坚持目标引领 强化实战实效 全力提升江苏公共法律服务平台建设水平

柳玉祥（江苏省司法厅厅长）

坚持目标引领 强化实战实效 全力提升江苏公共法律服务平台建设水平

柳玉祥（江苏省司法厅厅长）

明晰目标，在增强平台建设紧迫感上凝神加压

加强公共法律服务平台建设，是落实“以公共法律服务体系建设统筹推进司法行政各项工作”的具体实践，对于深入贯彻党的十八届四中全会“构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系”决策部署、更好地满足人民群众法律服务需求具有重要意义。江苏省司法行政系统将按照司法部统一部署，坚持“聚焦法治惠民，推进均等普惠”的总方向，紧扣“全覆盖、多层级、标准化、高效能”总目标，把公共法律服务平台作为公共法律服务体系的重要载体，作为推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作，动员系统上下凝聚力量，加快平台建设提档升级步伐，努力以平台建设的新成效让人民群众共享法治建设成果。

紧盯实战，在推进平台建设规范化上精准发力

近年来，江苏省司法行政系统牢固确立“切合需求、机会均等、全面普惠”的价值取向，加强四级公共法律服务实体平台建设和村（社区）法律顾问工作，在11个设区市和所有县乡建成公共法律服务中心，村（社区）司法行政服务站法律顾问实现全覆盖；建成具有法律咨询、法治宣传、法律援助、投诉办理等综合功能的“12348”网络平台和热线平台，在全国率先推行“7×24小时”全天候服务。在新的发展阶段，我们将按照司法部推进公共法律服务平台建设电视电话会议要求，立足增强群众法治获得感、提供“回应式”服务，以实战化为方向，标准化为抓手，进一步抓好“三大平台”建设。主要是推动实体平台标准化运作，建立健全以平台建设标准、服务标准、运行管理标准和服务评价标准为主要内容的标准体系，深入开展达标、示范创建活动，积极推行平台“全科医生”“法律明白人”值班制度，将《江苏省公共法律服务基本项目清单》24项服务清单事项全面纳入市县两级平台，将服务重心继续向乡镇、村（社区）平台倾斜，制定出台村（社区）法律顾问服务标准，为基层群众提供有效服务。提高网络平台智能化水平，开发应用司法行政智能机器人“智慧小司”，提供人工智能24小时在线咨询解答、案例推送、导航指引等服务；建立社会化法律服务平台，完善拥有4万多名律师的在线服务资源库；研发江苏“掌上12348”，随时随地满足群众法律需求；全面运行已覆盖全省的“法润民生群”村（社区）法律顾问微信圈，让群众不出家门就能享受便捷服务。实现热线平台提档升级，加强“12348”热线与“12345”政府服务平台、窗口服务和紧急救助平台协作对接；开通“12348”“一键导航”“一键通话”，探索推行热线与律师事务所挂钩联动，做到有求必应、有问必答。同时，做好与中国法网对接工作，统筹协调司法行政资源，提供更加全面的服务。

聚焦效能，在增强公共法律服务质效上创新突破

把司法行政体制机制改革作为公共法律服务输出的源动力，按照“抓改革就是落实政治责任”的要求，以改革提升公共法律服务质效。抓好重点领域改革，全面深化律师、公证、司法鉴定等制度改革，积极开展特殊人群损害修复、合作制公证机构、刑事法律援助全覆盖、律师开展民商事纠纷调解等试点工作，以改革释放活力、破解难题；加快建设司法行政案例库，在已建成人民调解案例库基础上，进一步研究案例编选标准、编写体系和发布机制，形成具有江苏省特色的司法行政案例编撰制度；进一步引入社会服务力量，深化“政社互动”，发挥好全省已培育的4000多个司法行政社会组织作用，提高公共法律服务体系建设共建共享水平。加强江苏司法行政系统科技创新，深化司法行政一体化智能平台二期建设，探索开展智慧监所建设，以大数据应用提升执法执业精准化水平；加紧研究“12348”语音热线和社交网络，以人工智能技术推进法律服务创新。