北京冬奥会背景下冰雪运动发展的途径和措施

吕 青，唐 丹

（首都体育学院， 北京 100191）

北京冬奥会背景下冰雪运动发展的途径和措施

吕 青，唐 丹

（首都体育学院， 北京 100191）

本文采用文献资料法等，对我国目前冰雪运动发展方向，以及北京冬奥会申办成功对我国冰雪运动发展带来哪些利好进行分析，并在此基础上，进一步探究我国冰雪运动发展的途径和措施。

冰雪运动；北京；冬奥会；途径；措施

中国成功申办2022年冬季奥运会无疑为我国的冰雪运动大众化发展添上崭新的一笔，在申奥期间我国提出了“三亿人上冰雪”的口号，自此我国冰雪运动的浪潮开始席卷全国。

1 北京冬奥会申办成功对我国冰雪运动发展的影响

冰雪运动是借助冰雪完成具有挑战性和趣味性的时尚运动。我国北方地区有着得天独厚的环境和地域优势，所以我国冰雪运动的发展一直都呈现“北多南少”“北强南弱”的局面。近几年来随着我国综合国力不断提高，人们的生活水平也不断得到改善，人们对于自身健康的重视程度及对休闲娱乐方式的选择观念也发生了改变。而冰雪运动以其新颖的形式和独特的魅力吸引了一批又一批、以年轻人为主要消费群体的居民前来参与。

（1）冬奥会成功申办，对我国冬季竞技体育带来很大影响，通过举办冬奥会，可以向全世界展示和宣传中国目前冰雪运动发展现状和水平，同时有利于相关技术的引进及人才之间交流，学习发达国家冰雪运动经验，从而提升我国竞技冰雪运动发展水平及冰雪运动大众化普及程度。（2）冬奥会的成功申办，是冰雪运动在全国范围内的一次大型宣传，最终目标并不只是成功举办冬奥会，而是要通过冬奥会的举办，在全国范围内发展与普及大众冰雪运动，激发人民群众积极参与的兴趣，从而增加我国冰雪运动体育人口。国家可以大力发展“北冰南展”“南冰北练”“北雪西拓”等冬季体育发展战略。冬奥会的举办势必需要科技水平提升，从而逐步克服地域限制，在南方建立更多室内滑冰场、滑雪场等，提升南方冰雪运动参与度，从而增加我国人民群众冬季体育活动方式，带动全国人民健康水平提升。

2 我国冰雪运动发展的途径

2.1 政府制定长远规划并促进政策落地实施

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号），促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定《冰雪运动发展规划》（2016-2025年）。此文件包含发展基础、总体要求、主要任务、保障措施等4个部分，为我国冰雪运动发展指明了发展方向、确定了发展路径，在政策上为冰雪运动提供了保障，为我国冰雪运动未来发展提供了指导性文件；规划提出要着力提高冰雪运动竞技水平，完善冰雪运动后备人才培养体系。还要发挥政府作用，制定规划政策，加强冰雪运动标准化建设，大力普及冰雪运动。

2.2 政府重视基础设施建设，规范冰雪运动市场

为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发[2014] 46号），促进中国冰雪运动健康发展，特制定《全国冰雪场地设施建设规划》（2016-2022年）。规划提出要规划建设冰雪场地设施既是办好2022年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础，也是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障。积极建设各类冰雪场地设施，满足广大人民日益增长的冰雪运动需求。要充分发挥地区优势，科学开展冰雪场地设施建设。从整体来看，全面谋划，加强区域冰雪场地设施建设，提高场地设施的利用率。最终实现全国冰雪场地设施有使用率的提升，经济社会效益显著提高，初步形成布局合理、规范多样、并可以基本满足需求的冰雪场地设施的目标。

2.3 引入社会力量，共同打造冰雪运动产业链

政府作为主导，增加对冰雪运动事业的投入，并积极调动各个方面的资源，引入社会资本与政府财力相结合，做好冰雪运动相关规定的实施落实，共同推进冰雪运动各个行业的蓬勃发展。

2.4 加大冰雪运动文化宣传

我国成功申办2022年冬奥会拉动了冰雪运动在全国范围的热潮，通过竞技冰雪运动发展带动大众冰雪运动普及与发展。并在此基础上利用新闻媒体及移动互联网等手段大力宣传冰雪运动，促进冰雪运动大众化发展。

3 我国冰雪运动发展的措施

3.1 加大监管力度是冰雪产业发展的一大重点

众所周知，在许多西方强国的国民经济产业结构中，体育产业方面所占GDP总值的比例远远高于我国，这首先取决欧美国家发达完备的市场经济环境，而在冰雪项目中政府职能部门对冰雪体育市场的监督起到非常重要的作用。任何事物的发展都会有一定的自由范围，政府的权利也讲究制衡，因此在建设冰雪运动市场的同时，同样要受到有关部门的监督，并且给予积极引导，这样才能有利于健康发展下去。在冰雪产业中，人力作为重要的组成部分，同样是制约产业发展的重要因素之一。场地设施的规范，排除安全隐患等方面，在专业的冰雪教练员、指导员上岗合格率及技能的把握程度都需要投入精力物力财力。统筹大局建立要完善配套的监管措施，从而在我国冰雪产业提供有力制度保障和健康环境。

