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学者观点摘编

2017-01-26

中国老区建设 2017年5期
关键词:空心宅基地政策

着力增强党内政治生活的原则性

中央党校戴焰军认为,党内政治生活的原则性,就是保证党内政治生活不流于随意、不模糊方向、不背离党的性质要求的必要条件。这些原则是能够在党的政治生活各个方面得以体现的、能够使党保持先进性和纯洁性的各种基本要求,是在党的政治生活实践中看得见、摸得着、能够为党的组织和广大党员干部所遵循的各项基本准则。因为党内政治生活的原则性决定着党能否正确发展;党内政治生活的原则性决定着党能否团结统一;党内政治生活的原则性决定着党的干部队伍是否纯洁。

伟大的事业需要伟大的精神

中央财经大学马克思主义学院陈文娟认为,在新的历史时期,要大力弘扬爱国主义的道德力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。要用一种持续的教育教导对祖国的热爱,通过社会发展的伟大成就、历史事件的纪念活动、爱国主义的教育基地、民族的传统节庆、国家的公祭仪式等,激发个体对祖国和民族共同体的想象,把个体与祖国和谐地统一在共同的传说、共同的记忆、共同的英雄和共同的命运的信仰中,始终保持祖国在个体心中的活跃。爱国主义教育既存在于书本和课堂之中,也存在于一位父亲关于岳飞精忠报国、戚继光抗击倭寇和林则徐虎门销烟的讲述之中,存在于带着孩子从故宫到德胜门、从长城到十三陵的游历之中。

文化领域供给侧改革须坚持“双效”统一

中国传媒大学范周认为,文化产品作为一种特殊的商品,具有经济效益和社会效益双重属性。因此,经济效益和社会效益“双效统一”既是文化领域供给侧结构性改革的准绳,又是优秀文艺作品创作和文化企业经营必须遵循的内在规律;既是保证文化领域健康、有序发展的基石,又是激发文化市场活力、繁荣文化生态的前提。文化领域供给侧结构性改革要把握文化发展趋势,通过长期持久的供给侧结构性改革营造稳定的文化经济环境;要加强政策引导,督促政策落实;要适度干预、防范风险,坚持底线原则、引导价值取向;要实现基础保障,提供优质基本公共文化服务。

新型城镇化需要合理分担改革成本

中国社会科学院蔡昉认为,解决中国人口红利逐渐消失的问题,关键在于通过户籍制度改革让农民工留在城市。而把农民工变成市民是要付成本的,他们的基本公共服务,他们的各种社会保障要由财政支出作保障,这方面现在中央财政和地方财政之间还没有合理的分配。因此,我们应该创造更好的制度条件,合理分担地方政府的改革成本和分享改革红利预期,才能做到真正推进以人为核心的城镇化。

加大农产品产地初加工扶持政策力度

国务院发展研究中心农村经济研究部程郁等认为,农产品产地初加工补助政策能够有效帮助农户通过降低产后损失、提升加工产品质量、选择最佳销售时机等提高市场参与能力,助推产业规模化、集聚化以及一二三产业融合发展。但这项政策面临着覆盖面和支持力度不足、相关配套政策缺乏协同支撑、后续产业配套服务跟不上等问题,极大制约了政策效力的发挥。因此,应将农产品产地初加工政策作为未来农业支持政策转型的一个重要方面。

精准扶贫应提升政策与需求的契合度

江西财经大学公共政策与社会治理研究中心陈成文认为,当前我国精准扶贫要避免走入边际效益递减、没有发展的困境,就必须以提升精准扶贫政策与农村贫困人口需求的契合度为目标,尽快调整政策方向。这就要求:产业扶贫政策调整要以降低市场风险为目标;易地搬迁政策调整要以增强社会适应性为目标;劳务输出政策调整要以提升职业技能为目标;教育扶贫政策调整要以优化资助体系为目标;社会保障政策调整要以满足基本生存性需求为目标。

宅基地市场化或无助于消除“空心村”

西北农林科技大学人文社会发展学院魏程琳等认为,我国农村的所谓“空心村”大都是季节型“空心村”。市场化的农村宅基地改革,忽视了相当长的时期内绝大多数进城农民工还要返乡的现实,会强化农民对于宅基地的私有化想象,不利于农村宅基地的整合、流转,无助于解决“空心村”问题。

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