公民知情权的法理学探析

2017-01-27张迪

法制博览 2017年28期

关键词：知情权政府部门探析

张迪

河南大学，河南开封 475001

公民知情权的法理学探析

张迪

河南大学，河南开封 475001

在一个法制社会中，知情权是最基本的人权之一。世界各国的宪法中都明确的规定了知情权的重要性。保障公民的知情权是目前我国法制建设过程中最为重要的工作之一，然而当前我国的公民知情权依旧缺乏科学的法理支撑，导致在知情权的保障工作的过程中存在着诸多的问题。这些问题需要相关的政府部门出台完善的法律和法规进行解决。就此本文结合实际，探析公民知情权的法理学。

公民；知情权；法理学

一、引言

知情权是公民维护自身权益的重要方式，是公民基本的人权之一。随着时代的发展，目前我国逐渐的进入到了信息社会，在这个社会中信息是一切财富和力量的源泉。知情权就是保障公民信息来源的权利，因此公民权的保障工作是相当的重要的。但是由于我国的法制建设工作的起步比较的晚，目前我国对于知情权的理论研究并没有特别的深入，这就导致了我国的公民对于知情权的认知仅仅停留在感性的层面上。因此，目前在法律实践的过程中公民知情权并没有被充分的落实，这会对我国的法制建设工作造成一定的影响。

二、公民知情权的法理依据

(一)知情权是实现民主主权的本质要求

对于一个国家来说维护其主权的完整是最为重要的，主权对于一个国家来说是真正的基石和核心[1]。我国作为一个社会主义国家，一切的主权借归于民众，因此维护民众的所有基本权利是法制建设过程中最为重要的工作。知情权是保障我国的民众了解政府的行政工作和社会信息的最基本的权利，因此保障知情权是实现主权在民，维护人民民主专政的重要工作。我国的政府部门应当颁布各种法律，出台各种政策去完善和保障民众的知情权。

(二)知情权是现代民主制度的根本要求

所谓民主制度顾名思义即使保障人民拥有建设和治理国家的权利的制度。民主制度从本质上来说也是一种决策机制，因此民众们拥有知晓国家政府部门运转方式和决策信息的权利。随着国家地域扩张和国民人数不断的增长，民主机制逐渐的从直接民主演变为间接民主。尽管两者在实施的过程中拥有一定的区别，当时两者在实施的过程中皆应当做好民众们的知情权保障工作，只有维护民主的知情权才能使民主制度发挥出其优越性。

(三)知情权是现代法沟通性的必然要求

现代法与传统法的不同在于传统的法的建立是基于宗教信仰和基本习惯上的，而现代法的建立是主权国家人民的公共意志透过立法会议的体现。从某种方面上来说，现代法是民众和社会和世界沟通而诞生的[2]。除此之外，沟通也是保证法律的公正性的重要手段，倘若法律落实的过程中，政府一直回避民众们的沟通，就会导致一系列的矛盾和冲突的产生。因此，为了保障沟通性能够一直的存在，知情权的维护工作就显得相当的重要了。

三、实现我国民众知情权的的方式分析

(一)构建完善的法律保障体系维护我国公民的知情权

完善的法律是能够保障我国的民众们的知情权的，因此我国的相关的政府部门应当重视法律的构建工作。在实际的工作过程中，首先应当在宪法中明确的规定知情权，为民众们的知情权提供宪法依据[3]。其次，制定与知情权相关的法律法规，保障民众们了解政府信息和社会信息。在进行指定的过程中一定要进行细化工作，使之操作性得到充分的提高。最后，制定行政程序法，行政程序法的作用在于保障政府信息的透明度，使民众们能够充分的了解政府。

(二)拥有正确的执政观念，进行执政方式的转变

执政理念是指导执政党工作方式的根本思想，换而言之，执政理念决定了执政党的工作方式，也决定了执政的最终效果，因此树立正确的执政观念是相当的重要的。从本质上来说，执政理念的关键和核心就是权力的问题，因此为了树立正确的权利观，执政党就一定要消除行政特权的思想，要尊重民众，从而树立正确的执法观念。在实际的执政过程中，政府部门一定要让民众们了解政府的决策意图和行政方向，要给予民众们更多的知情权。

(三)培养公民意识

所谓培养公民的意识既要让民众们拥有更多的参政议政的权利，也要让民众们切实的感受到自身对于国家建设的重要性。为了培养公民意识，政府部门就一定要保障公民的权利，因此做好推动公民行政知情权的工作就显得至关重要。政府们要加强公民教育让民众们拥有获取信息的能力和权利[4]。当民众们拥有能够获取信息和权利的能力的时候，民众们的公民意识就会得到提高。