让党建成为监管工作的助推器

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2016年，国家食品药品监管总局机关党委紧紧围绕服务中心、建设队伍的核心任务，认真贯彻落实党中央、中央国家机关工委和总局党组的决策部署，以“两学一做”专题学习教育为抓手，以中央巡视工作落实整改为契机，积极推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为做好食品药品监管工作提供坚强的政治保障。

强化服务 落实责任

2016年6月20日，总局会议室座无虚席，“两学一做”学习教育专题培训班开班动员大会正在按议程有序进行。

在培训班上，总局党组书记、局长毕井泉以“忠诚干净担当，争做食品药品监管事业的好干部”为题讲了一堂生动的党课，并就如何做新时期食品药品监管事业的好干部提出了具体要求：一是服务为宗，做对党忠诚的“勤务员”；二是务实为本，做求真务实的“实干家”；三是责任为重，做勇于担当的“有为者”；四是纪律为绳，做遵规守纪的“明白人”。

如何才能“学”好理论，“做”合格党员？

2016年“七一”前夕，总局机关全体公务员、直属单位领导班子成员及党务干部、离退休干部局各党支部书记、入党积极分子共370余人分两期参加了集中脱产培训，通过“考学研”多种方式，学员们在“学”理论和“做”合格党员两方面取得了很大收获。

为了进一步丰富“两学一做”的内容和形式，总局机关党委积极组织基层党委（支部）参加第二届中央国家机关十大学习品牌案例征集展示活动；在总局机关各司局和各直属单位广泛开展“荐好书·读好书”活动；组织各基层党组织参加中央国家机关党章党规知识竞赛等一系列活动。为了确保“两学一做”的“学”“做”质量，总局成立了6个“两学一做”学习教育督导组，督导组于2016年12月初完成对所有司局和直属单位的督导工作，确保了各项学习教育落到实处。

参加“两学一做”的全体公务员、党员干部一致认为，通过开展系列学习、培训活动，进一步引导党员干部增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。大家表示，将结合食品药品监管中心工作，凝心聚力、锐意进取、踏实肯干，为讲好食品药品安全领域的“中国故事”，守护人民群众“舌尖上的安全”再创佳绩。

聚焦问题 严格整改

“持之以恒反‘四风’，锲而不舍落实‘八项规定’，营造风清气正的良好氛围。完善监督体系，落实问责制度，真正把党内监督落到实处。运用好监督执纪‘四种形态’，始终保持反腐败的高压态势。深化改革，简政放权，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。”毕井泉同志在总局第四次党风廉政建设工作会上，对抓好总局2016年党风廉政建设和反腐败工作主要提出了四方面要求。

记者了解到，2016年以来，总局机关党委按照上级党组织和总局党组的要求，在重要节点印发有关廉政教育、监督检查和召开专题组织生活会的通知，会同有关部门将《总局工作人员八条禁令》纳入总局落实中央八项规定实施意见，进一步严明党的纪律、驰而不息反“四风”。充分发挥办公厅、人事司、规财司、机关党委纪委和中央派驻纪检组“五位一体”联席会议作用，完善制度机制，提升统筹协调和执纪问责效能。根据工委要求，机关纪委办公室设置举报热线电话，并在总局网站开设举报专栏，在《中国医药报》公布工委举报网址，多方面畅通举报渠道。

在2016年2月底至5月，中央巡视组对总局党组开展专项巡视。按照中央巡视组反馈的巡视意见，机关党委协助总局党组严格制定整改实施方案，明确责任部门和责任人、限定整改期限，要求各基层党组织定期向分管总局领导和机关党委报送党风廉政建设工作情况，着力强化各基层党组织落实全面从严治党的主体责任。

据总局机关党委有关负责人介绍，机关党委通过督促指导任期届满的基层党组织完成换届，对党员组织关系开展集中排查，开展党费收缴工作专项检查等多项举措，进一步加强基层党组织建设；通过处理中央巡视组和总局巡视转交的问题线索，强化纪律审查和党纪处分工作；针对中央巡视发现的直属单位存在的党的领导弱化、党建工作缺失、全面从严治党不力等问题，及时举办“直属单位领导班子能力提升-党建专题培训班”，以辅导报告、专题汇报、工作交流和现场答疑多种形式，进行了针对性培训。

为落实政治巡视要求，总局党组聚焦巡视整改问题，2016年先后派出4个巡视组分2轮对总局18个直属单位开展了巡视，实现了对直属单位巡视全覆盖。总局巡视组紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，纠正、处理了一批违规违纪问题，督促各直属单位完善相关制度，有效发挥了巡视的监督震慑作用。

明确主题 共学共享

2016年11月24日， 国 家 总 局“推进‘十三五’食品药品安全规划实施”开展主题联学暨基层调研实践活动座谈会在江苏泰州中国医药城举行。来自总局17个司局的25名党员干部在座谈会现场，就企业代表提出的问题给予清晰准确的回答，令与会代表频频点头。

“本次活动把主题联学嵌入‘两学一做’学习教育，突出了党内组织生活与业务工作相结合，党性锻炼与业务能力相促进。主题鲜明、任务明确、共学共享。”参加此次联学活动的总局食品安全监管二司调研员肖钧元说。

江苏省食品药品监管局局长莫宗通坦言，通过开展主题联学基层调研活动，感受到国家总局的调研力度在不断增强，这样的活动有血有肉、很接地气，也为地方抓党建促业务的工作树立了榜样。

2016年以来，总局机关党委按照中央国家机关工委有关通知要求，进一步探索党务业务工作融合开展的创新方式，2016年8月，由总局机关党委牵头、中检院党委具体承办，总局部分司局、直属单位党员干部和中检院党委理论中心组成员共46人赴河南焦裕禄干部学院和河南省食品药品监管部门组织联学活动。参加活动的同志们一致认为，与以往单独一个部门做专题调研不同的是，看待同一个问题，不同司局工作人员有不同的视角、不同的关注点，在交流和讨论时充分表达出来，起到了思想碰撞、互相启发的作用，更有助于全面认识问题，进而发现问题、完善不足、优化决策。

为了大力推进机关文化建设，切实增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，总局机关党委创新工作方式方法，开展了一系列活动，取得良好效果。制定了《关于推进总局机关文化建设的实施方案》，并统筹工青妇组织按步骤推进落实；依托《中国医药报》，对总局机关及全国食药监系统学习宣传习总书记“七一讲话”精神的情况开辟专栏；对开展主题联学活动推动“十三五”规划落地生根的情况进行追踪报道……

2016年9月28日，总局机关党委组织举办了以“歌唱党、歌唱祖国、歌唱人民、歌唱人民军队”为主题的“四歌唱”歌咏比赛。这是总局成立以来第一次机关全员参与的活动，反响强烈。机关党员干部纷纷表示，“四歌唱”歌咏比赛弘扬了主旋律，要借此次“四歌唱”歌咏比赛为东风，以更加饱满的热情投入到食品药品监管事业中，为人民群众饮食用药安全作出新的更大的贡献。