国家治理现代化背景下大学生政治素质提升路径研究

林贤明

（福建农林大学 马克思主义学院，福建 福州 350002）

国家治理现代化背景下大学生政治素质提升路径研究

林贤明

（福建农林大学 马克思主义学院，福建 福州 350002）

国家治理现代化的顺利推进与大学生政治素质的不断提高是相辅相成、辩证统一的。国家治理现代化背景下提升大学生政治素质需要重视政治价值观教育，增强大学生主人翁意识；重视宏观环境的影响，增强大学生政治认同感；加强互联网规范化管理，因势利导，提升大学生政治判断力。

国家治理现代化；大学生政治素质；提升路径

一、国家治理现代化与大学生政治素质

1.国家治理现代化。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革的总目标。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。国家治理体系和治理能力现代化是立足我国基本国情和政治经济发展情况的经验总结，标志着中国特色社会主义的发展进入了新的历史阶段。国家治理现代化作为理论创新取得的最新成果，既包括国家治理体系的现代化也包括国家治理能力的现代化。治理体系现代化是治理能力现代化的前提和基础，治理能力现代化是治理体系现代化的目的和结果。如果治理体系不完善、制度不完备，国家机关及其公务人员的管理能力就难以发挥；反之，如果国家机关及其公务人员的基本素质和管理能力跟不上，再好的制度也只能是摆设［1］。

2.大学生政治素质。大学生作为社会主义建设事业的接班人，是国家治理现代化进程中坚实的社会基础。大学生的思想政治素质直接关系到我们国家和民族的前途。要全面推进中国特色社会主义事业，就必须把全面提升大学生的政治素质摆在社会主义事业最重要的位置。一直以来，党和政府都非常重视大学生的政治素质教育，对大学生寄予厚望。党中央鼓励大学生树立科学的理想信念，勇于担当时代重任，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。政治素质是大学生最重要的素质之一，它是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能等的综合体现。政治素质在人的综合素质中起着根本性的导向作用，为其他素质的培养提供动力。政治素质是培养优秀大学生的关键，有助于坚定大学生的理想信念和精神追求，培养大学生强烈的责任感与高尚的行为准则，激发大学生强烈的求知欲和积极的进取精神，树立大学生锐意进取、勇于创新的探索精神和心无旁骛的务实精神。

3.国家治理现代化与大学生政治素质的辩证关系。国家治理现代化的顺利推进与大学生政治素质的不断提高是相辅相成、辩证统一的。第一，大学生政治素质的提升有助于推进国家治理现代化。大学生拥有良好的政治认同感、正确的政治意识、较强的政治参与能力，能够积极参与国家建设，可以促使国家的发展更为秩序化，从而有效推动国家治理现代化的进程。第二，国家治理现代化的顺利推进有助于提升大学生的政治素质。以国家治理现代化要求为准绳，提升大学生政治素质，既能保障国家未来治理主体的纯洁性与先进性，又能提高大学生的党性修养；以国家治理现代化为契机，培养和拓展大学生的政治价值观和政治行为能力，可以为他们将来成为社会主义建设事业的接班人打下坚实的基础。

二、国家治理现代化背景下大学生政治素质存在的偏差

1.政治认知上理性与非理性交融。当代大学生在政治认知方面普遍具备较好的基础，政治认知基本正确。他们能比较理性地对比改革前后的巨大变化，能深刻认识到坚持走中国特色社会主义道路是中华民族伟大复兴的正确选择，他们对党的路线、方针、政策有高度认同，对保持我国政治局势的稳定和经济的持续发展充满信心。但同时他们在某些方面也缺乏理性思考，对社会政治现象的认识比较肤浅，对国际国内政治事件的认识往往表现出幼稚、片面的非理性倾向［2］。政治认知的非理性还表现在大学生政治素质的自我要求降低。随着信息网络化、经济全球化时代的到来，西方各种社会思潮和一些腐朽的生活方式也随之进入我国，再加上社会上违法乱纪现象频出，致使大学生的世界观、人生观和价值观受到了双重冲击与侵蚀，其政治素质的自我要求降低。

