住宅小区火灾隐患及消防安全对策

石岩峰

(唐山市消防支队，河北 唐山 063000)



●火灾预防

住宅小区火灾隐患及消防安全对策

石岩峰

(唐山市消防支队，河北 唐山 063000)

近年来住宅小区火灾事故频发，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。住宅小区火灾频发与当前住宅小区存在建筑设计与施工不符合消防规范、消防设施缺位或损坏、消防通道堵塞、居民防火意识不强、消防监督管理不到位等隐患密切相关。消除这些隐患要从完善社区消防基础设施建设、严把建设工程消防设计审核验收质量关、严把日常监督检查关、强化小区物业消防安全管理能力以及完善应急处置预案等方面着手。

住宅小区；火灾隐患；消防安全管理

住宅小区是指按照城市统一规划，建设达到一定规模，基础设施配套齐全，已建成并投入使用的相对封闭、独立的住宅群体或住宅区域。住宅小区空间狭窄、火灾荷载大、居住人员复杂，容易形成火灾，而且火灾发生后疏散不易，扑救难度大，容易造成严重的人员伤亡和经济损失。近年来住宅小区火灾事故多发，造成大量人员伤亡和财产损失。2013年11月4日晚11时07分，郑州市经济开发区老南岗村一居民楼发生火灾，致7人死亡，1人受伤[1]。2015年6月25日2时50分，郑州市西关虎屯小区发生火灾事故，造成15人死亡[2]。2015年7月11日23时27分，武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一高层住宅发生火灾，造成7人死亡，12人受伤[3]。本文结合消防工作实际，分析城市住宅小区的火灾特点及其成因，探讨存在的主要火灾隐患，并提出具体的处置对策。

一、当前住宅小区的火灾特点及其成因

(一)住宅小区火灾特点

一是受灾面积不大，但火灾荷载密度大。根据历次住宅小区火灾扑救的情况统计来看，50%以上住宅小区火灾燃烧面积不超过20 m2，90%以上住宅小区火灾燃烧面积不超过50 m2。但由于房子结构、装修材料和室内存放的各种物品使得室内固定及容载可燃物的量相当大，有些老人甚至习惯将捡来的废品堆积在房间中，大大增加了火灾荷载密度。

二是受困人员不多，但易造成人员伤亡。根据当前建筑结构的特点和人员的居住情况，住宅小区火灾一般不会造成大量人员被困，但是其死亡人数却占火灾死亡总人数的70%左右。

三是灭火时间不长，但灭火救援要求高。根据相关数据统计分析，50%住宅小区火灾扑救从水枪出水到熄灭时间在10 min之内，90%住宅小区火灾水枪出水到熄灭时间在15 min之内，扑救时间不长。但由于是住宅小区火灾，居民对消防战斗行动及其效果要求很高，特别是发生人员伤亡的现场，个别家属的不满情绪会发泄到现场处置的消防官兵身上，一旦形成这种局面，到场消防部队需要经得起责任倒查，保证整个处置过程动作紧张，处置正确，程序规范。

四是扑救难度不大，但处置所占比例大。大部分住宅小区火灾的处置不像高层、地下、化工、船舶等火灾那样复杂，但其出警量占有较大的比重。作为消防中队指挥员首战到场，组织现场指挥，初战成功与否，绝大部分还是印证在对住宅小区火灾的处置上。

(二)住宅小区火灾成因

一是人为火灾。即小孩玩火、生活用火不慎引发火灾或故意纵火。住宅小区拥有较大的开放和自由空间，家长对于小孩的看管往往并不十分周全，另外小孩又缺乏安全意识，好奇心强，爱好模仿学习成年人的行为，因此，会仿效大人平时烧荒或是玩耍时扔火种等行为而引发火灾，特别是春节期间燃放烟花爆竹引发火灾事故屡屡发生。

二是电气火灾。居民使用照明灯具、大功率空调设备、电磁炉、微波炉等多种电器，线路复杂，电器负荷大，易发火灾；私拉乱接临时线路，接触不良、漏电或用电超负荷，电气设备安装不良，故障或过载运行等导致绝缘损坏短路起火；多数住宅小区由于修建时间过长，对已经老化的电气线路缺少必要的维护保养和更换，老化过热起火引发火灾。

三是居民用火等引发火灾。居民灶房、锅炉房等固定用火部位多，液体、气体燃料一旦泄漏遇明火或用火不慎，极易引发火灾；维修施工时使用明火和进行电焊、气割时违反操作规程等也易引发火灾。

四是装饰材料等易燃物引发火灾。部分居民为达到生活环境舒适豪华的要求，采用大量可燃易燃材料进行装修装饰，这必然增大火灾荷载，一旦发生火灾，不但燃烧猛烈，蔓延迅速，易形成立体燃烧，而且释放出大量有毒气体，极易造成大量人员中毒或窒息死亡。

