蹲点调研仍是有效的工作方法

◎ 第1工作组

蹲点调研仍是有效的工作方法

◎ 第1工作组

如今是信息时代，蹲点调研还需不需要？遵照部党组的统一部署，从4月17日至27日，由黄树贤部长带队的第1组赴河北进行了蹲点调研。10天来，我们牢记习总书记有关基层工作的重要论述，紧紧围绕加强基层民政工作和推动五项重点工作落实，坚持“5+2 、白加黑”，吃住乡镇，蹲在一线，摸实情、查问题、找原因、谋对策，收到了好的效果。

一、蹲点调研的主要做法

一是坚持群策群力。黄树贤部长先后3次亲自召集工作组同志碰头，4次主持召开不同层次座谈会，其他同志5次组织召开各类座谈会。每次会议都开成“诸葛亮会”，人人发言，个个出谋；每次开会都要预有准备、形成发言提纲；每次发言都要用事实说话、理性分析。二是坚持问题导向。针对乡镇基层民政力量薄弱的问题，与省市县领导共同研究形成调剂使用现有编制为主、政府购买服务为辅的共识；针对流浪乞讨救助管理容易引发的问题，先后督查了10家救助管理站；针对农村困难群众落实保障政策难把握的实际，随机抽选走访慰问24户低保、特困家庭；针对个别地区灾后重建进度缓慢的问题，现场查看，当面督导。三是坚持点面结合。在面上，先后听取并实地查看、突击检查3个地市、6个区县、13家民政事业单位情况；在点上，重点听取并查看曲阳政务服务中心和8个乡镇民政经办窗口情况，并入户调研32户民政对象家庭。

二、蹲点调研的初步成效

一是推动了曲阳县基层民政工作新模式的快速形成。县里建立由县委书记任组长，县长任常务副组长，分管县领导任副组长，相关部门主要负责同志参加的协调机制。乡镇建立由乡镇党委书记任组长、乡（镇）长任副组长，相应工作人员参加的领导体制。原乡镇社会事务办更名为民政和社会事务办，明确2名专职人员负责民政工作；原乡镇社会事务服务中心更名为民政和社会事务中心，调整2名乡镇原计生干部、3名政府购买服务人员专门从事民政工作。村里建立由村党支部书记、村委会主任负责的工作体制，通过购买服务方式配备1-3名人员，代办本村民政事务。二是推动了保定市、河北省加强基层民政工作的全面启动。保定市拟进行乡镇内设机构更名，配备一部分专职人员，招聘一批公益岗位；印发加强基层民政能力建设的意见；召开全市加强基层民政能力建设工作现场会，6月底前全市基本完成机构设置、人员配备和平台搭建。河北省也将适时在曲阳组织召开现场会，力争年底前全省各区县都按照曲阳县的做法，把阵地、队伍、机制建起来、运行好。三是推动了五项重点工作的深入落实。针对蹲点调研组发现指出的问题，河北省再次全面部署安排了五项重点工作的自查、督查及整改工作。

三、蹲点调研的几点感受

（一）重视程度决定工作力度，关乎民政对象满意度。河北退役士兵安置，遗留问题较多、解决难度空前。从今年2月17日起，他们自上而下建立由党政主要领导牵头，相关部门参加的工作专班，实行节假日不休息工作机制，把责任压实到党政“一把手”，很快基本解决了多年来积累的1.6万退役士兵安置遗留问题。我们体会到，领导重视既是开展工作的第一经验，也是推动落实的第一动力。

（二）民政的软肋在基层，抓住基层就切中了要害。蹲点调研期间所接触到的，无论是党政领导同志，还是基层干部群众，普遍认为，部党组决定大抓基层建设，抓住了民政工作的“牛鼻子”。我们也体会到，这是贯彻落实习总书记加强基层工作重要论述、践行以人民为中心发展思想的需要，是破解民政工作难题、推动民政事业发展的需要，是落实“民政为民、民政爱民”理念、顺应基层民政干部职工期盼的需要。只要我们坚定方向不放松、抓铁留痕不松劲，民政事业就能大发展。

（三）智慧蕴藏在群众，办法来源于基层。衡水市在农村“两委”里安排专人，多发50元补贴负责民政工作，有效解决农村民政无人办事问题；邢台县通过招商引资和政府购买服务方式，为退役士兵提供就业创业平台，有效破解退役士兵安置难题等，使我们体会到，智慧蕴藏在群众，办法来源于基层。只要我们善于发动群众、调动基层，办法总比困难多，主动作为总比被动应付好。