树立法治信仰是强化领导干部作风建设的根基与灵魂

2017-01-24陈平远

中共太原市委党校学报 2017年3期

关键词：信仰腐败党员干部

陈平远

（中共湖南省委党校，湖南长沙 410006）

树立法治信仰是强化领导干部作风建设的根基与灵魂

陈平远

（中共湖南省委党校，湖南长沙 410006）

个别领导干部缺乏信仰是腐败产生的根源。树立社会主义法治信仰是提升中国共产党作风建设领导水平的根基和灵魂，只有将法律的信仰深入到每个党员的心中才能从思想作风上遏制腐败行为，进而提升党的思想领导。文章正是从针对性的信仰教育、深入群众中实践信仰和将信仰建设融入到科学决策机制和监督落实机制三个方面构建党的法治信仰建设体系，强化党的领导作风建设。

法治信仰；作风建设；领导干部；根基；灵魂

党的十八届四中全会明确提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”可见，法律的信仰是关系我们党领导水平和作风建设的根基与灵魂。2014年3月，习近平总书记在指导河北省西柏坡村党的群众路线教育实践活动中，特别指出“理想信念”就是共产党人精神上的“钙”，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

法治信仰是党员从内心深处发出对中华人民共和国宪法及其他法律体系的认可，它体现的是对社会主义无比热爱之情，它是推进党的伟大的工程和实现党的伟大事业作出贡献的精神旗帜和思想理念。可见信仰出问题，思想的保障就无从谈起，社会主义现代化的建设就没有保证。对于共产党来说，法治信仰就是保证党领导地位的精神大厦的根基和灵魂的归宿；加强法治信仰建设是我们党进行社会主义建设的精神指导和行动指南。

一、加强法治信仰建设的意义

（一）加强法治信仰建设，才能树立服务意识，密切干群关系，保证党员干部在群众中的形象，进一步加强党的领导

执政党的党风关系到党的生死存亡，也关系到国家和民族的前途和命运。当前党内出现的腐败分子不仅败坏了党的形象，也使得党在人民群众中威信有所减弱。一些党员干部在履行人民赋予的权力时，背弃了自己的信仰，忽视了自我世界观改造，高高立于人民之上，将权力当成为自己谋取私利的工具，最终不仅仅葬送了自己，而且给党和国家造成了不可估量的损失。为此，保持我们党员队伍的纯洁性，纯净我们党员的思想，强化党员的共产主义信仰便刻不容缓。特别是针对一些领导干部，通过法治信仰建设可以提醒他们在人民利益面前保持清醒的头脑，保持坚定的政治意志和全心全意为人民服务的理念，才能使得他们在诱惑面前抵御“糖衣炮弹”的袭击，使他们能够做到廉洁自爱、顾全大局、艰苦创业，密切群众，服务人民。

（二）加强法治信仰建设，才能为经济体制改革提供精神动力和思想保证，强化党在经济领域的领导地位

经济体制改革是社会主义改革浪潮中的核心和重点。经济体制改革是在变革不适应目前社会生产力的生产关系，使得生产关系能够适应生产力，创造出社会生产力发展的新动力。党的十八届三中全会明确了市场在社会资源配置中的决定性作用。这使得我们的社会主义经济体制改革充满着各种各样的市场风险。市场经济最根本原则就是追求利益和价值的最大化，是一种趋利行为。市场主体的经济行为也影响其思想和精神生活，由此而产生的拜金主义、享乐主义、个人主义等西方资产阶级自由化思潮，使得一些党员干部的国家意识和集体意识模糊、信仰动摇、价值观念异化等。这大大削弱了法治信仰在领导干部心中的地位，败坏了党的作风，更严重的是使得一些领导干部在经济社会体制改革中无法把握正确的方向，无法给经济体制改革带来动力和前进方向，产生“连锁式腐败”和“塌方式腐败”。要想使经济社会改革取得有效成绩，必须使我们党自身有着科学的理论指导，给我们党员干部以精神动力和思想保证。因此，强化法治信仰便是克服腐败思想和资产阶级自由化思潮，把握经济体制改革方向的强有力的保证。

（三）加强法治信仰建设，才能保证中国特色社会主义沿着法治轨道建设，在政治文明的建设中坚持党的领导

社会主义法治是社会主义建设的根本保证，它为社会主义建设保驾护航。党的十八届四中全会也提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”伯尔曼也曾说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”同样，如果民主不被信仰，很容易变样走形。舆论失去信仰，势必陷入混乱。在法制仍不健全、发展社会主义民主政治依然任重道远的情况下，通过强化官员的信仰来强化对权力的约束，尤显重要。社会主义法治信仰首先要以法治信仰为原则，让法治信仰成为全民的信仰，把法治理念变成为法治信仰中的一部分。权力的广泛性也要求反腐倡廉必须以法治作为前提和基础。法治比其他手段更具有权威性、规范性、实效性。坚持依法治腐，将反腐败纳入法治轨道的过程中，运用法治手段解决腐败问题，是从根本上治理腐败、遏制腐败蔓延的一项重要措施。

