高职院校二级学院教学管理创新及改革

翁芸

高职院校二级学院教学管理创新及改革

翁芸

当前，高职院校内部管理体制改革的重要方向之一就是加强二级学院教学管理水平。由此，从二级学院教学管理上存在的问题进行分析，提出创新二级学院教学管理理念，建立以目标管理为主导的教学管理模式，并从教学计划管理、教学管理制度规范性建设、建立健全教学质量监督机制和激励机制及加强教学管理队伍建设等方面探索二级学院教学管理优化方法及策略。

高职院校；二级学院；教学管理；教学质量；改革创新

目前，我国高等教育体制改革正处于深入发展阶段，在这其中高职院校内部教学管理体制的改革也随之越来越受到广泛关注。实行学校两级管理，充分发挥二级学院管理积极性及创新性，已成为高职院校内部管理体制改革的重要方向之一。[1]如何充分调动教职工工作积极性，有效运用二级学院教学管理资源，建设科学、系统、规范的教学管理制度，优化二级学院教学管理体制，以提高学校整体教学、科研、管理水平，这是高职教育适应市场经济和社会发展的迫切需要，同时，对加快新时期人才培养模式改革，以及提高学校办学活力、增强办学效益都具有十分重要的意义。

一、高职二级学院教学管理上存在的问题

在教学管理缺乏决策自主权。目前，高职院校的教学管理权及决策权大多还是由一级职能管理部门教务处掌握，各二级学院工作主要是在贯彻执行学校的决策上，很多精力用来完成各职能部门下达的任务，处于被动管理状态。[2]对于专业设置调整、课程评价、教学质量考核、教学资源建设及教学经费使用等诸多方面缺乏自主发展的积极性，也很难根据不同专业学生的特点实施个性化教学与管理。

教学管理制度还未与人才培养的要求匹配，还存在管理制度不合理、缺乏活力等情况。过多注重统一，没有较好考虑学生多样化发展。在专业课程设置、教学计划制定、学籍管理、选课及学分管理、考试要求等诸多方面还需要根据人才培养的特点进行全面的修订和完善，以满足学生多元化学习的需求。

教学质量监控体系还未健全，考核制度不够科学合理，未较好发挥激励推动作用。各类教学信息的采集、处理、统计还不够规范，对教学管理过程监督、评价、反馈和激励机制还需改革创新,以促进二级学院教学质量的提升，从而保证学校的可持续发展。

二、创新二级学院教学管理理念，建立以目标管理为主导的教学管理模式

从教学职能观、主体观上进行改进，按照学校发展目标和二级学院自身实际，做好教学计划、教学组织和教学质量监控等方面的改革与创新，以促进二级学院教学管理水平的提升。

（一）对教学管理上的职能观念进行创新

明确学校和二级教学单位教学管理职责，规范教学管理，理顺教学工作的各种关系，以进一步提升学校内部治理能力，提高教学管理水平。学校教学管理职能部门主要是教务处和二级学院，应处理好学校与二级学院教学管理权的关系，实行教学工作校、院两级管理体制，学校侧重于目标管理，各二级教学单位侧重于过程管理。[3]教务处主要是在分管校领导的领导下对教学工作进行有效的组织、指导、服务和监督，以确保教学过程顺利进行和教学质量不断提高，主要负责全校的教学改革、教学建设、教学管理和质量监控等工作。二级分院是学校办学的主体，全面负责制订与落实专业人才培养方案，开展教学改革与研究，负责教学运行，加强教学质量监控与管理，制订二级教学管理制度。专业（教研室）是学校教学、科研和社会服务的基层组织，教学工作是专业（教研室）的首要任务。其主要职责是承担人才培养各教学环节任务，组织教师开展校企合作育人、专业建设和课程改革、科研与社会服务等建设工作。

（二）建立师生共同参于的教学管理的主体观

二级学院的教学管理不仅是管理人员为主体，更需要的是教师与学生能积极参于其中来，在教学管理中要树立师生共同参与教学管理的观念，其角色即是管理目标的制定者，也是实现者，通过目标管理充分调动师生主动性与创造性。在教学管理机制上，要给予师生参于教学管理的权利，在人才培养目标的制定、教学制度运行和教学质量考核等方面多开拓师生参于教学管理的渠道。在教育管理工作中建立促进师生发展的目标，把尊重人、关心人、发展人结合起来，树立一切以服务师生为主的思想，优化教育教学管理模式。

三、高职二级学院教学管理优化方法及策略

高职教学管理应包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理等方面，结合目前高职教育发展“三化”与“三跨”理念[4]，二级学院应紧紧围绕学校发展目标和总体规划，积极探索教学管理优化方法及策略，精心安排、扎实有效地做好教学管理工作。

（一）教学计划管理为人才培养提供重要保障

目前，我国正处在“十三五”阶段经济转型升级的关键时期，区域经济和行业发展对专业人才的需求量不断增加，需求类型日趋多样化，综合素质要求不断提高，因此，在制订学院及专业的发展规划、专业人才培养方案、课程教学大纲与课程标准等方面要紧密结合当前发展形势，以不断提高人才培养的质量为目标制定各类规划和教学计划。

推进高职教育内涵发展的关键是校企合作的有效化，而校企合作主要问题是行业企业参与力度不足，工学结合中缺乏“工”与“学”的紧密有机性，职业教育体系服务于经济发展转型的能力不足等方面，为更好解决这些瓶颈问题，现代学徒制很可能会成为最有效的路径。[5]因此，在制定或修订专业人才培养方案时应充分体现此特征，通过专业指导委员会对人才培养方案进行探讨、论证和评价，尤其对专业人才培养的目标、课程体系运作是否符合社会市场需求进行研讨，这将对专业建设起到关键性的指导作用。

