农民工劳动权益保护法律问题及对策

李欣格

沈阳师范大学法学院，辽宁 沈阳 110034

农民工劳动权益保护法律问题及对策

李欣格

沈阳师范大学法学院，辽宁 沈阳 110034

在现代化建设工作中农民工做出了较多贡献，但是受一些因素的影响农民工劳动权益保护工作中存在一些问题，例如休息权、报酬权、平等就业权等受到一定的损害，对社会稳定发展、农民工合法权益的维护等产生不利影响。本文对农民工劳动权益保护工作中的法律问题和相应的对策进行具体分析，希望为相关工作的开展提供一定启发和参考。

农民工；劳动权益保护；法律问题；对策

劳动报酬权、社会保障权、休息权等均为农民工合法权益中的内容，但是在传统二元结构制等方面的影响下，农民工无法更好的享受劳动报酬、户籍就业、社会保障一类的社会公共资源和福利待遇，对农民工合法权益造成了侵害。下面对农民工劳动权益保护工作中的法律问题进行分析，从城乡户籍制度改革的推进、农民工劳动权益保护法律法规的健全等角度对解决对策进行阐述，希望为农民工劳动权益保护工作的开展提供一定可供参考的建议。

一、农民工劳动权益保护的法律问题

其一，农民工社会保障权受到影响和侵害。此方面的权益与农民工工伤、年老、失业或失去劳动能力之后能否获取相应的物质帮助具有直接联系，但是因身份特殊性方面的原因，农民工不能和城镇职工一样享受工伤、失业、医疗等方面的社会保障权益，很多企业和个人追求利益的最大化，不愿支付基本社会保险方面的费用；此外农民工流动性方面的问题导致其自身没有较强的参保意愿和积极性。其二，平等就业权方面的问题。因城乡二元制管理体制方面的影响，部分区域政府为了追求经济效益的最大化，以维护区域稳定性、维护当地人就业等理由设置就业壁垒，对农民工住房、户籍等方面进行限制；此外农民工的就业选择多为累、差、脏一类的岗位，而选择的集中导致就业市场压力增加，出现就业歧视等问题，农民工没有过多的选择权，为企业侵犯农民工合法权益、用工的不规范等提供了更多空间。其三，劳动报酬权方面的问题。此方面问题主要表现在农民工同工不同酬、克扣和拖欠农民工工资、随意加班并且未能给农民工提供应有的报酬等。其四，劳动休假权、休息权方面的问题。其五，农民工工作环境较为恶劣，并且从事的工作风险较大、强度较高等。其六，教育培训提高权益不能得到保障，对农民工职业发展、安全等产生影响。

二、解决对策

(一)对劳动权益保护法律法规进行健全，为相关工作的开展提供更多依据支持

首先，需要在相关法律条款中对农民工的劳动权益保护内容、法律身份等进行明确，对农民工权益保护法进行制定和完善，为农民工劳动权益保护工作提供法律依据，并且严格根据法律规定内容对违法侵权行为进行追究。其次，对劳动合同管理制度进行健全，确保劳务用工朝着规范化的方向发展，减少合同欺诈等问题的出现，并且避免出现利用胁迫等手段威胁农民工、收取抵押金等行为。再次，对农民工工资支付制度进行健全。最后，结合农民工群体特质情况对劳动权益保护制度进行制定，尤其是针对农民工就业领域高风险、高强度、高危险性一类的问题，需要制定针对性制度。

(二)对政府监管职能进行充分发挥

为了对农民工劳动权益进行更好的保护，需要对公权维权法律职能进行充分发挥，通过政府监管方面的功能对行业监管等工作进行落实。此外，需要制定行政执法责任追究制度，避免因执法方面的问题对农民工合法权益造成侵害。

(三)对救援机制进行健全，充分发挥工会组织方面的维权作用

通过该措施能够减少农民工维权成本，在救援机制帮助下为农民工劳动权益保护工作提供更多帮助；此外需要对相关法律维权程序进行简化处理，避免为农民工劳动权益保护工作设置过多屏障，减少维权成本，为相关工作开展提供有利条件。最后，需要做好企业上层管理者、领导者的社会责任意识培养工作，对工会组织的作用进行充分发挥，对农民工主体地位、素质等进行提升，并且做好农民工教育培训方面的工作，使其能够具有维权能力及意识。

(四)对城乡户籍制度的改革工作进行有效落实

若想减少劳动权益保护工作中的阻碍，需要对城乡户籍制度改革工作进行落实，为“同城、同工、同酬”目标的达成奠定坚实基础；通过对原有二元户籍制度影响的削弱，居住地户籍登记制度的落实等能够减少此方面阻碍，并且可通过取消城市户口、农村户口的措施使农民工享有与城市居民同等权益。

三、结语

农民工为我国现代化建设工作贡献了较多的力量，为了对其合法权益进行更好的保护，需要对农民工劳动权益保护方面的法律问题进行分析，从城乡户籍制度改革的推进、农民工劳动权益保护法律法规的健全等方面入手采取相应的对策对农民工劳动权益保护工作中的问题进行处理。上文已经对相关法律问题及对策进行具体分析，希望为农民工劳动权益保护工作提供一定帮助。

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D922.5

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：2095-4379-(2017)28-0212-01

李欣格，女，辽宁铁岭人，沈阳师范大学法学院，法学专业本科在读。