滕州：强力推进“三小”治理工作

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近年来，针对小作坊、小摊贩、小餐饮（简称“三小”）食品监管中存在的问题，山东省滕州市食品药品监管局从实际出发，发现问题解决问题，真抓实干，积极推进“三小”监管整治工作，成效显著。

2014年5月，食品生产消费全环节监管划归食品药品监管部门之初，山东省滕州市食品药品监管局就组织开展了全市食品生产经营单位摸底排查工作，摸清了全市“三小”食品的分布和基本情况，建立了监管单位及有关人员的信用信息，实行“一户一建档，一户一登记”的档案规范化管理。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，制定“三小”食品整治规范方案和具体标准。对通过改造提升，达到许可条件的，发放《许可证》；对尚不具备发证条件，确系群众生活需要的，给予指导，提出改善要求；能够满足餐饮安全基本保障的，实行备案管理，签订《食品安全目标责任书》和《食品安全责任承诺书》，公开向社会承诺自觉遵守食品安全法律法规，同时发放《备案证明》，有效期一年；对于不按要求整改，或整改后仍不能达到食品安全基本保障要求，存在严重食品安全隐患的，依法取缔。

为强力推进“三小”食品整治工作，该局借助滕州市创建“国家卫生城市”和“省级食品安全先进县”的有利契机，将“三小”食品整治上升为政府的民心工程、实事工程，借助全社会的力量，全面深化治理。专门制定了《滕州市“三小”食品集中整治工作方案》，建立了责任体系，做到片片有人管、店店有人抓，不留死角。统一制发宣传材料，充分利用报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，深入宣传食品安全法律法规和食品安全科普知识，提高公众的参与意识和食品安全素养，为食品安全监管和“三小”食品专项整治工作造势。同时按照分工包片的原则，滕州市局专门成立督导组，定期对各片区“三小”食品集中整治工作督导检查，对督导检查中发现的问题挂账督办，督促整改。

按照小作坊集中加工、小餐饮改造提升、小摊贩统一管理的要求，结合区域工作实际，通过指导帮扶、政策支持，积极打造了260家示范店、5条示范街和3个小作坊示范园区，依托在示范单位召开现场观摩会及“三小”食品专项整治现场经验交流会，在全市推广示范管理中的先进经验和典型做法。充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，逐步形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品安全示范群体，促进全市食品安全保障水平稳步提升。同时，对全市食品生产经营单位的从业人员进行培训，强化从业人员的责任意识和社会参与意识，提升管理水平。

日常工作中，滕州市局还坚持问题导向，不断提高抽检的靶向性和问题发现率。按照“以检开路、打检结合、打出声威、树立权威”的原则，结合总局、省和市局的抽检计划，制定了全年抽检方案，以抽检不合格和不良信息食品生产经营企业为重点，制定了3000余批次的食品监督抽检计划，覆盖了包括“三小”食品在内的全市所有食品生产经营企业；根据抽检分离的原则，选取第三方检测机构进行严格检验，认真组织不合格产品后处理工作，对严重不合格的，及时立案从严查处。