为精神智障患者寻亲寻家的思考

◎ 韩延成 任静

为精神智障患者寻亲寻家的思考

◎ 韩延成 任静

在全国各个救助站都有数量不等的精神智障患者长期滞留。救助这些精神智障患者并为他们寻亲寻家，成为救助管理工作中的重中之重，难中之难。

寻亲寻家的有效途径

陕西省铜川市救助管理站有38名精神智障患者长期滞留并被送往医疗机构治疗托养。其中，护送转站返乡占长期滞留治疗托养总人数的26.3%。

结合工作的实践经验以及取得的成效，得出寻亲寻家的有效途径是：

1、高度重视，措施得力，工作创新，是搞好寻亲寻家工作的首要条件，内在因素。

铜川市救助管理站的主要做法：一是把寻亲寻家列入重要的议事日程，站长亲自抓，并设立2人专门从事寻亲寻家工作。二是建立精神病患者治疗情况巡查制度，精神病患者访谈制度，随时掌握精神智障患者治疗恢复情况。三是将全国各地市、县区救助站，县区民政局的联系方式一一列出打印成册，便于查询。四是把具有高度的责任心、使命感，有坚韧不拔、思维慎密、扎实细致工作作风的高素质工作人员放在寻亲寻家的岗位上。

2、服务竞争促进医疗机构助力寻家寻亲。精神智障患者由于心理健康存在缺陷，神智长期或间歇处于混乱状态，他们的治疗、恢复、康复则取决于医疗机构的医疗水平，取决于医护人员的医术、医德及社会责任心。为了充分发挥社会力量在救助服务，寻亲寻家服务中的积极作用，结合救助托养工作实际，在购买社会服务中引进竞争机制。这不仅促进了医疗机构参与救助服务的公平竞争和健康发展，而且促进了医疗机构在注重经济利益的同时，更加注重医疗效果增强了社会责任心，提升了医疗服务质量。引入医疗服务竞争机构后，铜川市救助管理站里长期滞留的精神智障患者的治疗与康复已初见成效。

3、部门联动协同查询是寻亲寻家工作中的重要保证。从铜川市救助管理站为长期滞留并在医疗机构治疗托养的精神智障患者寻亲寻家及协助兄弟救助站查询落实的具体实践来看，各级救助管理站，县区民政局，乡镇民政所，基层派出所，社区及村委会等部门形成联动协同查询是寻亲寻家工作的重要保证。

在查询落实中采用双管齐下的办法，一是通过地方救助站经基层派出所查询精神智障患者的户籍或户籍档案来获取精神智障患者的个人信息及家庭信息，二是通过县区民政局经乡镇民政所或街道办事处，社区及村委会深入走访调查了解来获取精神智障患者的个人信息、家庭信息及相关社会关系信息。

部门联动协同查询是跨省份、跨地域、跨部门之间的协作配合，尽管这些协作配合非常松散，没有约束，但在寻亲寻家工作中合作整体大于个体的效果仍然非常明显。

寻亲寻家工作中应当注意的事项

对精神智障患者的救助工作，救助管理机构一直坚持先救治后救助的原则。但要搞好这项难中之难的工作并非易事，特别应当注意以下几点：

1、专职从事寻亲寻家工作的救助管理人员必须具备较高的政治素质、业务素质，具有较高的沟通协调能力，及扎实细致、认真负责的工作作风。

2、与精神智障患者的沟通要讲究方式方法，特别是对其每次提供的信息，认真梳理，去伪存真。

3、加强与医疗机构医护人员的联系与沟通。

4、请求相关单位协查落实信息应尽可能多的提供精神智障患者的个人信息、家庭信息、亲属信息、所属地信息，以便查询落实。

5、在查户籍信息时尽可能将信息情况一次查清。有的精神智障患者离家出走时间较长，长期无音讯，户籍被注销，现有户籍信息中没有其信息，应当查户籍档案，包括注销户籍档案、户籍迁移档案、死亡销户档案。不仅要查精神智障患者个人还要查其提供的亲属名单的户籍档案。

6、查询落实的工作要注意证据的提取，如将乡镇、街道办事处、社区、村组及基层派出所出具的证明资料，音像照片资料、书证资料等均应妥善保存以备查。

（作者单位：陕西省铜川市救助管理站）