刻金镂石产业带动引领陕西精准扶贫新范例

苏红义

求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。精准扶贫作为中央致力于为中国贫困人口拔除穷根的民本理念，其战略价值和现实意义不言而喻。而荣民集团以多元产业反哺现代农业，以回馈乡亲保持初心未改，用实力担当诠释民享理念，而这正与荣民控股集团董事长史贵禄先生致力三农探索、醉心光彩事业、衷情慈善公益的人本理念不谋而合。

正如习近平总书记曾强调指出的那样：扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之；并强调，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

定边县海则梁乡原来是全省有名的贫困乡，荣民集团十五年来以锲而不舍的情怀驰而不息的而对该乡捐款1.6亿多元实施精准扶贫，帮助全乡1万多农民脱贫致富，人均收入由2000年的不足500元，到2015年人均年收入达到8万多元，而这种富而思源的共享理念，对肩负企业公民和社会责任的民营企业，应该说具有更加深刻的启示。

精准扶贫和新型城镇化需要企业家多元参与，而陕西精准扶贫和陕西新型城镇化无疑更需要陕西企业家投身其中。荣民集团产业扶贫的经典案例既是西部陕西乃至中国民企着力参与新型城镇化、务实探索精准扶贫、引领示范的生动教材；也是近年来，陕西本土民企中罕有颇具民本情怀、积极惠及桑梓共享、着力践行社会责任的鲜活参照。

不仅如此！近年来，荣民集团先后为汶川玉树灾区、老少边穷地区捐款3亿多元，特别是响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，积极投身精准扶贫，以产业带动集中连片特困地区的一个乡整体脱贫，荣民控股集团扶贫的做法和模式被陕西省政府命名为“荣民模式”；荣民对口扶贫的定边县海则梁乡被省政府列入全省现代农业示范基地，被中组部列入干部学习培训基地。荣民参与扶贫的做法主要是实施了三个五年规划。

从2000年至2005年，荣民实施了第一个五年规划，主要搞教育、医疗和基础配套设施。首先为全乡架设了100多公里的高压线路，解决了全乡生产生活用电的难题，使户户通电，实现了油灯变电灯；接着又捐资3000多万元按照国家二级标准修建公路30多公里，使村村通公路，实现了土路变油路；同时调整产业结构，从保加利亚引进辣椒新品种和新技术，从荷兰引进土豆新品种和新技术；捐资300多万元建成荣民光彩农技培训中心，帮助农民掌握科技种植技术；紧接着，荣民集团又为该乡办医院建学校。捐资200多万元建成荣民光彩小学，实现全乡12个行政村500多名学生免费就学；完全按照县级医院标准，捐资600多万元建成荣民光彩医院，实现全乡12个行政村农民看病全免费，同时为每个村民每年体检一次。每年为光彩医院和光彩小学补贴达200多万元；到2005年，全乡人均收入达5000多元，基本实现了脱贫。

2005年到2010年间，荣民接着实施了第二个五年规划，主要是进一步调整产业结构，实现农业现代化。最初的时候，荣民捐资3000多万元造出了10多万亩高产水浇地，让全乡人均有12亩水浇地，实现了沙漠变良田；接着，又捐资3000多万元建成5000多个日光大棚，集团捐助、政府配套、农民自筹3000多万元又建起了5000多个日光大棚，仅此一项人均年收入增加了1.5万多元，实现人均一个日光大棚；与此同时，荣民采取了集团捐助、政府配套、农民自筹的办法一共打了8000多口机井，满足了全乡水浇地的灌溉需求，实现了打井灌溉；后来，荣民从以色列引进喷灌、滴灌设施，覆盖全乡水浇地80%以上的面积。到2010年，全乡人均收入达到了3万多元，农民由脱贫走向了富裕，90%以上的农民由过去居住的土坯房改建为砖瓦房或楼板房，有些农民盖起了两层、三层的小洋楼，90%以上的农民买了小轿车。

从2010年到2015年，荣民又实施了第三个五年规划，主要是实施农村的城镇化和农村的工业化。规划先行，荣民首先完成了9.6平方公里的小城镇规划；同时进行规模养殖，目前养500只羊的养殖大户达50多户；接着实施了移民搬迁工程，截至目前已有2000多户入住了小城镇；期间实施家庭农场计划，全乡规模500亩以上的家庭农场已有几十户；目前，正在建设2平方公里的工业园，主要用于农产品、肉食品深加工，农机具加工生产，计划2017年建成投付使用，预计每年产值可达10亿元以上，预计该工业园让全镇三个乡的农民每年增收1万元以上。

荣民经过十五年的艰苦奋斗，顺利完成了三个五年规划，到2015年，全乡人均收入达到了8万多元，全乡农民由富裕转向了小康。而这在当前经济形势面临严峻迷局、投资环境尚需亟待改善的情况下，尤为难能可贵；陕西精准发力、对口扶贫、产业带动的荣民模式无疑为西部乃至中国的民企转型多少带来些许光亮。

2015年，定边县委、县政府希望荣民集团扩大扶贫范围，集团随即决定：在原有1个乡扶贫的基础上，再新增2个乡的扶贫任务。白泥井镇由3个乡合并而成，全镇总土地面积563平方公里，30个行政村，1个移民社区，159个村民小组，8317户，26454人。目前，荣民结合以前的扶贫经验和模式，制定出了第四个五年规划：2015年到2020年继续推进农业现代化、农村城镇化和农村工业化，集团会同县政府镇政府认真研究，共同制定了符合持续发展的“四大工程”：到2020年各类蔬菜种植面积达到50万亩；日光大棚达到3万个；养500只羊的养殖大户达到500户；500亩的家庭农场达到500户。同时要实现三个全覆盖，免费医疗全覆盖，消除贫困户全覆盖，人均一个日光大棚全覆盖。除此之外，荣民计划再捐款1.5亿元，到2020年要让新增两个乡18个行政村的1.8万农民人均收入达到5万元以上。

沧海横流，方显卓越本色。经过多年努力，荣民集团渐次探索出了以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫的荣民模式，取得了初步成效，也得到党委政府和老百姓的认可；下一步荣民将在各级党委政府、工商联和光彩会的指导下，依靠社会各界的力量，不断完善“荣民模式”，提高精准扶贫力度，为打好扶贫攻坚战贡献荣民应有的力量，为西部陕西乃至全国的转型发展和产业推进培植光点、增色添彩。荣民，贵在有恒，禄泽千秋！