五是内部竖向管井、横向通道等设施加剧火灾蔓延。部分建筑内部电梯井、电缆井、管道井等竖向管井多，各种楼梯通道、玻璃幕墙缝隙等横向通道也不少。这些使得建筑竖向贯通，成为高温有毒烟气流动的主要途径，而且易产生“烟囱效应”，因此加快了烟火流动速度。

二、当前住宅小区存在的火灾隐患

(一)建筑设计与施工不符合消防规范

一是阻燃结构不阻燃。有的建筑由于电缆井、管道井、空调系统需要连接和穿过各楼层、地面、墙壁时，通风管道中设置防火阀和孔洞处的封堵措施、技术保障不到位，导致阻燃结构不阻燃，使火灾时的火焰和烟气四处蔓延。

二是防火分隔墙不到位。有的建筑防火分隔墙不到位，导致在火灾情况下，烟和热气流迅速扩散，易产生立体火灾；有的在居民住宅中任意改变使用性质，提高装修标准，破坏建筑结构和防火分区，增加了火灾隐患。

三是大量使用可燃建筑材料。有的建筑大量使用可燃材料，而且有的是高分子材料，一旦起火，不仅不阻燃，而且助长火势蔓延；同时这些材料除产生常见的一氧化碳、二氧化碳等有毒气体外，还能产生氯化氢、氰化氢等剧毒气体，严重影响人员疏散和灭火救援行动的展开。

四是防盗窗变“牢笼”。在一些老旧的开放式小区，为了防盗，很多居民家中都设置了防盗窗。家庭发生火灾如果没有及时逃生，被困在家中，那么防盗窗无疑就成为救援人员的障碍物，同时被困的居民也无法选择通过窗户逃生，非常危险。

(二)消防设施缺位或损坏

一是消防设施缺位，应急系统成摆设。在一些火灾事故中，起火建筑方圆几公里内没有市政消火栓，建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统出现故障，导致无法应急处理。

二是消防设施损坏。高层住宅必须设置封闭楼梯间，就是在楼梯口加设一道防火门，防止各楼层起火后烟气进入楼道，具有防烟避火的功能。而实际上，不少高层住宅建筑常闭式防火门经常“常开”，有些还被拆除，无法起到保护楼道的作用。部分小区消火栓等必要的消防设施常年不进行维护保养，消火栓老化、锈蚀、配件被盗、被撞未修复、无水无压、被埋等，有的消火栓箱内缺少水枪水带，造成消火栓无法使用；有的建筑疏散指示标志、应急照明设施损坏等现象较为普遍。

(三)消防通道堵塞

据了解，全国各地造成重大人员伤亡的火灾事故80%以上是由于消防通道堵塞。由于私家车增多，为了方便，不少居民将车辆停放在消防车通道或登高扑救面区域内，造成消防车无法通行。居民楼发生火灾后，消防官兵不能第一时间靠近起火楼栋，无法及时取水灭火；登高车、高喷车等大型车辆也没有操作的平台和空间，耽误火灾扑救和人员疏散。此外，个别业主装修过程中，装修材料乱堆乱放，生命通道被用来堆放杂物、占开商铺，这些都给消防车到达火灾现场设置了层层障碍，导致消防车不能顺利到达火灾现场，耽误灭火的最佳时机。

(四)居民消防安全意识不强，自防自救能力弱

一是居民消防安全意识薄弱。多数居民对火灾的危害性是明白的，但往往心存侥幸，明知顾犯。有时只注重住宅防盗而忽视防火，注重实用而忽视消防，如把阳台作为杂物仓库，把楼道当成电瓶车、自行车停车地，在消防通道上停放私家车等行为经常发生；很多住宅小区商铺、仓库集中，易燃物品堆积多，商户私搭乱建、线路老化、大量使用易燃材料；居民烧水、炖煮时离开厨房，出门不关闭电器电源等现象存在；部分居民不重视消防水源和灭火器材的配备、保养。居民思想防线上的小漏洞，往往导致火灾的发生。

二是自防自救能力差。由于缺乏相应的自救知识和能力，发生火灾时室内人员疏散比较困难，不懂得自我防护和救助，特别是老人、妇女和儿童，起火后他们往往惊慌失措，容易发生人员伤亡事故。

(五)消防监督管理不到位

一是消防宣传工作出现“真空”。在很多住宅小区中，消防安全宣传工作滞后。一方面，消防人员的编制不足，在管理和宣传工作上显得力不从心，无法为群众提供及时有效的服务。另一方面，居民自身消防意识和法律意识比较薄弱，常用的防火和灭火知识不够，对于火灾初起的扑救方法知之甚少，甚至有一部分居民认为消防队救火需要收费，而使得他们在火灾发生后不敢拨打火警电话。

