邢台：“四项机制”构建社会共治体系

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近年来，邢台市认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”和国家食品药品监管总局“四有两责”要求，着力完善安全责任、人才技术、安全监管、社会共治“四项机制”，全力建设食品安全“民心工程”“良心工程”，助力全面实现小康，提升全民生活幸福指数。在河北省政府对各设区市政府食品药品安全工作考核评价中，邢台市连续三年被评为优秀。

健全责任机制，落实各方职责。邢台市委、市政府高度重视食品安全工作，市委将食品安全工作纳入县市区党政领导班子及领导干部年终考核;市政府将食品安全工作写入政府工作报告，并签订食品安全责任书，21个县（市、区）全部创成河北省食品药品安全县。率先在河北省完成了监管体制改革工作，有效夯实了监管基础。并成立了由26个部门组成的食品安全委员会，建立了联席会议、联合执法、联合督查等机制,凝聚监管合力。强化企业自律，大力开展食品安全诚信体系建设，倒逼企业诚信经营、严格自律。

健全人才机制，提升技术水准。一是完善检验检测体系。邢台市初步形成了市、县、乡三级检验检测体系，其中邢台市食品检验所成功通过省资质认证复评审，检验能力位居全省前列；率先在全省推行“统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总、统一结果利用”模式。二是加强应急体系建设，修订完善了《邢台市食品安全事故应急预案》，成立了食品安全事故技术专家组和法律专家组；成功承办了河北省较大食品安全事故应急演练；完成了70次重大活动的餐饮安全保障任务。三是加强监管队伍建设，邢台市局联合有关部门举办2016年邢台市食品药品监管干部专题研修班，在全省系统练兵比武中，邢台市获得团体第二名。

健全监管机制，落实“四个最严”。首先是加强全程监管。在种养殖环节推进农业规模化生产，在食品生产流通环节，全市食品生产企业建立健全了保证质量安全的内控、溯源、召回等制度；推行食用农产品市场“双提升”；全面落实索证索票、一票通等制度。在餐饮服务环节推行“明厨亮灶”工程，有效提升了安全供餐水平。其次是狠抓案件查办。围绕群众反映强烈的突出问题，持续不断地开展专项治理行动，加大大案要案查处力度，净化市场环境。食品稽查工作连续两年位居全省前列，邢台市破获的生产销售假冒伪劣白酒案入选2015年全国食品安全十大典型案例。第三是聚焦监管难点。率先在全省引入团餐保障机制，通过标准化管理、严格化监管、专业化培训，提高学校、医院食堂食品安全保障水平。

搭建公众平台，实现社会共治。加强食品安全科普宣传，与电视台联合推出《聚焦食品药品安全》专栏，广泛开展形式多样的宣传服务活动，筑牢食品安全防线；加强诚信体系建设，建立激励诚信和惩戒失信的长效机制，畅通投诉举报渠道，建立有奖举报制度；推进文明城市创建。在大中型餐饮单位倡导“文明餐桌行动”的理念，设置“爱心驿站”，协调餐饮单位为环卫工人免费提供早餐，弘扬正能量，人人争做文明志愿者。