浅析电费回收中存在的问题及其对策

武新娟

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，电力行业发展也十分快速。人们法律意识逐渐提高，供电企业需面临的法律风险日益增加。尤其在电费回收方面，由于各方面因素的影响，使供电企业面临着“内忧外患”的风险，电费回收难度大。在全力做好电力供应的同时，供电企业如何采取有效措施防范电费回收风险，提高电费回收的力度及效率，是当前务须解决的问题。源自于此，本文主要对电费回收工作中存在的问题进行了探讨，提出了一些合理化的防范措施。

关键词：电费回收；存在问题；对策

中图分类号：TU87 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）20-0210-01

引言

在电网企业的管理中，电费回收问题直接影响着电网企业的生产经营状况，所以电费回收工作，一直是电网企业经营管理的重点。而影响电费回收率的因素又比较多，特别是不可控因素较多，所以电费回收工作同时也是电网企业经营管理的難点。在用电信息采集工程竣工、智能电表推广使用之前，基层供电企业的电费回收工作，一直沿用传统的走收+坐收的收费模式，抄表、催费、收费工作占据了一线员工的大量精力，供电企业很难谋求更长远的发展。

1 现阶段电费回收存在哪些问题及其成因

1.1 无法建立用户对用电需求产生商品意识

用电与用水的需求都是支撑现代人们生活的必然需求，由于电力企业过去收缴电费行为不够规范，没能树立人们对生活用电的正确意识。其实用电与人们日常中使用商品性质相同，采取先付款再用电的供电方式也具有合理性，但这种收费方式却不能被用户认可，如何使电力用户确立“电即使商品，应下付款，再用电”的理念，成为现代供电企业必须面对的难题。

1.2 违约用电、计量故障致电量电费流失问题

个别地区客户对违约用电行为习以为常，例如商业使用住宅或非工业电价、住宅与商业、住宅与非工业混合用电的情况较为普遍。受山区用电检查条件的限制，用电检查业务中打击偷漏电、违约用电行为处理不规范，取证不完整。若没有及时请求当地公安部门协助，则给了客户钻空子的机会，在计收补交电费和违约用电违约金时，有些客户会扯皮、耍赖，甚至出现野蛮对抗、决绝缴费的行为，对电费回收极为不利。

1.3 没有完善的信用评价机制

由于过去电力企业在供电方面属于独家经营的优势条件，造成电力企业对用户心理、市场环境并没有深刻的研究。对于自己的客户所经营的项目、产品销售情况和客户资金状况都没有做过调查研究，对于用户没有完善的信用评估制度，就无法规避营销中存在的风险。

2 针对电费回收中出现的问题，电力企业可以采取的措施

2.1 将电费缴纳与抄表员业绩挂钩，把任务落实到个人

电费缴纳问题除了外部原因，企业也应从内部发现问题，电费缴纳问题的出现原因，也与企业内部管理不善有必然联系。其中包括：任务划分不明确，对任务执行部署速度慢，企业业绩与个人不挂钩，导致基层工作人员收缴费用时积极性不高。针对这一问题，供电企业应加强自身管理，根基区域进行责任划分，成立完善的电费回收机构及执行小组，明确机构职责，把缴费工作任务落实到个人，将电费回收效率与抄表员的业绩挂钩，对于收缴电费任务完成得力的员工应给与奖励，对工作完成效果差的员工有处罚。通过责任小组的建立，出现问题时不但可以追究基层员工责任，也要对管理者的失职行为进行处罚。只有采取这种方式，才能做到企业从上到下一条心，劲往一处使。让每个人在工作中出谋划策，为集体贡献自己的力量，才是优秀的管理模式。

2.2 转变缴费方式

加大宣传力度，消除客户疑虑，拓展电费收缴途径，大力推广微信缴费、支付宝缴费、银行划扣等便捷方式；推行移动POS机缴费、自助终端缴费；对经营风险高的大额客户、专变客户采用预付费系统或一月多抄、即抄即收的方式；避免客户出现因经营不善私逃、破产等原因造成坏账，供电部门有权将该客户存出的电费担保金抵作价款，避免造成损失。政企、警企联动与政府部门加强沟通，借助政府的力量推动旧欠、低五保户电费、拆迁户电费回收等工作。警企联动，结合用电检查业务，严厉打击偷漏电、违约用电行为，做到合法取证、合理补收。

2.3 充分运用法律手段

加强运用法律手段助力电费催收工作，对于专变、专线大客户电费数据定期开展核查，确保电费数据的真实性。同时，坚持开展对账工作，年底向客户发放电费询证函，进行账务数据核对确认，留档备案。对于逾期仍未交纳电费的客户，要坚决依法采取停限电措施催缴欠费。提前做好停限电后可能出现情况的应对预案和准备工作，出现问题立即响应；收集好发行、通知、催费、停电过程中有关证据资料，及时采取诉前等措施；对于发生欠费半年以上的客户要采取现金还债、货物还债、债权抵押、债权担保、债权转股、债权转移、债权拍卖、债权重组、资产保全等处置方案。

2.4 开展风险分级管理

一是把好业扩报装流程关。在办理新装、增容、复电业务的过程中，要在合同中明确电费支付方式。二是把好动态跟踪执行关。无论是卡表购电、预付电费、分期付费，还是其他方式，都要定期进行抽检工作，保证按照合同严格执行。三是把好信息沟通渠道关。取得地方政府政策支持，建立信息收集、整理、报告和发布制度，加强与政府相关部门的沟通和汇报，通过各类宣传渠道，取得信任与支持，保证回收工作有序开展。四是坚持开展“一户一策”、“一类一策”编制工作。五是多部门联动防欠。运检、调度、电检专业建立沟通机制，保证欠费结清的情况下再进行后续操作，多专业协同化解电费风险。

2.5 签订《费控协议》，建立电信采集系统

对用户信息进行采集，根据信息建立采集系统，系统负责执行对用户用电量的监管工作，并通过系统连接用户账号，实行电费预存方式，使缴纳电费方式从先用电后付款，向先预存、后供电方式转变，体统还可以根据用户预留电话，进行电话、短信通知等方式通知用户缴纳电费，以确保用户本人可以接到了催款通知，这种方式可以更有效的提高电费回收率。另外，供电企业通过与用户签订《费控协议》，根据用户实际用电量，确定用户账户余额最低额度，当用户账户余额不足时，电力企业可通过用户预留手机号发送短信通知用户余额不足，用户如果在规定日期前未自觉缴纳费用的情况下，电力企业可依据《电力法》对用户进行停电处理。目前的用电信息采集系统完全能够实现对智能电表进行远程停、送电的具体操作，采用这一方式，能够有效减轻电力企业承担的缴费风险。

参考文献

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