徒制项目，企业能够获得高质量人才资源，学徒能够掌握岗位工作乃至行业前沿技能，并获得较高的社会回报。最终形成校、企、生主动参与现代学徒制的行为自觉和社会氛围。

[1] 教育部办公厅.关于公布第二批现代学徒制试点和第一批试点年度检查结果的通知[Z].教职成厅函〔2017〕35号，2017-08-25.

[2] 梁幸平.推进现代学徒制的五大策略[N].中国教育报，2014-05-12（6）.

[3] 程晶.企业深度参与现代学徒制项目的问题与对策研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2017（5）：64-66.

[4] 张法坤,梁幸平.现代学徒制模式下校企合作机制构建研究[J].中国高校科技，2015（12）：54-56.

[5] 杜启平，熊霞.高等职业教育实施现代学徒制的瓶颈与对策[J].江苏高教，2015（3）：74-77.

[6] 教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].教职成〔2014〕9号，2014-08-25.

[7] 赵鹏飞，陈秀虎.“现代学徒制”的实践与思考[J].中国职业技术教育，2013（12）：38-44.

江苏省教育科学“十三五”规划2016年度课题（项目编号：C-a/2016/03/12）；无锡商业职业技术学院2017年度校级课题（项目编号：KJXJ17401）

程晶，女，无锡商业职业技术学院发展规划与合作处助理实习研究员，硕士，主要研究方向为高职教育管理。

G712

A

1674-7747（2017）32-0016-04

[责任编辑 秦涛]