推动食品造假行为直接入刑契合民意

文 陆爱红

推动食品造假行为直接入刑契合民意

文 陆爱红

2016年，全国公安机关共破获食品犯罪案件1.2万起、药品犯罪案件8500起，公安部挂牌督办的350余起案件全部告破，及时铲除了一批制假售假的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”“黑市场”，有效摧毁了一批制假售假的犯罪网络。公安部有关负责人表示，下一步，公安机关将进一步加大刑事打击力度，积极会同有关部门推动食品造假行为直接入刑，完善打击食品药品犯罪司法解释，有力发挥刑法的打击震慑作用。

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。然而，一些唯利是图的商人为了牟取私利，铤而走险，在食品安全上大动手脚，昧着良心挣黑心钱。“毒豆芽”“毒奶粉”“假牛肉”“假调料”等，让人对食品安全备感忧虑。

近年来，全国公安机关积极回应民生关切，认真履行打击食品药品犯罪、维护食品药品安全重要职责，积极会同有关部门持续开展一系列打击整治行动，取得了明显成效。但是我们也要看到，食品药品领域的深层次问题尚未得到根本解决，食品生产加工环节非法添加、滥用添加剂问题依然突出，制假售假问题屡打不绝，打击食品药品违法犯罪依然任重道远。

按说，在打击食品安全犯罪方面，我国已经有了相对完善的法律体系，各项规定也一直遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，这些规定形成了强大震慑力，为打击食品安全违法犯罪活动注入了“强心剂”。但是对食品制假售假等行为，多数还是只能按照生产、销售伪劣产品罪定罪量刑。按照现行刑法的规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。也就是说，如果销售金额不足5万元，那么违法者将可以逃避刑事责任。

曾经震惊全国的无锡“假牛肉案”，被列入公安部公布的2010年十大食品安全犯罪典型案例，高某等24人因犯生产、销售伪劣产品罪被分别判处有期徒刑6个月至15年不等，并处罚金5万元至180万元不等。这也是无锡有史以来，对食品违法处罚力度最大的一起案件。如果其销售金额不足5万元，这些人将可以逃脱刑法惩罚。可以说，食品制假售假之所以屡打不绝，除了监管不力等原因，最重要的原因就是违法成本过低。

“重典”不是解决问题的唯一出路，但在关键时刻却举足轻重。面对日益严峻的食品安全问题，如何才能让百姓吃得安全、吃得放心，始终是摆在政府面前的一件大事。在今年年初召开的国务院食品安全委员会第四次全体会议上，国务院副总理张高丽就指出，要完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑，用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。

由此可见，食品造假行为如能直接入刑，不仅将加大惩处力度，也将大大提升震慑力度，意图食品造假者自然也会掂量得失，不愿、不肯、不敢在食品安全上造次。正如“醉驾入刑”取得的立竿见影效果一样，食品安全问题也有望不再成为公众心中的痛点。推动食品造假行为直接入刑契合民意、符合民心，应该对此举点赞。