基层环保部门辐射环境管理的问题和对策探讨

2017-01-21谢晓英

资源节约与环保 2017年12期

关键词：环保部门基层环境

谢晓英

（辽宁省锦州市太和区环境监测站辽宁锦州 121000）

基层环保部门辐射环境管理的问题和对策探讨

谢晓英

（辽宁省锦州市太和区环境监测站辽宁锦州 121000）

近年来，国家对环境问题更加重视，已经采取了各种手段加强了对生态环境的治理，其中便对辐射环境的治理。基层环保部门是辐射环境管理的重要关口，应当采取相应解决管理过程中的问题。本文中，笔者站在基层环保部门的角度，分析了辐射环境管理的问题，然后探讨了辐射环境管理问题的解决对策，希望能够提供一定的参考依据。

环保部门；辐射环境管理；监管对策

引言

从当前辐射环境管理的情况来看，主要的管理内容包含两个方面，一个是电离辐射环境管理，另一个是电磁辐射辐射环境管理。尽管近两年来，基层环保部门在辐射环境管理方面加大了力度，已经取得了一定的成绩，但是在实际的管理过程中仍旧存在不少问题，如辐射环境管理部门地位不高、体制机制不健全、工作人员素质不足等，这些问题的存在严重影响了辐射环境管理水平的进一步提升，需要在今后的辐射环境管理工作中加以改进。

1 基层环保部门辐射环境管理的问题

1.1 管理部门的地位不高

辐射环境污染看不见也摸不着，具有小众性的特点，虽然发生的可能性比较大，但是短期内对人体的伤害不易体现，如果不是较大规模的辐射事件发生，群众也不会有过多的关注，上级领导和部门也不会过多重视。可是，一旦辐射事件发生并且被关注之后，基层辐射管理部门却经常会受到群众的投诉。

1.2 管理体制机制不健全

基层环保部门在进行辐射环境管理的时候，往往是通过自身的力量，很少会主动借助其他部门的力量，使得管理工作难以顺畅开展。比如，在对核技术利用单位和熔炼炉企业的日常监管上，管理、监察的沟通和联系不够紧密，辐射环境监察和现场监测能力较弱，致使辐射环境管理质量无法有效提高。

1.3 对工作人员管理松散

在培训方面，部分工作人员未能按时参加培训；在个人剂量监测档案方面，未能及时建立起来；在放射源的使用方面，未能做到及时入库、及时监测、及时收贮[1]。上述种种问题的存在的，增加了工作人员相关疾病的发生概率。

2 基层环保部门辐射环境管理的对策

2.1 加强对辐射环境问题的监管

基层环保部门在进行辐射环境监管时，应当注意两个方面的内容。首先，加强监督检查。部门应当定期对辐射单位或者企业进行检查，检查过程中对于一些环境剂量、个人剂量或者不划黄色警戒线的企业下发整改通知书，并且积极与卫生部门、公安部门等沟通，增强部门的工作执行能力。其次，及时调处信访和收贮放射源。群众反映的辐射信访问题一定要及时予以处理，提升群众的安全感。

2.2 简化程序，加强第三方监测

简化程序方面，既要简化行政审批程序，又要简化行政验收程序。在保证辐射项目全部进入审批窗口的同时，提升审批的效率。验收环节的简化包括专家评审、公众调查、环评公示等。第三方监测方面，要求基层环保部门积极寻求第三方的力量，对区域内的辐射企业进行检测，对于辐射企业提供的数据进行评估，保证评估报告完成率100%，确保辐射剂量值在安全范围内[2]。

2.3 健全辐射事故应急管理体系

辐射事故应急管理体系的健全，需要从三个方面入手。一方面，应急操作手册应当不断完善，对于其中的一些内容应当加强分析，补充一些符合当前实际情况的辐射环境问题的内容。另一方面，辐射环境管理的设备方面，应当及时更新，淘汰落后的设备，保证辐射环境管理的效率和质量。另外，定期举行应急预演，邀请辐射企业参加，提升辐射事故的应急处理能力。

2.4 营造辐射环境保护宣教氛围

基层环保部门在进行辐射环境管理的时候，应当加大宣传力度，让社会各界都能够对辐射环境的相关内容形成更加深刻的理解。新闻媒体应当在宣传教育的过程中发挥应有的作用，报纸、广播、电视、网络等都应当动态发布辐射环境管理的信息。辐射环境政府信息工作也应当加强，将辐射环境审批和验收情况在局网站公开和公示，接收广大群众的监督。另外还可以向群众发放辐射环境管理知识宣传手册，增强群众的辐射环境保护意识。

2.5 加大部门和队伍的建设力度

对于基层环保部门来说，辐射环境管理是一项非常重要、非常艰辛的任务，需要做好打持久战的准备。面对这样的一个现实情况，基层环保部门必须要加强自身的建设，完善相关的管理制度。同时，基层环保部门应当加强辐射环境管理队伍的建设，给予辐射环境管理人员更多保证，注重对辐射环境管理人员的素质提升。