组团服务促进基层活力提升

文 | 团盐城市委

组团服务促进基层活力提升

文 | 团盐城市委

团盐城市委一直把团的基层组织建设和基层工作作为“第一生命力”，通过理念创新改革传统的团建方式，积极打造“活力工程”凝聚青年力量，开辟了新形势下以“组团服务，提升活力”为主要内容的基层团建服务新路径，推动全市基层团的工作全面活跃。

区域化组建工作主体，增强基层工作力量

地市团委在全团的组织格局中处于特殊位置，既要衔接好团中央、团省委的各种工作信号，又要善于找准本地区党政工作和共青团总体工作的结合点。团盐城市委在推进自身机关高效运作的同时，积极协调各方资源增强基层力量。

一是区域联动配队伍。

除传统团建主体外，以镇、街道为单位划分区域，从区位便捷、参与程度、领域互补出发，从机关、学校和企业等区域汲取8个以上的“增量”资源作为共建单位。结对团组织在工作资源和活动项目等方面对基层给予支持，推动工作面向青年扁平化开展。

二是专兼互补促融合。

结对共建团组织在工作思路、工作资源、活动项目等方面对基层给予积极支持。同时注重吸收青少年事务社工、青年志愿者等社会力量参与服务基层团员青年，共同构建“专职+兼职+社工+志愿者+社会力量”“五位一体”的基层工作力量。

三是管用结合建制度。

创新开展“一转两联三报到”活动，建立区域化共建单位轮值制度，共建单位轮流领办基层活动，并将团组织活动放到基层开展，进一步带动基层活跃。同时执行团市委书记室与县（市、区）团委班子成员谈心谈话制度，加强与党委组织部门的沟通，不断完善团干部双重管理工作。

协同化打造工作载体，夯实基层工作阵地

推动基层团组织主动靠前服务，就是要把基层团组织工作阵地建到青年身边，积极探索“互联网+共青团”的新型工作模式，开展身边的共青团体系打造行动，不断夯实共青团工作的稳固营盘。

一是建好建活团组织自有服务平台。召开全市青少年之家运行工作推进会，重点推进实施“四化”运行机制，推出活动建议菜单，丰富青少年之家服务项目。截至目前，全市已建成并投入使用青少年综合服务平台81个，成功申报8家省级示范性平台，确定命名10家市级示范性平台。

二是用好用活团组织联建共建平台。注重与党政资源和社会资源的有效对接，组织团干部争取利用所在区域内的党群服务中心、妇女儿童之家、校外辅导站、企业职工活动室等资源，鼓励将公共服务设施向青少年免费开放，解决基层团组织资金不充裕、阵地匮乏等问题。

三是抓好抓活团组织线上服务平台。建成盐城市青少年全媒体中心，举办“青年之声·新媒体骨干特训营”，在全市青年党团员中开展“日周月年服务网民”活动，顺利完成建党95周年、长征胜利80周年等多次集中网宣任务。入驻今日头条、一点资讯、天天快报和腾讯新闻APP以及QQ公众平台，获年度最具影响力共青团头条号十佳表彰。有效提升了基层团组织的凝聚力和吸引力，实现“线上+线下”的协同融合。

菜单化供给工作项目，增进基层有效供给

给青年提供多样化、个性化、专业化的服务，是基层团组织赢得青年“获得感”的必然途径。团盐城市委在工作设计中牢固树立以青年为中心、让青年唱主角的理念，通过项目化的开展，重点在“痛点”需求和发展“兴奋点”上发力。

一是服务品牌整体化设计。以“七彩青少年”为统一品牌，围绕青少年成长发展、工作生活等方面推出7类涉及团干议事活动、青年创业交流、慈善公益同行、文化艺术赏析、趣味动手体验、心理健康辅导等方面的项目建议菜单。

二是服务项目菜单化供给。团干部要带着项目下沉基层，采取“3+X”的模式，要求规定动作与特色动作相结合。“3”是指必选青春微讲坛、青创游学聚、熠起公益吧等3类项目作为规定项目；“X”是指各片区单位结合自身实际，根据年度工作再排定特色项目，既可以从团市委提供的菜单中选取，也可以自行开发独具特色的服务项目。

三是服务内容个性化定制。根据青少年群体的共性需求和个性诉求，因地制宜、因人而异设计活动项目。针对市场和社会上青少年需求服务的空白点或薄弱点，坚持需求导向，设计推出针对性的活动项目，提升青少年的参与度。

过程化考评工作成效，强化基层机制保障

为保证基层团组织活力增强真正落地生根，团盐城市委始终把落实作为检验实际成效的“试金石”，采取靠前督查、互动反馈、统筹考评等方法，把每个环节都推进到位，把每项工作做得更加扎实。

一是靠前督查活动开展。以镇（街道）团组织为牵头单位，在项目实施前，通过公示栏、青年之声、微信、微博等方式进行公告。团市委通过靠前指导，及时了解工作进展情况，督促执行菜单项目，发现分析解决问题，推动团组织共联共建。

二是注重青年互动反馈。坚持“收集的问题天天梳理、服务的情况周周通报、取得的成效月月公示”的原则，每次活动结束时，邀请参与活动的团员青年对项目进行打分评价，不断提升青少年的参与感。并将团员青年的评价结果作为年度考核、选拔任用、评先评优的重要参考依据。

三是区域统筹考核评选。

将结对的机关、学校、企业等单位的团组织考评统一纳入到所在片区，由片区团委负责本地区考评工作。采取过程化评价的方式和积分量化考核的手段，按照队伍配备、活动开展、制度建设、社会影响等4个方面进行量化打分。

一年来，全市63名市县团委机关团干部带动4909名兼职、挂职团干部直接到252家基层团组织报到，直接联系青年55.4万余人，开展各类线上线下活动1万余次，串起找到、了解、服务、信任、认同的联系青年完整链条，激发盐城基层共青团工作活力全面提升。