集聚优势 创新发展坚定不移走“黄山特色”乡村振兴路

安徽省黄山供销集团总经理 洪海洲

2016年底，安徽省黄山市供销合作社主动退出参公事业单位编制，组建黄山供销集团，成为全省第一家企业化运营的供销合作社。

黄山市气候宜人，物产丰富，盛产茶叶、菊花、竹笋、桑蚕等农产品。但是，山区农户散养散卖存在品质不一、运输不便、收益较低的问题。2016年，黄山市社按照“公司+合作社+养殖户”模式，组建了6家专业合作社，联合1个贫困村集体，牵头成立社有资本控股的黄山泉水鱼产业开发有限公司，注册“新安泉水鱼”商标，做到了集约养殖、品质把控、统购统销。同时，供销合作社下属的资金互助社还先后为贫困养殖户提供借款共计410.5万元。通过与各地餐饮企业、展会、电商平台对接，泉水鱼已经走出了黄山，在沪、皖等地市场备受青睐。供销合作社还在合肥市注资1000万元打造“泉水鱼精品馆”，作为形象展示和扩大营销的窗口。黄山泉水鱼的名气大了，价格上去了，农户的收入也增加了。目前，已带动全市新建养殖池逾5000口。

升级资金互助“黄山模式”，合作金融架起致富桥。黄山市资金互助从2015年底起步，至今已建成资金互助服务网点14个。其中，乡镇服务室7个，发展社员8.2万户，累计归集互助金12.4亿元，累计发放互助金借款11.9亿元，户均借款29万元，扶持农业项目近3000个，充分体现了“小额、短期、分散”的合作金融功能，被社员赞为“好用、实用、接地气的融资平台”。

资金互助发展速度之快、规模之大、运营之稳健，在全国产生广泛影响，关键在于创新的股权结构模式。黄山市社以资本为纽带，采取“两级控股、双向参股”的模式，市、县供销农副产品专业合作社上下互相参股、相互制约、抱团发展，有效防控了金融风险。为解决农民短期资金需求大、抵押物不足的实际困难，为涉农小企业量身定制了“茶农借”“林农借”“创业借”等11款个性化的金融产品。目前，黄山市正在实施村级信用体系建设试点，开发资金互助APP手机客户端。计划到2020年末，全市建设乡镇资金互助业务室20个，资金互助社员达20万人，互助金投放余额逾20亿元，实现普惠金融农村地区全覆盖的目标。

开展生物农药集中配送，绿水青山就是金山银山。生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，黄山市社将生态文明建设的落脚点放在了农村，主动融入新安江生态补偿机制建设，承担政府购买服务。按照“政府采购、统一配送、信息化管理、零差价销售、财政补贴”的原则，开展全市农药“零差价”集中配送，现已建设农药集中配送网点444个，乡镇一级农药集中配送网点建设覆盖率达98%，村一级农药集中配送网点建设覆盖率达50%。同步建设农药信息化电子管理系统，全市农药使用效果全程可溯源。截至目前，黄山市累计完成生态农药配送4100万元，回收农药包装废弃瓶（袋）1800万个，支付农民回收款220万元，基本实现生物农药配送、技术服务、农药包装废弃物回收全覆盖。下一步，还将化肥纳入集中配送网络，呵护好黄山的绿水青山。

培育农业发展新动能，田园综合体实现“三生共赢”。2017年初，中央1号文件提出积极发展“田园综合体”，黄山市社果断决策，瞄准国家5A级景区——棠樾牌坊群周边黄金地块，流转土地2000亩，注册资本5000万元，成立四月乡村农艺场开发有限公司，规划建设集花海观光、农事体验、科普教育、民宿养生等于一体的“田园综合体”。当地农民以土地承包经营权入股，享受“一保二挂”优惠待遇，即农民第一年开始享受保底收益分红，农民获取的投资回报与项目资产总量、项目主营效益挂钩，实现了“资源变资本、农民变股东、村庄变景区”重大变革。

四月乡村农艺场项目现已完成土地流转1600亩，一期工程将于2018年建成投入运营，计划成立村属劳务公司，安排当地农民入园就业预计超过300人，村民收入将由单一传统农业种植收入向土地入股分红、务工收入、经营性收入多元化升级。项目完成后，将会大幅改善农村的整体环境及基础设施，带动当地农民脱贫超过400户，成为生产、生活、生态“三生共赢”的美丽乡村新亮点。