经济新常态下的供给侧结构性改革研究

郑立臣+王万里+隗茂虎

摘要：在我国经济新常态的发展背景下，形态转换特征日益明显，传统的需求性改革弊端不断显露且加重，此时供给侧结构性改革为我国的经济发展转型升级以及供给效率的提升发展注入了一剂良药。因此，本文分析探讨了经济新常态下供给侧结构性改革的现实意义，并从要素市场、产能效率以及产权保护方面提出供给侧结构性改革的主要途径，促进我国的经济健康发展。

关键词：经济新常态；供给侧；结构性改革；

近几年，全球经济发展趋势缓慢，国际之间的经济贸易往来形势不容乐观。这样的全球经济背景对我国的进出口贸易产生不良影响，使我国的经济增长缓慢。科学技术的快速发展使得我国的传统生产领域与发达国家的科技水平面临着较大的技术革新难题，进一步对我国的出口贸易质量提出挑战，这需要我国在产业结构上进行升级。另外，我国一直是劳动密集型国家，劳动力成本优势一定程度上支撑着我国出口贸易发展，近几年，我国的劳动力成本在不断增加，优势逐渐被削弱，竞争力不断下降。我国的产业结构与此同时也开始出现一系列问题，诸如产能过剩严重、产业创新不足以及产业结构不合理等问题。同时，我国主要能源的对外依存度过高且近几年的资源短缺问题加重，影响着我国的经济可持续发展。资源环保的社会问题对我国的资源结构的调整提出了挑战。真正解决结构性矛盾问题就要从体制机制方面入手。

一、经济新常态下供给侧结构性改革的意义

1.加速经济结构转型

对供给侧进行结构化改革，会使得市场上对服务业的消费偏好不断增加，即调整了第三产业在我国经济结构中的比例，优化了经济结构。同时服务业是劳动型产业，其发展必然会促进劳动力的流动性，一定程度上解决就业问题。

2.提升社会创新速度

创新要素是经济新常态下的一个重要生产要素，因为创新能力的大小决定着劳动力、土地及资本的使用效率。对供给侧结构化改革，很重要的一部分就是通过创新供给形成倒逼机制来扩大有效需求。两者之间形成良性的循环体系。科技创新能力就在不断地循环下获得提升。

3.提高经济运行效率

对供给侧结构化改革，可以有效地降低企业在税收、融资等多方面的交易成本，进而使得企业增加了在生产技术、科技研发、资源利用率等方面资金，提升了企业的硬实力。最终使得我国的要素生产率以及经济运行效率得到大幅提升。

二、经济新常态下供给侧机构性改革的主要途径

供给侧结构性改革主要是对经济结构进行调整，优化配置生产要素、实现经济又好又快的发展。

1.建设要素市场，优化资源配置

劳动力、土地、资本和创新是供给侧的四大要素。因此提高资源利用效率、促进经济高校发展的重要基础就是要构建高效运行的要素市场。对劳动力要素市场，要削弱人口老龄化严重问题，放开“二孩”政策无疑提升了我国的人口红利，同时通过教育系统对劳动力的素质要加强管理和培训，提升我国的劳动力水平；对土地和资本要素市场，严格明确土地的使用权和所有权的归属，使得土地流转的效率得到提升。降低各类企业生产运营所需的显性及隐形成本，提高企业生产设备的利用率；对于创新要素来说，通过推行创新激励机制、产学研相结合，提升创新效率以及创新转化率。

在构建要素市场时要着重促进各类要素资源在地区、部门以及行业之间的自由流动性，打破诸多体制机制上的阻碍，优化资源配置效率。同时，对于各类要素的价格机制要进行系统的改革，使其能够充分反映要素市场的供给和需求情况。

2.缓解产能过剩，优化税收制度

产能过剩是需求调整遗留的一个重大问题，需要从供给侧进行结构性改革来缓解产能过剩。首先就要解决当前过剩的产能，即向国外针对性的输出。同时还需要内部消化，对无法外输的落后企业进行改造升级，提高产品质量，加快销售速度。其次，我国大部分传统产业的科技创新技术能力较落后，需要进行技术改造和不断地升级，提高生产效率。同时，要积极推进新兴产业的发展，避免传统产业因无力创新而造成的影响。最后，经济新常态下，服务业需求增势迅猛，因此，要为服务业构建一个良好的产业发展环境，合理的调整产业结构。

对于我国税收制度要进行进一步地优化。对于科学技术创新的企业要实施税收优惠，增加财政方面的支撑力度。同时，各级政府和各部门的职责要进行明确的界定，预算支出透明化，让各地方企业能够足够的信任地方政府。

3.完善产权保护，加强产权管理

如果缺乏有效的产权保护体系，将会对产业的创新发展动力造成阻碍，因此，在进行供给侧结构性改革时要不断完善产权保护制度，加强产权管理。一方面，要从法律法规上对产权保护进行完善，减少企业在产权方面的争执，提升了企业进行自主创新的积极性，加速了企业的科技创新速度和创新转化率；另一方面，除了法律的强制性之外，还需要在社会规范上不断宣传产权保护的重要性。对产业管理部门进行定期或不定期的教育培训，让企业各员工的产权保护意识得到提升。

结束语

在我国实行经济发展新常态的环境下，供给侧结构性改革无疑是我国社会经济良好发展的巨大推动力。通过从要素市场以及资源配置、税收制度、产权保护等方面实行供给侧结构性改革，对我国的经济结构转型、社会创新速度以及经济运行效率的提升和发展都具有重大的现实意义，更好地解决了我国的就业问题，提升了居民收入，保障社会稳定。

参考文献：

[1]胡鞍钢，周绍杰，任皓.供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2016，02：17-22+195.

[2]张为杰，李少林.经济新常态下我国的供给侧结构性改革：理论、现实与政策[J].当代经济管理，2016，04：40-45.

作者简介：

郑立臣（1981.06- ），男，山东省茌平市，本科，助教，研究方向：经济类（金融学）；

王万里（1982.03- ），男，山东省青岛市，本科，助教，研究方向：行政管理；

隗茂虎（1986.01- ），男，山东省济南章丘市，本科，助教，研究方向：机械设计制造及其自动化。