二、加强法治信仰建设中存在的问题

（一）法治信仰教育过于标准化，未能重视个体的不同需求，从而造成党员干部的在法治信仰上的模糊

法治信仰并不是单纯对法律知识的灌输。法治信仰是一个科学的理论体系，它包含着一系列的价值观念。其主要内容还包括唯物主义的世界图景、为人民服务的根本宗旨和自由而全面的人生追求。在传统的法治信仰教育中只是过多的强调为人民服务的宗旨和对共产主义理想社会的憧憬。这使得部分党员干部忽视了自己唯物主义世界观的改造和追求人自由全面的发展，单纯的重视物质利益和局部利益，却未对自身精神世界做出努力追求，从而造成了信仰模糊，产生腐败行为。另外，针对不同党员干部对法律的理论层次和认知水平的不同，对法治信仰的理解也各有千秋，而传统的标准化的信仰教育未能对一些党员干部对症下药，也造成了他们的信仰模糊，产生了腐败行为。

（二）法治信仰的实践化较弱，理论与实践的脱节，使得部分党员干部经受不住腐败思想的冲击

法治信仰的理论性比较强，理想化色彩浓厚，缺乏使理论性的愿景转换为现实实践的动力和机制，这使得部分党员干部对于实现共产主义社会的信仰也出现了动摇。思想的动摇使得在自己的行动中产生各种不符合社会主义的思想。特别是一些领导干部，由于他们将人民赋予的权力变成为为自己谋取私利的工具，高高居于在人民之上，不下基层，不了解群众的需求，未将自己原本丰富的法律理论知识深入到群众中去交流、实践、总结、创新，逐渐偏离了人民群众，值得警惕。

（三）反腐败体系中只注重对腐败的突击惩处行为和对腐败分子的惩戒，缺乏系统有效的法治信仰建设体系

目前反腐败体系比较偏重于在高压态势下惩处一批腐败分子，但未形成反腐的常态化和制度化。即使近年来中纪委大力推行的巡视制度也没有明确的时间表和制度框架，使得群众对反腐败一时拍手称快，但对未来反腐仍表现出一定的担忧。从中央预防腐败局的工作态势上看，长期忽视党员信仰建设致使目前的反腐败体系较为单一，单纯的采用党内纪律、国家法律等反腐依据，未从根本上重视在思想上完善目前的反腐体系。

三、加强法治信仰建设的相关对策与建议

（一）重温我国的宪法及其主要法律，重视多样化个体的针对性信仰教育，从思想上强化法治信仰，保证党在作风上的表率和先锋作用

首先，对待法律要进行重新的学习、理解，正确认识和对待宪法及其它法律的地位，围绕“什么是法律、怎么样对待法律”等一系列重大问题进行探讨学习。其次，建立法治信仰评价体系，对党员干部的信仰进行测评，对待测评中反映出来的问题进行针对性的教育和培训。立足于党员干部的本职工作，找准切入点，在服务中心上下功夫，及时发现问题，将党员干部思想上的不稳定因素扼杀到萌芽状态，重新树立对法律的理想和信念，从思想上根除腐败因素，保证党员队伍的纯洁性。

（二）结合实践，在为人民群众服务中锤炼信仰，以为人民服务的姿态落实信仰建设，从行动上杜绝腐败

实践第一是马克思主义的本质内核，也是检验党员干部法律意识的试金石。所以党员对待法律的信仰，需要在实践中发展和不断锻炼。首先，信仰问题说到底是对人民群众的态度问题，党员的法治信仰是不是足够坚定，从其对人民群众的态度，为人民群众服务的状态中就可以反映出来。要继续发挥党的优良作风，贯彻党的群众路线和密切联系群众的作风，反对腐败等一切不符合人民群众利益的行为，站在人民群众的立场上想问题，自己接受人民群众的监督，使自己的信仰在群众中得到升华，从而大大改进党员干部的工作作风。其次，党员坚定信仰，就要深入基层、深入群众、深入实际，进行广泛深入的调查研究，将对信仰的坚定构建在真实的客观现实之上，并根据现实变化进行及时灵活的自我调节，以保持信仰的理性弹性和相对适应力。但法治信仰的红线是不可突破的，坚守红线，以法治信仰指导自己的实际工作。

（三）完善社会主义法治信仰建设的日常监督、管理、维护，将信仰建设融入到科学决策机制和监督落实机制上

首先，要将法治信仰建设常态化，经常进行信仰工作的维护和更新，加强自我反省，在反省的基础上，对照信仰标准和党员干部腐败警示，努力寻找自己的差距。同时也要及时扫除信仰灰尘，以顽强的毅力和免疫力抵抗诱惑。其次，将建立法律组织信仰机制，科学决策，发扬民主，通过民主集中制，深入民众，了解民情，发挥人大、政协、媒体、专家、社会组织等方面对领域内的建设性作用。在党委领导下提出社会发展的战略目标，这样才能保证决策中的干净、廉洁，在制度上杜绝了腐败行为。另外，作为领导干部，要自觉、主动的接受社会各界的监督，防止权力滥用，同时也能保证民生工程和民生项目的计划实施，这样才能实现科学决策最大效能，以实践成果巩固党员的理想信仰。

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