经济法对社会整体利益的维护分析
2017-01-25李芳菲
李芳菲
(110000 辽宁省沈阳市中级人民法院 辽宁 沈阳)
经济法对社会整体利益的维护分析
李芳菲
(110000 辽宁省沈阳市中级人民法院 辽宁 沈阳)
社会整体利益关系着一个国家的稳定发展,关系着社会的和谐,无论何种类型的法律都有责任维护社会整体利益,经济法自然也不例外。经济法通过国家、市场等渠道合理安排国家经济利益与资源,从而促进社会经济的和谐,促进国家经济可持续发展。本文分析探讨了经济法对社会整体利益的维护。
经济法;社会整体利益;维护
对于任何类型的国家来说,社会整体利益都是重中之重,因为其关系着社会整体的生存和发展,所以,国家所颁布的法律最终都是为了维护社会的整体利益。和其他法律相比,经济法在维护社会整体利益主要是体现在经济方面,通过合理分配社会市场资源,确保国家经济正常运转。
一、社会整体利益的含义
社会整体利益不能等同于国家利益或者集体利益,也和个体利益存在着一定的差异。社会整体是由所有个体组成的,所以要实现社会整体利益,首先要实现个体利益的最大化。经济法维护社会整体利益就是促使每个个体在创造利益的过程中实现利益最大化。其次,社会整体利益的基础是普遍化的个体利益,这个普遍化可以理解为维护最大多数的个体利益,而非社会整体中所有个体利益的集合,在特定的情况下,为了维护最大多数的个体利益,会遵循少数服从多数的原则。第三,社会整体利益的升华得于持续性个体利益的实现。社会整体利益需要具有前瞻性的视角,也就是说目光不能仅仅放于当代,而是要利在千秋,促进个体利益的可持续发展[1]。
二、经济法对社会整体利益的维护逻辑
对于经济的法律,很多都来自于西方资本主义国家的市场经济,分析经济法对社会整体利益的维护逻辑,往往也参照资本主义市场经济环境下,经济法的发展过程。经济法对社会整体利益的维护逻辑起源于“市场失灵”,换句话说,就是面对宏观经济领域,市场有很多无能为力的地方。在很多实际经济活动中,个人或者组织往往会追求个体利益的最大化,这就和社会公共利益产生了冲突,比如,为了攫取暴利,采取垄断等不正当行为;为了谋取私利,不顾公共环境;销售假冒伪劣产品,不顾消费者合法权益等等。可以说,从本质上来说,谋取私利的行动就很难维护社会整体利益。面对这样的情况,国家权力就要插手干预。而采取这种手段,就需要上升到法律条例层面,来制定相应的规章制度,因而,这就是经济法产生的必要条件[2]。所以,国家制定经济法,最终的目的就是通过经济法来维护社会整体利益。
三、经济法对社会整体利益的维护体现
1.以法律条文确定维护目的
通过法律条文来规定经济法对社会整体利益是最具有代表性的。比如,《政府采购法》和《反垄断法》等法律就清楚明白地体现了维护社会公共利益的目的。在其他经济法律中,如果没有具体描述“维护社会整体利益”,具体法律条款中涉及到维护社会整体利益的时候,也会体现维护社会整体利益的内在含义,比如《矿产资源法》﹑《审计法》﹑《预算法》等法律中,通过“加强……宏观调控……”维护社会整体利益的内在含义。
2.以政策基准进行维护
法律法规可以分为裁判规则和政策基准,裁判规则主要是为了审判诉讼案件时,法官可以参照法律条款进行裁决。而政策基准只是向人民表明国家立场,无法为案件提供审判依据。
在经济法中,有很多内容设置的目的就是为了向国民展示国家的立场,所以在经济法中有很多关于政策基准的条文。因此,经济法对社会整体利益的维护,其中一个重要途径就是通过政策基准的形式。比如,在《农业法》中,第三款中的“国家把农业放在法中国民经济的首位”,第八款中的“全社会应高度重视农业﹑支持农业发展”等内容,这些都是通过法律条文鲜明地向国民强调国家和政府重视作为重要经济组成部分的农业态度。这样以立法的形式向国民进行明示的结果,在突出农业对中国具有决定性意义的同时,也把发展和维护农业经济提升到法律层面,发挥经济法对社会整体利益的维护作用。
3.结合法律的权义结构进行维护
权义结构在法律中,“权”代表权利,“义”代表义务,针对的是法律管控对象,具体来说,就是根据法律来分配和组织法律管控对象的权利和义务。经济法是从宏观层面来维护社会的整体利益,因为经济法是为了满足国家公权的需求,在市场失灵之后,通过国家权力来宏观调控经济关系。所以,构建权义结构的时候,立足点也是从社会整体利益层面来考虑。例如,在《消费者权益保护法》中,体现的是全体消费者范畴,是维护整个社会中消费者的合法权益;再比如,《反不正当竞争法》中,体现的是整个社会中全部从事经济活动的实体,依法维护这些实体的公平竞争的权利等[3]。
4.通过经济法责任制度来维护
经济法责任制度只要是指一些民众或者团体在损害社会整体利益或者违反经济法中的条款的时候,需要承担判定和后果。这样的手段促进了对社会整体利益的维护。所以,国家必须重视如何构建有效的经济责任制度。具体可以从这两方面着手:第一,经济法的责任制度通过刑事责任﹑民事责任等约束民众,维护社会整体利益,针对有些民众或者团体为了私利而损害社会整体利益的时候,应该建立强制制止的机制。第二,在建立普通法律条款的同时,还要建立责任形态,更好地对社会整体利益进行维护。比如,在《食品安全法》中,就体现了这种形态,“国家建立食品召回制度”等,法律条款,明确要求了如果有危害民众生命安全的产品,必须将这些产品召回。通过经济法责任制度,不仅保障了经济法的实施,也极大促进了社会经济的稳定和发展。
四、结束语
总而言之,对于社会整体利益的维护,是经济法的本质属性所决定的,所以社会主义国家和西方资本主义国家的经济法都有维护社会整体利益的特点。我国的经济法,在维护社会整体利益方面,不仅体现了对个体利益的最大化﹑普遍化以及持续性特点,也符合了中国特设社会主义市场经济体系的发展要求,在实现经济顺利转型和推进法治国家进程中,维护社会整体利益。
[1]王雪莹.对经济法维护社会整体利益的探索[J].时代金融,2017,(06):286+294.
[2]王菁.研究经济法对社会整体利益的维护作用[J].全国商情,2016,(29):81-82.
[3]倪同木.法学视野中的国家利益研究[D].南京大学,2014.