以永远在路上的韧劲推进民政系统全面从严治党向纵深发展

◎ 民政部党组成员、中央纪委驻民政部纪检组组长 龚堂华

以永远在路上的韧劲推进民政系统全面从严治党向纵深发展

◎ 民政部党组成员、中央纪委驻民政部纪检组组长 龚堂华

党的十九大着眼于实现新时代我们党的历史使命，对推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党作出了重大战略部署，明确提出了新时代党的建设总要求，部署了新形势下全面从严治党八个方面的重点任务。习近平总书记强调指出，全面从严治党永远在路上，必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持问题导向，保持战略定力，以坚如磐石的决心、永远在路上的坚韧和执着，推动民政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导，加强党的政治建设

党的十九大强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。政治建设最本质、最核心的内容就是始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致。民政干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，坚持从政治高度认识和推进民政工作。要紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严明政治纪律和政治规矩，积极推进党内政治生态建设。纪检部门要把强化政治意识贯穿到监督执纪问责全过程，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态，对党不忠诚、阳奉阴违，搞两面派、做两面人的问题，严把选人用人政治关、廉洁关，做好所在部门、单位政治生态“护林员”。

二、驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根

党的十九大强调，要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。各级民政部门要以钉钉子精神打好作风建设持久战，各级领导干部要带头转变作风，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，从一个个具体问题抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯享乐主义和奢靡之风，在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，按照习近平总书记重要指示精神，摆表现，找差距，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地整改。要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，凡是群众反映强烈的行为都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，维护好、发展好、保障好服务对象基本权益。纪检部门要把监督检查中央八项规定及修订后的实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，扭住不放、寸步不让，注重研究违反中央八项规定精神的新表现，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，做到有的放矢、对症施治。

三、有效运用监督执纪“四种形态”，全面加强党的纪律建设

纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，强调提出要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。各级民政部门党组（党委）要切实履行全面从严治党主体责任，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，敢于善于运用监督执纪“四种形态”，管好班子，带好队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要在用好第一种形态上下更大功夫，加强日常管理监督，掌握干部思想工作生活状况，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪检部门要自觉把纪律和规矩挺在前面，瞪大眼睛、拉长耳朵，强化日常监督执纪，做到抓早抓小、防微杜渐。不断提高政策把握能力，深化运用监督执纪“四种形态”，用足用活第一种形态，用准用好第二、三种形态，善于运用第四种形态，形成立体式、全方位的监督执纪工作格局。

四、保持反腐败高压态势，严肃查处扶贫救助领域腐败问题

党的十九大指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。重点查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情形同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。坚决落实受贿行贿一起查的新要求，加大对行贿问题的查处力度，从根本上改变行贿“高盈利低风险”现状，减少对领导干部的“围猎”风险，净化社会风气。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫救助领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，严肃查处扶贫救助项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，严肃查处扶贫救助工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，坚决斩断伸向农村低保、危房改造、救灾备灾等领域的黑手，决不能让老百姓的“救命钱”沦为贪腐者的“唐僧肉”。

五、强化党的自我监督和群众监督，形成监督合力

我们党全面领导、长期执政，最大的挑战来自权力监督缺失和不力。党的十九大提出要健全党和国家监督体系，进一步强调强化党的自我监督和群众监督，对新时代怎么做好监督、形成监督合力提出了全新要求。要深入贯彻落实党内监督条例，牵住主体责任这个“牛鼻子”，完善党组（党委）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督体系，形成一级抓一级、层层传导压力、管党治党不力就问责的工作机制。要高度重视群众监督、舆论监督，民政工作服务对象大多是弱势群体、困难群体、特殊群体，民政领域一旦出现问题，敏感度高、关注度高、社会容忍度低，容易成为舆论热议的话题，各级民政部门领导干部要正视舆论监督，化压力为动力，更好地做好民政工作，以实际行动回应社会关切。要健全派驻监督工作机制，创新派驻监督的实招硬招，充分发挥派驻监督“探头”和“哨兵”作用。要适应国家监察体制改革全面推进的新任务、新要求，探索执纪与执法相互衔接的实现路径，实现对民政领域行使公权力的公职人员监察全覆盖。

六、坚持打铁必须自身硬，努力打造让党放心、人民信赖的执纪铁军

习近平总书记强调，纪检干部要为全党全社会树起严格自律的标杆。党的十九大提出“打铁必须自身硬”，只有自身干净过硬、淬炼成铁打的人，才有底气和自信锻造成为打铁的人。要不断加强党性锤炼，不断提高政治觉悟和政治能力，提升履行监督执纪问责职责的综合素质和业务能力，为民政事业改革发展提供坚强政治保障。要坚决守住为政之本，严守党的政治纪律和政治规矩，带头遵守和执行党的六项纪律，严格家教家规家风，慎独、慎初、慎微，坚持高线、严守底线，率先垂范、做好表率。要牢固树立依规依纪审查意识，严格执行监督执纪工作规则，敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督，真正让铁规发力、让禁令生威。“信任不能代替监督”，要强化对纪检干部的日常教育监督管理，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。