（二）对教学运行管理制度进行规范性、创新性建设

二级学院管理体系的正常运行必须建立在完善的教学管理制度之下，现代教学管理制度应引入现代科学管理理念和机制,寻求有利于调动激励师生教与学积极性的办法和途径。结合当前发展，应在现代学徒制人才培养模式的引领下，对日常教学管理、学籍管理、课程管理及课堂教学管理等方面制度文件在规范建设的基础上进行改革和创新。从制订新时期学院及专业的发展规划、专业人才培养方案、课程教学大纲与整体单元设计，到落实专业建设、师资队伍建设、课程建设、有效课堂教学、教材建设、实验室建设、实习基地建设、现代化教学手段建设和专业教学改革等相关的规章制度，以及对考试管理规则、实习实践管理规定及毕业论文（设计）各环节的制度进行规范和完善，对日常教学活动进行科学规范化管理。同时，还要建立和完善保证教学质量监控的相应制度，如教学督导制度、有效课堂评估制度、学生评教制度和听课制度等，以保证教学质量稳步提升。要围绕深化校企合作育人机制，构建基于现代学徒制的人才培养模式、实施学分制等重点方面来创新教学管理制度，从提高人才培养质量、鼓励教学创新出发，对以往的教学制度进行改革，使二级学院教学管理稳定而有效地运行。

（三）建立健全教学质量监督机制和激励机制

教学管理工作的核心是建立一整套包括监督机制、评价机制、考核机制和激励机制在内的科学的管理机制，以加强对教学状态的全面过程监督管理。建立健全教学质量管理监督机制，制定教师课堂教学、实操教学、课程考核、毕业论文（设计）考核及顶岗实习考核等质量标准，为正确评价教学质量提供依据。对教师教学质量评价应结合督导听课、学生评教及同行评分等多方面考核，给与公正客观的评价，帮助教师认识并改正教学工作上存在的问题，鼓励教师改进教学内容、创新教学方法、改革教学手段，不断增强教学有效性。

积极推进激励机制和考核分配制度的改革,建立体现贡献的分配激励机制,体现多劳多得,优劳优酬的激励机制。将教师的教学业绩考核与年度工作考核、奖励评优、职称晋升、职称评聘挂钩，实行优奖劣罚，充分调动教师工作积极性，让教学管理工作建立起自我约束、自我发展的良好机制，才能保证教学质量持续稳步提升。

随着现代学徒制下的专业人才培养目标、教学内容、教学方法发生较大变化，作为检验学生学习成果的考核评价也应随之改变，可从考核评价标准综合化、考核评价主体多元化及考核评价内容职业化等方面进行改革，建立基于“专业性”和“职业性”双重属性的学生学习评价体系，充分体现职业岗位对人才的需求和学生发展的需求，建立动态评价和激励机制，激发学生成长成才的热情。

（四）加强教学管理队伍建设

二级学院教学管理部门主要是各学院的办公室，主要教学管理人员为二级学院主管教学的副院长、专业主任、办公室主任、教学秘书和实训中心主任等。二级学院在管理制度上要明确教学管理各岗位职责，加强管理人员业务能力培训，提高管理的艺术和管理水平。教学管理人员需要了解教育教学的基本规律，运用科学管理的理念和方法，掌握现代办公技能，会对各种教学信息和数据进行收集和处理，这对提高教学管理工作效率及水平都大有帮助。

在教学管理过程中，管理人员要重视信息共享化环境的建设，积极研究信息共享化的管理方法。通过建立网络教学管理信息系统，对教学计划、课程教学任务、学生选课、排课、成绩管理、学籍管理和师资管理等涉及教学管理的各方面采用网络技术现代化管理，使教学信息最大限度实现数据共享，充分发挥信息资源的作用，以实现教学管理规范、有序、有效地运作。

总之，随着高校管理体制的改革，二级学院将在教学管理中发挥越来越重要的作用，二级教学管理模式应着重突出在教育管理工作中以人为本、促进师生发展的理念，更加注重教学质量的提升。因此，高等院校的各二级学院必须从自身实际情况出发，有效运用二级学院教学管理资源，建设科学、系统、规范的教学管理制度，优化二级学院教学管理体制，创新教学管理方法和手段，把尊重人、关心人、发展人结合起来，充分调动教职工工作积极性，积极加强其教学管理模式的创新，以适应新时期、新形势下的二级学院教学管理工作，最终实现学院长远、稳定的发展，以及学校整体教学水平的提高。

[1]宋慧颖.高校二级学院教学管理模式创新研究[J].上海教育评估研究，2014（4）：56-59.

[2]李晓红,彭世模，韩宝平.高校教学管理制度建设与改革创新[J].黑龙江高教研究，2003（5）：93-95.

[3]崔英杰.目标管理视角下高职院校二级学院教学管理制度建设——以加强教风学风建设为例[J].教育教学论坛，2015（8）：25-26.

[4]祗新生.高校学分制教学管理的问题及对策[J].中国高教研究，2005（3）：83-84.

[5]宋伟文.基于精益化管理思想的高职院校二级学院教学管理体系与机制创新[J].职教通讯，2014（2）:43-45.

[责任编辑 秦涛]

2016年度宁波市教科规划课题“高职院校二级学院教学管理优化及改革研究”（项目编号：2016YGH071）

翁芸，女，宁波职业技术学院高级讲师，主要研究方向为教育教学管理。

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1674-7747（2017）02-0046-03