2.政治意识上主动性与不成熟性并存。大学生政治意识积极主动，表现在大学生有高度的民主参与热情，能积极主动利用各种途径关心时政，参与各种社会思潮、各种观点的争论。但是其政治意识又存在不成熟性，面对形形色色社会思潮和观点的冲击，难免会陷入思想的迷茫和价值观的混乱。比如，大学生普遍对互联网信息缺乏辨别力，有的甚至盲目跟从，他们涉世未深，对社会政治现象鉴别力低，很容易受到隐藏在网络社会中的政治阴谋的误导，迷失正确的政治方向。甚至在猎奇心理和反叛心态的共同刺激下，西方一些偏激甚至错误的政治思想观点极有可能动摇或改变大学生极不稳固的政治价值观，造成其政治价值观的混乱及对主流政治文化的认同危机。

3.政治情感上热情与冷漠交错。大学生的政治情感与其政治认同有关。很多大学生都具有强烈的国家意识、民族意识和强烈的责任感，理解并赞同把国家利益、社会集体利益放在个人利益之上，但在实际的选择中，不少大学生缺乏奉献精神和服务意识，更多地关注个人价值的实现，缺乏大公无私的品德。他们认同中国的发展道路，认同社会主义，但是他们又无法正确认识改革中遇到的困难和挫折，表现为希望与困惑并存、认同与失落交错。大学生有政治理论但欠缺政治实践，有政治热情但欠缺必要的政治理性。由于缺乏充分有效的政治参与机会和政治行为能力，因此大学生的政治实践能力不足，大大影响了大学生政治素质的提升。

三、国家治理现代化背景下提升大学生政治素质的突破口

1.提升大学生的政治参与技能。鉴于上述大学生政治素质存在的偏差，现阶段，高校思想政治教育除了要向大学生强化社会主义的价值观念外，还要重视大学生实际政治参与技能的培养。即大学生除了懂得政治参与理论，还应掌握政治参与技能，提高政治参与的有效性，保证国家治理现代化的稳定有序发展［3］。高校思想政治教育应该与当前国家治理现代化相契合，重视理论与实践结合，全面提升大学生政治参与技能。如：采取什么方法可以最有效的表达对政府决策的意见；采取什么方法，可以最有效地保护自己的合法权益。

2.提升大学生的政治判断能力和选择能力。大学生善于通过网络获取各方面资讯，了解国内外重大时事新闻，参与社会论争。但是由于互联网的虚拟性和开放性等特点，网络信息鱼龙混杂，严重影响了大学生良好政治素质的培养。国家治理现代化要求大学生要有较强的政治判断和选择能力，可以鉴别不同的网络政治内容，甄别不良网站。大学生在面对网络上的不良信息及各种社会思潮时，要有更好的判断力，更强的取舍选择的能力。高校应该加强对校园网络文化的引领，建立健全参与制度，鼓励大学生合法合理有序进行网络参与，培养大学生的网络政治素养，提高其政治判断能力和选择能力，最终形成自我把关能力。

3.提升大学生的政治热情与政治认同感。从国家层面而言，我国还存在政府形象亲和度不够、传播力不足，政府信息公开、透明度亟待提升等问题。这些问题不同程度地影响了大学生的政治热情和政治认同。国家治理现代化要求着力攻克政府形象建设中的薄弱环节，把政府形象建设纳入国家发展的意识形态战略。通过构建良好的政府形象，提升大学生的政治热情和政治认同。从社会层面而言，以社会和谐促进政治和谐。构建社会主义和谐社会是国家治理现代化中大学生政治素质提高的重要保证。社会要积极营造参与型政治文化，加强网络协同管理，为提升大学生的政治热情和政治认同营造良好的社会环境。

