下湾修路记

□ 夏 日

湖北省阳新县黄双口镇与太子镇交界处的宏村，虽有青山绿水，千亩田地，但资源并不丰饶，经济水平一般，是鄂东南的一个比较贫困的村庄。

下湾村民小组是宏村的一个偏远的小湾，离村中心有二三里路，经济水平更差些，而且仅仅只有八十多人。平时，青壮年大多都外出务工或者上学。修路、农电改造等基础设施建设都需要庞大的资金，这对于“小而贫”的下湾村民小组来说，过去是相当困难的，甚至不可能。

随着国家增大了对农村基础设施的投入，2015年，宏村村干部出于继续提升村庄形象与建设美丽乡村的愿望，积极争取国家项目建设资金，最终得到上级政府的支持与鼓励，宏村得到了部分修路项目资金。上级拨付的资金不足，还需要村民自筹一部分，但下湾村民小组村民建设热情很高。

夏启贵，五十多岁，是一所完全小学的校长，从事小学教育三十多年，办事公正，因此在湾里的威望比较高。听到村里要修路的消息后，夏启贵立即表示自愿组织修路。很快，他被村民推选为了修路负责人，主要负责修路资金的收支与组织会议。

夏启国，一直在县城从事水电安装工作，在村里村外人脉广，社会交往面宽，同时还有一颗公事公办的心，因此被村民推选为实际上的修路执行人。

2016年大年初一晚，下湾灯火通明，年味浓浓。夏启贵召集村民在他家里开了一场会，每一户都至少派了一名代表参与了此次会议。在这个会议上，他们就道路路线的走向、集资的方式与数目等具体问题进行了详细的商量。

在热烈的氛围中，村民达成了初步的共识。因为路比较长，根据初步估算要修的路段有460米，修路资金在10万元左右。会议商定采取分摊的方式，每个村民出资900元，多退少补，于2016年11月前后进行集资。

会议后，夏启贵把会议决定通过微信群通知了本村在外务工人员。很多人都表示，只要动工，钱就立马打回来。

由于有些路基之前比较窄，修路过程中需要占一部分土地。在开会商议时，预计要被占地的村民在会上表示自愿把地让出来。他们认为，修路不是一家一户的小事，需要大家的共同参与，也需要大家的互让。修路事大，个人利益不算啥，占就占了。

2016年11月底，修路项目正式批准下来，修路立即开始动工了。在短短的两天内，就集资十多万元。夏启贵说，修路是大家的愿望，没有人不支持，更没有人反对，在资金的筹措方面也没人拖欠一分钱，村民积极性很高。

修路的主要支出在混凝土。为节约成本，最开始村民决定自己修，后来考虑到青壮年不在家，无法完成需要大量劳动力的工程，于是承包给一位包工头，夏启贵与夏启国承担了现场指挥与监督。

为了修路，夏启国专程从县城回来，负责修路的具体事宜。在现场进行指挥与监督，保证修路的质量与满意度，同时还要在修好后几天内，进行后期的维护、浇水。修路总共用了三天时间，他每天都早早地到施工现场，工程队收工才回去。t

编后

初读这篇稿件，编者就有一个很大的疑问：虽然文章提及了是宏村村干部争取来了项目，但在后续的工作中，村党组织到哪里去了？

根据文章描述，夏启贵、夏启国两位村民，在下湾村民小组修路过程中主动作为，值得肯定和鼓励。但是，必须强调的是，发动、组织群众这本应该是村党组织的职责。

虽然写文章不用“言必谈党组织”，但是在工作中党组织是不能缺位的，特别是在组织、发动群众等一些关键问题上。这篇文章其实还有一段“组织起来，调动群众的积极性”，讨论的是农村基础设施建设忽视群众参与的弊端，观点完全正确，遗憾的是没有讨论到一个关键问题：群众应该由谁来组织？

农村基层党组织，是群众的“主心骨”，必须要充分发挥团结带领广大群众的作用，要处处、时刻“在位”。