二是制度落实不到位，监督管理跟不上。一般住宅小区布局比较简单，居民建筑内部结构也并不复杂，但消防管理难度极大，消防监督执法的有效性很难在住宅小区的消防管理中实现。部分物业没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等，有的物业即使有相关的制度也不去落实，日常工作流于形式。由此导致住宅小区消防通道占用、堵塞，小区室外消火栓损坏、压力不足，高层居民建筑消防设施监管缺位和消防器材的缺损，室内消防通道楼梯的杂物堆放，防火门的形同虚设等情况普遍存在。部分高层建筑小区无消防登高面或消防登高面不符合消防登高车作业要求，甚至部分小区物业管理部门将消防登高面划定成业主的停车位；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在出入口处添加、设置铁门或栏杆，消防车道设置水泥墩等障碍物，影响消防车通行。

三、住宅小区消防安全对策

(一)完善社区消防基础设施建设

政府及消防监督管理部门要监督开发商在社区规划建设中充分考虑到消防安全问题，确保消防水源、消防车通道、管线敷设、防火间距、消防通信合乎要求，有条件的可以建立智能化消防保卫设施和监控中心。还要加快完善社区消防队(站)、消防装备等消防基础设施建设。

(二)严把建设工程消防设计审核验收质量关

在消防设计审核过程中，按照国家消防技术规范的要求，逐条逐项进行审核。建设工程施工质量是确保建设工程消防安全的关键环节，要加强建设工程施工质量管理，认真开展建设工程施工质量监督检查。从源头上把关，杜绝擅自突破规范。

(三)严把日常监督检查关

消防监督机构应充分发挥消防监督检查职能，对住宅小区消防安全情况进行严格监督检查。通过检查找出消防工作中存在的问题，对违反消防法律法规的行为进行查处，督促物业管理部门、居委会等单位制定消防安全制度，建立健全义务消防组织，及时消除隐患，确保小区内消防安全。进一步推进消防安全网格化管理，指导乡镇街道综治办、安监站以及公安派出所落实日常监督检查责任，加强对居民楼院小区、群租屋的消防安全检查，组织巡防队员、小区保安、物业管理人员、电工等开展日常防火巡查，重点排查居民住宅消防设施损坏缺失、疏散通道堵塞、楼梯走道堆放杂物、私拉乱接电气线路、电动自行车违规存放充电等突出问题，及时消除各类火灾隐患。

(四)强化小区物业消防安全管理能力

帮助小区物业部门建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，层层明确消防安全责任，建立全方位的监督体系，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度。帮助小区物业部门建立并落实消防设施定期维修保养制度，及时发现并排除系统存在的故障和隐患，保证系统正常运行。帮助住宅小区建立消防志愿服务队，强化本小区、本楼口的消防巡查检查力度。针对住宅小区内消防管理人员和义务消防队员普遍缺乏消防业务知识和专业技能的现状，消防监督部门要对物业消防安全管理人员进行消防培训，使他们具备一定的防灭火知识和消防管理知识，未经消防安全培训的一律不准上岗执勤；定期组织相关人员进行强化训练，开展协同疏散演练，确保发生火灾时能快速处置和有序疏散群众。

(五)完善应急处置预案

在制定应急处置特别是疏散预案时，一定要对小区危险部位做到心知肚明。一是科学设定疏散预案程序。发生火灾等紧急情况时，对于能正常行走的居民应在物业管理人员的帮助下，有序从疏散楼梯进行疏散，行走有障碍的居民应在物业人员的组织下进入楼层避难区暂时躲避，等待救援。二是合理分工。要将所有物业人员、楼门长、消防安全志愿者纳入组织体系中，并且要进行合理分工，明确职责。三是加强对应急疏散预案程序的培训和演练，让每名物业人员、楼门长、消防安全志愿者熟悉预案程序，明确自身的职责和义务，知道疏散楼梯的位置，会引导居民疏散，会扑灭初起火灾，提高处置火灾事故的能力。

[1] 新华社.郑州一村庄发生火灾 造成7死1伤[EB/OL].(2013-11-05).http://www.xinhuanet.com.

[2] 郭久辉.郑州西关虎屯小区火灾死亡增至15人 再次警示火灾逃生知识缺乏[EB/OL].(2015-07-01).http://www.ha.xinhuanet.com.

[3] 新华社.武汉一小区电缆井发生起火 已致7死12伤[EB/OL].(2015-07-12).http://www.xinhuanet.com.

(责任编辑 李 蕾)

Residential Area Fire Risks and Fire Safety Measures

SHI Yanfeng

(TangshanMunicipalFireBrigade,HebeiProvince063000,China)

Recently, fires occur frequently in the residential areas, causing large casualties and huge economic losses, resulting in negative social influence. The frequent fire occurrence is closely related to the incompatibility of the architecture design and building with the fire regulation, lack of fire protection facilities or damaged fire protection facilities, blocked fire passages, residents’ lack of fire safety awareness and insufficient fire safety supervision. To eliminate these problems, this thesis puts forward some measures, including constructing enough basic fire protection facilities, tightening the vetting of the building’s fire safety design, strengthening efforts to conduct daily fire supervision, building property management capability and improving emergency response plans.

residential area; fire risk; fire safety management

2017-04-13

石岩峰(1970— )，男(回族)，河北泊头人，工程师。

TU998.12

A

1008-2077(2017)06-0054-04