四、国家治理现代化背景下提升大学生政治素质的对策

1.重视政治价值观教育，增强大学生主人翁意识。当前，高校思想政治教育理论课程，大多只停留在提升大学生的政治思想觉悟层面。要全面提升大学生政治素质，切实提高大学生的政治参与能力，高校还应注重对大学生进行政治价值观教育，引导和教育大学生对政治系统和政治现象具有明晰的政治认知，形成积极的政治参与心态，增强大学生主人翁意识，提升大学生的政治判断能力和选择能力，提高大学生实际的政治行为能力。思想政治教育要创新教育理念，契合国家治理现代化的需要，通过师生的积极互动，传授大学生主动参与政治的具体操作技能，充实和完善大学生的主人翁意识。

2.重视宏观环境的影响，增强大学生政治认同感。教育环境对大学生政治素质的提升有着深刻的影响。教育环境包括宏观环境和微观环境。微观环境包括家庭环境、学校环境、社会组织、同辈群体、社区环境等。宏观环境包括国家环境、社会环境等。从对大学生政治素质影响因素的大量调查中发现，宏观环境对大学生政治素质的影响更为突出。国家和社会要积极构建良好的教育大环境，以提升大学生的政治素质。第一，从国家层面而言，要勇于直面现实问题，构建良好的国家政府形象。我国正在全面深化改革，国际风云变幻和国内政治改革必然引起系列的现实问题。信息化时代，大学生对这些现实问题关注度高、敏感度强。国家和政府应把握好大学生的关注点，积极回应现实问题，利用“互联网+”加大政府信息公开与透明度，赋予政府形象以时代内容，构建良好的政府形象。第二，从社会层面而言，要为大学生参与政治营造良好的社会环境，加强网络协同管理，为大学生政治素质的培养提供更为广阔的教育空间。以社会和谐促进政治和谐，提升大学生政治素质。一个社会的和谐体现在能以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人等，从而形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的社会共识。和谐社会有助于大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提升大学生的政治素质。

3.加强互联网规范化管理，因势利导，提升大学生政治判断力。网络环境对大学生的政治素质影响直接又迅速，是其他因素难以相比的。加强对互联网的规范化管理，因势利导，有效地利用互联网提升大学生的政治素质，已成为当务之急。第一，加强互联网规范化管理，为提升大学生政治素质搭建平台。互联网并不是一个纯净的地方，过度的、无管制的开放，会带来大量不良信息，如果没有较高的政治素质，会很容易迷失方向和丧失动力。因此，国家要强化网络信息安全，警惕和严防通过网络实施意识形态渗透行为；加强网络基础设施建设，提升网络服务能力；加强对互联网的规范化管理，对不良内容和非法网站加以监管和取缔，通过立法的手段，提高互联网的信息安全。第二，抢占网络教育阵地，拓宽教育范围。要鼓励大学生通过网络获取各方面资讯，了解国内外重大时事新闻，参与社会政治，并积极教育和引导大学生鉴别不同的网络政治交往内容和不良网站，帮助大学生正确对待媚俗化倾向、负面化倾向，培养大学生的网络政治素养，提高其政治判断能力，形成自我把关能力。第三，因势利导，建设红色网站。要充分利用现代网络技术，建设红色网站，宣传正确的政治思想，把现代科技手段积极应用到政治文明建设中，反映时代要求，凸显时代特征。要适当增加红色网站的服务性和娱乐性，避免大学生产生对红色主题网站的厌恶情绪和抵触心理。

［1］吴德慧.“四个全面”战略布局下的国家治理现代化问题研究［J］.中共石家庄市委党校学报，2016，（10）.

［2］彪晓红.大学生政治素质拓展的重点与实施路径探析［J］.中国高教研究,2007,（7）.

［3］时延春.公民政治素质研究［M］.郑州：郑州大学出版社，2005.110.

G641

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1671-6701（2017）05-0101-03

2017-08-20

2016年度福建省社会科学规划项目（编号：FJ2016C073）、2015年度福建省高校杰出青年科研人才培育计划（闽教科〔2015〕54号）阶段性成果

林贤明（1983— ），女，福建泉州人，博士，福建农林大学马克思主义学院讲师，福建省社科基地“马克思主义中国化研究中心”主要成员。

［责任编辑 张敬燕］