水运工程建设的安全监理

姜炳晨，许 荣，韩云开

（北京水规院京华工程管理有限公司，北京 100007）

水运工程建设的安全监理

姜炳晨，许 荣，韩云开

（北京水规院京华工程管理有限公司，北京 100007）

根据水运工程特点，并结合日常工作体会，从安全监理工作内容、施工中存在的问题、日常工作重点等角度阐述了实施水运工程施工安全监理等方面的问题，对水运工程安全管理工作者起到参考作用。

水运工程；安全；监理

0 引言

水运工程在海上和河流中施工，施工时需要的船机设备较多，尤其在海上施工时，由于风浪潮流的影响，施工条件艰苦，影响因素复杂，涨落潮和洪枯水的季节性和时间性极强，施工非常困难[1]。由此可以看出施工过程中的安全监理是保证施工安全稳定的重要一环。

1 安全监理工作

安全监理工作目的为控制人的不安全行为及物的不安全状态[2]，其工作内容主要分为监理机构内部的安全监理工作[3]、工程建设过程中的安全监理工作、安全监理资料归档管理工作三大类，实际工作内容主要包括以下几个方面：

1）对施工单位的安全管理人员及监理人员进行安全知识培训及考核，目的就是从根本上扭转施工单位管理人员轻视安全的意识，提高从业人员的安全管控能力。灌输全体监理人员人人都是安全员，人人都抓安全工作，安全责任人人有责的思想理念；

2）坚持每周联合施工单位及业主进行安全文明施工大检查，对检查中出现的问题及整改情况进行跟踪检查，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。通过对施工单位的整改进行复查、验收和签认，使安全工作形成一个闭环，同时了解施工人员的思想状况及安全动态，及时制定改进措施，防止各类事故发生，使安全管理工作逐步提高；

3）督促施工单位工前组织技术交底，交底不仅交技术还得交安全，将安全责任落实到每一位施工人员身上。督促施工单位对新进场的作业人员进行三级教育，做到有培训有考核；

4）督促施工单位编制应急预案，制定演练计划，参加施工单位应急演练，对演练过程全程监督指导，对演练成果给予评价，定期进行应急物资的检查，确保应急物资的数量、质量、品种等符合预案要求；

5）加强对施工车辆，大型施工机械、器重机械的管理，强化施工机械进场报验验收程序，不合格的机械及未经监理工程师审核批准的设备和操作人员不得进行作业；落实危险性较大项目的专家论证制度；对设备运行状态定期进行安全检查，督促施工单位加强维修保养，严禁设备带病运行，对检查出的问题限时进行整改；加大对机械操作手的证件检查力度，严禁无证人员或不合格的操作手开机作业；

6）定期对现场临时用电、消防安全、脚手架、易燃易爆危险品、大型机械、现场文明施工、深基坑支护、食堂及宿舍卫生等进行专项检查，对查出的问题采用多媒体的形式进行讲解和要求，让施工单位安全管理人员直观地了解问题存在的危害和处理方式。

2 施工中存在的主要问题

水运工程施工复杂困难，不可避免会出现许多不同的问题，在保证施工稳定的前提下还是会出现一些无法从根本上控制的安全隐患。

1）施工单位对安全工作重视程度不够，可能出现施工单位以包代管，施工队伍素质差，安全意识淡薄，甚至对监理人员的管控存在抵触情绪；

2）施工单位一线安全员经验不足，未起到监管安全生产的管控作用；

3）监理人员安全管理技术、经验参差不齐、不扎实，以至于出现施工单位不服从管控的现象，面对该现象没有有力的依据来佐证；

4）对于现场存在的安全问题缺乏持久化的管理，致使部分通病问题长期存在，且部分已经常态化（如吸烟、不戴安全帽等），施工单位及现场监理员也已经习以为常，所以要想扭转这种现象虽然很难，但还是有很多的事情要做，比如：加强安全知识培训，提高监理人员的技术水平；与项目部建立联动机制，强调安全的重要性，制定奖惩措施，采取措施消除通病及违章现象等。

3 日常工作重点

为保证现场施工安全稳定有序，安全监理工作就需要分清主次，确定日常工作重点，不能盲目管理。

1）高度重视安全生产意识，强化安全生产观念，落实安全生产责任制，确保安全生产体系有效运转，做到安全工作“横向到边，纵向到底”；

2）督促施工单位加强安全技术措施费用的有效投入，消除“物料”的不安全因素；

3）加强监理人员的安全技术培训，在每个重点分项工程开始前，做到分专业进行安全讲座，切实提高现场监理人员的业务技能；

4）加强建设工程安全生产全过程控制，每天做好安全监理工作，自始至终高度重视安全工作，才能有效确保平安；

5）以抓“三违”为安全工作的侧重点，实现安全生产工作平稳有序。

4 结语

安全监理工作要求监理人员有计划、有目的、规范、有序地进行，严格施工过程控制，深入排查隐患，切实将安全监理工作落实到位，务实求效。工程越到尾期，安全隐患越多，工作压力越大，需要不断积累经验，不断改革和创新，深入落实安全生产方针政策、法律法规，落实安全生产责任，加强隐患排查和治理力度及危险源监控，加强预防工作。以此实现水运工程施工安全的长久稳定。

[1] 屠红珍.港口项目风险管理体系建设刍议[J].今日科技，2011（11），49-50.

TU Hong-zhen.Discussion on construction of risk management system of port engineering[J].Today Science&Technology,2011 (11):49-50.

[2] 闫禹.浅析水运工程施工安全管理[J].华东科技：学术版，2012（6）：198.

YAN Yu.Analysis on safety management of water transport engi原neering construction[J].East China Science and Technology:Aca原demic Edition,2012(6):198.

[3]林汉.浅谈水运工程建设的安全监理[J].中国水运，2012，12（6）：119-120.

LIN Han.On the safety supervision of water transport engineering construction[J].China Water Transport,2012,12(6):119-120.

Safety supervision of water transport engineering construction

JIANG Bing-chen,XU Rong,HAN Yun-kai
（PDI Jinghua Engineering Management Co.,Ltd.,Beijing 100007,China）

Based on the characteristics of water transport engineering and the daily work experience,we expounded how to better implement the safety supervision of water transport engineering construction from the aspects of safety supervision work, existing problems in construction,daily work focus,etc.,which can play a reference role to water transport engineering safety management workers.

water transport engineering;safety;supervision

U655.11

C

2095-7874（2017）04-0093-02

10.7640/zggwjs201704021

2017-02-27

姜炳晨（1992— ），男，河北衡水人，安全工程专业。E-mail：919268690@qq.com