基于人民调解的社区警务工作方法优化探究*

雷 燕

陕西警官职业学院，陕西 西安 710021

基于人民调解的社区警务工作方法优化探究*

雷 燕

陕西警官职业学院，陕西 西安 710021

人民调解是社区警务工作中非常重要的一个工作方法，当前人民调解在社区警务工作的应用中也存在着一些突出问题，如何对于这些问题进行有效的解决，也关系到了社区警务工作质量的提升。本文基于人民调解基础，对社区警务工作方法优化进行了研究，分析了当前社区警务工作方法方面存在的一些问题，从人民调解角度提出了相应的优化策略。

人民调解；社区警务；工作方法

进入新时期以来，随着依法治国的深化推进，也对于社区警务工作方法方面提出了更高的要求，粗暴执法、野蛮执法等一些不文明的执法行为也被严厉禁止，而对于社区警务工作开展而言，如何在工作方法方面进行优化，也成为了提升社区警务工作质量的关键所在。在这一背景下，重复发挥人民调解制度，利用人民调解来进行社区警务工作方法的优化，对于提高社区警务工作质量也有着十分重要的作用。

一、人民调解在社区警务工作中的应用意义

在社区警务工作中所涉及到的人民调解，主要是指依照相关的调解制度，遵循一定的调解原则和方法，对于社区警务工作中所遇到的一些民事纠纷问题等进行调解，这对于缓和社会矛盾，解决社区治安问题也有着十分重要的作用。实践经验表面，很多严重的社会治安事件都是从一些普通的社会矛盾演变而来的，其中民事纠纷占据了很大的比例。在这一背景下，对于社区警务工作的开展而言，也应当做到防微杜渐，利用人民调解机制，对于一些普通的社会矛盾积极进行调解，防止其演变成严重的社会治安事件。另一方面，社区警务工作主要的工作目的，也就是维护社区治安，其日常工作中所主要处理的案件也就是普通的民事纠纷，对于一些情节较轻的肢体冲突和其他类型的矛盾冲突，也是以调解为主。这样一来，人民调解在社区警务工作中也就有着十分重要的应用意义，能够较好的保障人权，缓解社会矛盾，对于提升社区警务工作质量，以及促进我国和谐社会的构建都有着十分重要的作用。

二、当前社区警务工作方面存在的突出问题

应当看到，在当前我国社区警务工作方法方面，还存在着一些较为突出的问题，如社区警务工作方法单一、人民调解在社区警务工作应用效果不佳、社区警务工作人员调解专业素质水平不高等等。

(一)社区警务工作方法单一

首先，在当前我国社区警务工作方面所存在的一个重要问题便是工作方法单一问题，很多社区警务工作人员在执法过程中，缺乏科学的观念意识，没有正确认识到新时期社区警务工作方法的核心内涵，依然受到传统执法思想的影响。例如在执法过程中，其工作方法简单粗暴，仅仅是依照一些原有的类似案件处理经验来进行相应的处理，尤其是在调解工作中，对于各方诉求和当事人利益保障方面均有着一定的不足。进入新时期以来，随着我国法治社会建设中对于社区警务工作方法方面要求的提升，其传统的工作方法模式也对于社区警务工作质量产生了较大的影响。从这一角度也可以看出，社区警务工作方法单一问题，同社区工作人员缺乏科学的执法观念意识也有着重要的关系。很多社区警务工作人员依然受到传统执法思维的影响，没有在执法工作注重对于工作方法的创新。

(二)人民调解在社区警务工作应用效果不佳

对于社区警务工作开展而言，人民调解有着十分重要的作用，人民调解工作方式也是社区教务工作方法中非常重要的一个组成部分。但是从当前人民调解在社区警务工作中的应用情况来看，并没有取得较好的应用效果，人民调解方面的相关制度和核心思想也没有得到较好的实施。因而可以看出，人民调解在社区警务工作应用中，无论是警务工作人员，还是上级管理部门，对于调解原则、调解流程以及调解方法方面并没有采取科学的措施。这样一来，就导致社区警务工作人员在对于一些案件的调解过程中，没有完善的调解制度可依，只能够请示上级，而上级领导人员则往往会依据过往的调解经验来进行判断。这一问题的存在，也是造成人民调解在社区警务工作中应用效果不佳的一个重要因素。