3.2 协同社会力量，开发建设适合广大群众参与的冰雪设施与场地

（1）只有不断完善基础设施建设才能有效地推广冰雪运动大众化。我国目前面临的最大问题是冰雪运动基础薄弱以及场地设施不足，不符合要求。政府正在调动各方面资源建设基础设施，改善场地设施。首先，政府以身作则，加大对冰雪运动设施场地建设的投入，确保冰雪运动开展与维护费用及时到位，与此同时吸纳社会资本积极投入到冰雪运动项目建设上。（2）各个地方因地制宜的对现有场地设施改造升级，使其具有能够满足广大群众参与需要的场地设施。南方近几年由于冬奥会申办成功的带动，冰雪运动悄然兴起，场馆数量开始初具规模，具备了进行冰雪运动“南展西扩”普及与推广的基本条件。我国成功申办冬奥会，借此机会，大力宣传和普及冰雪运动，努力实现“3亿人参与冰雪运动”的最终目标。

3.3 抓好冰雪体育人才培养工作，利用竞技体育带动大众体育发展

目前我国竞技冰雪运动发展迅猛，在国际上取得了越来越好的成绩，大众对冰雪运动竞赛关注度也有所提升，我国正在积极利用竞技冰雪运动的影响促进大众冰雪运动的发展。要想推动冰雪运动大众化，必须要有足够的、专业的冰雪体育人才。我国不仅大力培养竞技体育人才，也在不断增加冰雪体育运动管理人员和指导员配置，通过政策支持及资金补贴等方式，增加冰雪运动从业人员数量，促使教练员通过参加培训及考核提升自身相关专业能力及专业素质，为冰雪运动提供专业的技术人才，提升冰雪运动教育和服务行业水平

3.4 落实冰雪进校园工作，培养青少年冰雪运动积极参与意识

我国要想快速进入体育强国的行列，着重发展学校体育是必然的选择，只有如此，才能充分体现学校体育为社会体育服务的职能。我国青少年人口数量位居世界第一，为保障我国冰雪运动大众化的可持续发展，必须着眼于青少年教育。教育部门大力推进体教结合，增强后备人才培养力度。北方地区利用气候与环境的优势，设立特色冰雪体育课程。而南方地区则积极与冰雪运动俱乐部或冰雪场馆合作，开展冰雪体育课程，让学生和社会青年充分了解冰雪运动，并参与冰雪运动中，培养参与冰雪运动的积极性，从而促进冰雪运动可持续发展。

3.5 加大冰雪运动宣传力度，积极宣扬冰雪文化

有关数据显示，法国滑雪人口约850多万人，占总人口的13%；加拿大滑雪人口430多万人，占到国家总人口的15%；我国约有500万滑雪人口，仅占总人口的0.4%。我国大众整体对冰雪运动缺乏了解。要推广冰雪运动，势必要加大宣传力度，提高冰雪运动参与者的数量。

政府和新闻媒体运用现代化传播工具，全面深入的宣传冰雪体育文化，大力发展冰雪旅游产业，通过举办冰雪嘉年华、冰雕展览等活动，吸引广大群众了解独特的冰雪文化。通过举办各类冰雪运动赛事、冰雪休闲活动等，提升大众对冰雪运动兴趣及参与度，以期全社会形成崇尚体育锻炼的氛围，促进冰雪运动生活化和常态化，使社会大众树立终身体育意识和习惯，选择健康的生活方式，达到健身与娱乐相结合的目的，提高生活质量、促进身心全面发展。

3.6 利用移动互联网促进冰雪运动大众化发展

21世纪移动互联网发展迅猛，建立移动互联网平台发展大众冰雪运动已成必然趋势。通过建立平台，将冰雪运动相关企业资源整合，使大众更便捷找到感兴趣的冰雪运动项目。企业建立专属移动应用，利用移动应用宣传其各项冰雪运动相关动态，组织举办各类相关活动，吸引更多潜在用户。通过开发冰雪运动相关运动来发展大众冰雪运动，如开发社交体验类移动应用，用户通过游戏、互动等方式增加对冰雪运动了解，从而参与到冰雪运动体验中。或开发检测类移动应用，通过对冰雪运动参与者身体各项指标进行检测，实时分析并更新与反馈，既能为参与者制定专属运动方案，还能使其清晰直观了解冰雪运动对自身健康的益处，从而提升用户体验。

4 结 语

大众冰雪运动是社会体育的重要组成部分，其发展的主要途径主要为政府引导并携手社会力量共同发展。我国针对“普及大众冰雪运动发展”这一目标制定了一系列政策和规划，为社会资本发展大众冰雪运动提供了宽厚的支持与空间。通过申办冬奥会宣传冰雪运动，扩大冰雪运动影响力，同时通过培养冰雪运动体育人才、普及校园冰雪运动、兴建各类冰雪运动场馆等途径，为冰雪运动大众化发展推波助澜，最终实现我国冰雪运动健康可持续发展。

[1] 崔泽虎.黑龙江冰雪运动大众化发展与策略研究[D].牡丹江：牡丹江师范学院，2014.

[2] 王诚民.郭晗.姜雨.申办冬奥会对我国冰雪运动发展的影响[J].体育文化导刊，2014（11）.

G865

A

1674-151X（2017）11-005-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.21.003

投稿日期：2017-08-21

项目编号：科技创新服务能力建设—科研基地建设—京津冀体育健身休闲发展协同创新中心（pxm2017-014206-000016）。

吕青，教授。研究方向：体育教育训练学。