卫生技术系列职称评聘中常见问题及应对策略

苏滨

天津市医学考试中心考评部，天津 300000

卫生技术系列职称评聘中常见问题及应对策略

苏滨

天津市医学考试中心考评部，天津 300000

职称评聘属于人事部门的日常工作，职称评聘工作的严肃性、认真性和客观公正性对专业技术人员自身的利益具有密切的关系，并且影响到了广大医护人员的巩固走积极性和创造性。但是在多年的职称评聘工作中发现，不管是在方法、条件和制度方面都具有一定的问题，从而使医院工作技术人员的积极性有所降低，导致出现一系列的负面影响。基于此，该文就对医院卫生系列职称评聘中的问题进行分析，并且对于问题制定针对性的应对策略。

医疗卫生；职称评聘；问题；应对策略

我国从1986年就提出了职称评定的改革，实施专业技术职务聘任制度，但是现代职称工作中具有多方面的不足。目前，相关研究人员对于这些问题进行了深入的官方研究和调查，发现这些问题对医院内部的和谐安定及团结都造成了一定的影响，并且对于医务人员在工作过程中的积极性也造成了阻碍，对医院的正常工作造成了干扰。那么，现在的首要问题就是找到职称评聘过程中的问题，并且制定有效的应对途径，对此种现象进行全面改善，提高医务人员的工作积极性，促进医院的健康持续发展。

1 医院卫生系列职称评聘过程中的问题

1.1 评定标准问题

各系列评定的条件主要包括计算机考试、外语、论文、任职时间、专业技术等，但是并没有针对具体的专业、岗位和工作的考评标准，在此背景下的工作人员为了能够申报成功指标，只将重心放到科研和论文方面。因为职称申报考核并没有针对诊疗水平、专业技术及临床工作量的客观指标，并且对其不够重视。那么部分实践能力和诊疗水平都较高，只是没有相应的论文技术人员没有办法申报。部分心思不正的人员就会具有早晚都会被评上的心理，每年都进行申报。此种考评条件得到的结果无法将职称评聘的功能充分的发挥出来，并且还使部分工作人员丧失了工作积极性，使部分人员不思进取。

1.2 名额指标

现代名额指标是指社会中的经济产物，现代社会中的人事制度快速发展，类型不同的单位，其中的医疗发展、工作人员都不尽相同，上级将考评的指标下发到下级中，缺少针对性且合理的标准，从而严重影响了职称考评的具体工作。比如有的单位指标不够，以此使部分具备认知资格，并且能够促进医院持续健康发展的人才无法评聘。部分单位的指标充足，以此使条件不够，并且在医院持续健康发展过程中并没有作用的人员进行评聘，从而导致评聘指标严重的浪费[1]。

1.3 评聘合一问题

评聘合一是中央要求的实施专业技术职务聘任制度，也就是根据实际的工作需求设置具有明确职责，并且具有专业业务知识技术人员的工作岗位，和其他传统具有学位、学术及学衔等称号不同，其主要特点就是评聘结合、职务具有任期、要求专业技术人员具备任职条件并且切实履行岗位职责。但是此种评聘合一出现了多种问题，将命名评价制度及使用相互混合，使现代标准化业务没有满足党对德才兼备人才的使用需求，那么使聘任竞争机制也没有办法落实，对医院的持续健康发展造成了一定的影响。

1.4 考核程序

在进行职称申报之后，并且进入到具备聘任职务资格的整个考核过程中，申报工作人员都要通过多个环节进行，比如科室、部门的考核，然后到医院学术委员会、单位推荐和资格审批、聘任等多种环节，从考核程序的环节中分析，考核的环节环环相连，并且程序没有漏洞。但是，在并没有落实人事制度的现代评聘工作中，部分单位的定岗、定编和定员还在不断的摸索和改善，甚至还只是停留在文字理论方面，科主任作为考核的基层科室，其对于具体的考核对象都存在同意推荐和聘任的结论，但是上层的考核理论大部分都是同意科室的意见，从而导致考核的结果和实际的情况严重背离[2]。

1.5 职务终身制

专业技术职务聘任制度的目的就是创建具有生机和活力的专业技术人员制度，消除职务终身制度。但是因为最初历史条件的限制和具备的各种问题，导致此制度并没有在工作中完全的落实，所以就给部分没有真才实学人员和不思进取工作人员开阔了生存环境。这种制度不仅会导致专业技术人员的积极进取心受到挫伤，还会因为技术职务任职的终身制使晋升技术职务只能够通过资历进行排辈分，导致部分具有真才实学的工作人员无法脱颖而出，对单位的竞争能力和技术能力的进步造成了阻碍。另外，因为部分专业技术人员进行评聘技术职务的时候，就会安于现状，对专业技术人员的主动性、积极性及创造性的培养是非常不利的，从而也导致单位失去了原本的竞争活力。

