巧用“五心”赢“三清”——江山市国土资源局和谐征迁侧记

□ 江山市国土资源局 陈小军

巧用“五心”赢“三清”
——江山市国土资源局和谐征迁侧记

□ 江山市国土资源局 陈小军

日前，从江山市国土资源局传出喜讯，随着位于该市迎宾大道东段南侧项目区内的双塔街道五家山村最后一户房屋成功拆除，江山市以国土资源局为征迁主体、属土地储备中心经营的，计划今年征迁的项目全面提前完成征迁任务，并取得了“三清一无”即：地清、房清、坟清，无遗漏问题的可喜成绩。

据江山市国土资源局党委委员、土地储备中心主任罗江根介绍：今年开展的全市项目征迁工作中，以国土资源局为征迁主体、属土地储备中心经营的，主要涉及城北区块的高铁江山站两侧配套提升、迎宾大道东段南侧项目和城西区块的城市综合交通客运枢纽、西入城口精品线等共7个项目。

为配合项目实施单位加快推进征迁工作，促进征迁项目尽早实现“清零”的目标任务，该局党委高度重视，按照市委市政府的统一部署，切实加强与相关镇、街道和相关部门的沟通，积极采取措施，在整个征迁工作中，始终做到“用五心”指导、保障、服务等方面工作。

“精心”指导制定政策。国土部门是集体土地拆迁管理者，是政策掌握最全面、土地登记档案最齐全、历次拆迁方案最熟知的部门。而作为拆迁户，对项目拆迁怎么拆、补偿标准多少、如何安置等拆迁政策、办法始终高度关注。接地气的政策方案是推进征迁攻坚的基石。统一征迁工作刚开始，该局就全身心地组织人员进行政策方案的分析梳理，结合项目区块的实际情况和相关法律法规，及时牵头会同实施单位起草并制定项目拆迁方案和操作细则，并经反复论证后报经市政府常务会议通过实施。

“细心”应对释疑解难。征迁项目区所涉及的迎宾村、江山底村、五家山村等，都是历经10多次、历时10多年的征迁村，期间因权属依据不一、人口出生、婚嫁迁移、家庭分户及拆迁补偿政策多变等诸多原因，造成各种矛盾叠加、问题交织，给拆迁工作带来了一定的难度。该局在通过调查对户情明、家底清的基础上，积极发扬知难而进、众志成诚的团队精神，及时组织论证释疑解难，做到小惑答复不过日、大疑破解不过周，有效地加快了矛盾的化解、问题的解决、协议拆迁的推进。如，在接到双塔街道工作组提交的西入城口项目超批准期限生产用房拆迁定性等几个问题，江山市国土资源局当日就组织开展分析并上门答复，守住了政策底线，推进了平稳拆迁。

“真心”保障和谐拆迁。惠民政策是公正拆迁的基础，规范操作是公开拆迁的前提，用心指导是公平拆迁的保障。该局通过公开招投标程序，一方面委托有资质的拆迁服务公司及评估中介机构参与项目拆迁服务，公开征地拆迁安置补偿标准、程序和结果，保障了拆迁户的合法权益；另一方面聘用专业律师团队提供项目拆迁专项法律服务，为拆迁户直接提供法律咨询平台，使拆迁政策更加公开、透明，执行更趋公正、合法，为实现和谐征迁、平稳拆迁提供了有力保障。

“用心”谋划后勤保障。做好后勤保障是促进拆迁工作的必备条件。该局精心谋划、主动安排，努力为项目征迁提供便利。如，在城北区块征迁攻坚项目中，该局专门租用场地，成立现场办进行集中办公，方便拆迁户上门咨询、谈判及拆迁工作组集中分析论证，及时分析、及时研判工作中遇到的各种情况。在现场办会议室内，还专门制作了征地范围、拆迁流程、安置选位、拆迁联户、攻坚销号等挂图作战方案；同时，为拆迁工作人员做好统一就餐、车辆调拨及办公物资、人员调配等后勤保障工作。

“热心”服务村、队及拆迁户。为发挥村、队两级党员干部的主体作用，更好地支持、参与、配合项目征迁工作，针对在历年征地过程中遗留的一村两楼、失地农民保险、农转非安置费、土地带征及安置小区物业管理等久而未决的疑难问题，该局积极主动、协调解决，及时兑现、落实政策，解除村、队集体经济组织的后顾之忧，极大地提高了村、队干部的工作积极性，确保其全身心投入拆迁一线，为征迁工作凝聚了基层组织力量。同时，在拆迁户协议签约腾空交房拆除后，该局及时做好各项补偿款支付、迁建安置地落实、调产安置房选择等后续服务工作，确保拆得了、拆得稳、拆后不反弹，拆迁工作得以平稳推进。如迎宾村陈某某户，所挑选的宅基地内遇到原先埋设的地下电缆线路，该局及时派人与电力公司协调对接，及时迁移电缆，确保其无障碍施工；西入城口毛某某户，在办理调产安置房不动产权证时遇到纳税、调拨过户等具体问题，该局专门安排1名工作人员全程陪同、协助办理，赢得了拆迁户的口碑。