(三)社区警务工作人员调解专业素质水平不高

社区警务工作人员调解专业素质水平不高，也是当前社区警务工作中所存在的一个重要问题。人民调解在社区警务工作中的应用，对于社区警务工作人员的专业素养也有着较高的要求，例如警务工作人员应当对于社区警务调解制度有着较好的了解，并且掌握一定的调解技巧，尤其是在调解工作态度和沟通技巧方面，能够在秉公处理的基础上最大程度的缓解当事人双方的矛盾冲突。但是从当前社区警务工作实际情况来看，很多警务工作人员并没有较好的掌握这种人民调解技巧，对于相关的调解思想、调解原则、调解制度等等也并不完全了解。这样一来，也就会对人民调解在社区警务工作中的应用造成较大的不利影响，难以较好的提升人民调解在社区警务工作中的应用效果。另一方面，社区警务工作人员缺乏较好的调解专业素养，也表面在当前社区警务工作开展中，还没有建立起完善的警务工作人员调解能力培训机制。

三、基于人民调解的社区警务工作方法优化策略

针对当前社区警务工作中所存在的一些突出问题，从人民调解视角下应当积极采取相应的社区警务工作方法优化策略。在人民调解制度下积极促进社区警务工作方法创新，积极促进人民调解在社区警务工作中的应用，加强对于社区警务工作人员调解能力的培训。

(一)在人民调解制度下积极进行社区警务工作方法创新

首先，针对当前社区警务工作方法单一的问题，应当从人民调解制度下，积极进行社区警务工作方法的创新，有效的改变当前社区警务工作方法方面所存在的一些不当问题。例如对于社区警务工作人员而言，也应当树立起科学的执法观念意识，能够正确认识到新时期我国法治社会建设中对于社区警务工作方法方面的新要求，在日常社区警务工作开展中注重对于工作方法方面的创新。对于不同类型的社区治安案件，应当分别采取事宜的应对方法，尤其是在工作方法方面，要摒弃传统的执法思维，体现人本主义思想。同时，在人民调解制度下进行社区警务工作方法的创新，也就应当在工作方法创新过程中积极融入人民调解方面的相关内容，如相应的制度和调解技巧等等，这对于提升社区警务工作质量都有着十分重要的作用。

(二)积极促进人民调解在社区警务工作中的应用

积极促进人民调解在社区警务工作中的应用，对于提升社区警务工作质量也有着重要的作用。基于社区警务工作的基本特点和实际情况，积极促进人民调解在社区警务工作中的应用也是较为适宜的。在这一过程中，相关部门也应当积极承担起应有的作用，例如提高对于人民调解在社区警务工作应用方面的重视，开展相应的活动，并且针对社区警务工作特点，建立起完善的人民调解机制。

(三)加强对于社区警务工作人员调解能力的培训

加强对于社区警务工作人员调解能力的培训，对于促进人民调解在社区警务工作中的应用也有着重要的作用。对于社区警务部门来说，应当建立起完善的培训机制，在培养社区警务工作人员调解能力方面积极进行投入。并且在培训过程中，应当促使社区警务工作人员能够较好的了解调解制度、调解原则、调解流程以及调解技巧等等。尤其是在调解技巧方面，可以着重于培训社区警务工作人员的沟通技巧，并且对于社区警务工作人员的执法工作态度也应当有着严格的要求。同时，为了提升培训效果，还应当加强对于社区警务工作人员的培训考核，督促社区警务工作人员更加积极的提升自身调解能力。

四、结语

人民调解在社区警务工作中的应用，较为符合社区警务工作特点，也能够提升其工作质量。针对当前社区警务工作中所存在的一些突出问题，从人民调解视角下应当积极采取相应的社区警务工作方法优化策略。在人民调解制度下积极促进社区警务工作方法创新，积极促进人民调解在社区警务工作中的应用，加强对于社区警务工作人员调解能力的培训。通过采取这些措施，能够较好的提升社区警务工作质量。

[1]黄文辉.新余市公安局：社区警务调解模式探索[J].江西警察学院学报，2014(05)：8-11.

[2]刘加良.论人民调解制度的实效化[J].法商研究，2013(04)：59-65.

* 以“优势视角”理论为介入点浅谈如何有效地开展社区警务工作(项目编号：YJ1701)。

D631.4

A

2095-4379-(2017)34-0044-02

雷燕(1979-)，女，汉族，陕西人，硕士研究生，陕西警官职业学院，讲师，研究方向：法律语言。