2 医院卫生系列职称评聘过程中问题的应对策略

医院是现代专业技术人员较为集中的单位，在现代社会中，医院之间的内部竞争和外部竞争也不断增强，要想能够促进医院的健康持续发展，就要发展多方面的技术人员。在对人才进行全面管理的过程中，职称评聘是非常重要的工作。对于职称评聘过程中的问题，就要制定相应的应对策略。

2.1 实现考评结合

根据客观公正的原则，实施个人申请和社会评价，对评审的条件和标准进行调整和修改，重点将人员的工作业绩及实际能力凸显，使职称评聘能够将专业技术人员的业务、工作能力和技术水平、自身的才能、智慧充分地表现出来。并且还要创建职称智能化的人员网络管理系统，创建具备便捷性、安全性、高效性的工作电子服务系统，提高职称评聘的合理性和客观性。

2.2 实现评聘分离

根据医院卫生技术系列专业人员评聘分离的相关规定，研究并且创建现代市场化经济背景下的职务评聘制度。各单位要将不同科室的实际情况作为基础，进行实际岗位的科学设置，并且还要有效提高定员和定编的针对性，将专业聘用制度落实，废除职务终身制度，实现医院卫生技术中工作人员及岗位的动态管理。在此基础上，创建医院针对性的竞争机制，实现人才资源的全面优化，从而培养优秀的岗位人才，提高专业技术团队的活力和生机，以此进一步提高医院在发展过程中的内部竞争力[3]。

2.3 公开考核

如果人员的聘期达到时间，就要对人员进行进一步的量化考核，将对人员的考核内容、程序结果都公开，在单位将专业技术职务终身制废除之后，就要科学设置工作人员在任期过程中的评定标准，通过工作人员在工作过程中实现的目标进行考核，包括科研、教学、医德医风、职业素养、医疗和思想品质等方面，从而公开考核的标准和结果，实现考核的公平公正性。然后，通过最后的考核结果聘任能够满足医院发展需求的技术人员和职务，以此有效提高工作人员的工作积极性和创造性。

2.4 完善评价体系

在社会主义市场经济体制不断朝着事业单位劳动人事制度改革深入的过程中，就要实现评价体系的有效完善，卫生系统人事部门管理人员和专职人员希望具有良好的方法进行职称评聘工作，这方面的工作是一个系统化的工程，要理顺并且根据前期和配合相应的条件实现，转变传统的观念，对于医务人员的工作科学评价体系进行完善。对于部分问题要具备一定的认知，比如，是否全部的人员都要进行职称评定，是否只有职称才能够对人员进行肯定和评价，对于此方面我们要借鉴国外的正确做法，创新传统的观念。之后完善社会保证体系，根据我国的现实情况，分门别类地对岗位、绩效的薪酬制度进行制定和完善，将以支撑为主的薪酬制度进行减弱，从而有效实现卫生技术系列职称评聘工作的改革[4]。

2.5 加强领导统一管理力度

实现评聘分离是职称改革不断深入的重要举措，并且其也是具有较强政策性和涉及面较广的主要工作，所以就要实现领导的统一管理，有步骤、有计划地进行组织和实施，从而达到能够将专业技术人员真才实学充分发挥的目的，实现各种工作的积极促进。单位要和受聘人签订聘约，对工作、聘期、职责、目标、待遇等方面需要添加的内容进行明确，从而实现聘约管理的规范化[5-6]。

3 结语

在医院不断发展的工作中，职称评聘工作也在不断的改革，但是在现代社会中，此工作还是较为复杂，并且存在多种矛盾的问题。医院每年都要进行职称评聘工作，所以要求其具有客观性、认真性和严肃性，影响到工作人员的利益，并且影响到工作人员在工作过程中的认真性和积极性。该文对卫生技术系列评聘工作进行了全面的分析，找出了其中存在的问题，并且针对问题提出了相应的应对策略，希望能够有效实现职称评聘工作的改革，提高评聘工作人员的积极性，促进医院今后的健康持续发展。

[1]钟赵蕾.浙江省某中医医院卫生技术人员高级职称评聘量化分析[J].大陆桥视野,2016(16).

[2]顾璟,蒲皆秀,丁强.关于我国公立医院职称从《评聘合一》到《评聘分离》的思考[J].国外医学·卫生经济分册,2014,31(4):184-186.

[3]王文娟,杜慧杰,田秋野,等.临床技能考核纳入卫生系列职称评聘的探讨[J].中国医院管理,2012,32(11):40-41.

[4]周立婧,叶树俊.关于大型公立医院职称聘任中存在问题的分析及建议[J].江苏卫生事业管理,2017(3):29-31.

[5]杜慧杰,何晶波,梁珊珊,等.基于Mini-CEX卫生系列职称评聘的临床技能考核指标体系构建[J].中国医院,2013(12):63-64.

[6]罗海英.卫生专业技术职称聘用工作中量化评分模式的应用[J].人力资源管理,2016(3):29-31.

R7 [文献标识码]A [文章编号]1672-5654（2017）11（c）-0104-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.33.104

苏滨（1983-），女，天津人，本科，助理研究员，研究方向：卫生事业管理。

2017-08-22）