基于“韦伯命题”的视角理解“四个全面”战略的实践意义

李智斌+李海龙

摘要：十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对新形势发表系列重要讲话，形成了特色鲜明的治国理政思想，其中“四个全面”战略布局是治国理政的总枢纽，是实现社会主义现代化的重要保证。笔者基于“韦伯命题”的视角解读“四个全面”战略的重要实践意义，认为全面依法治国是实现现代化的法律保证，全面深化改革是实现现代化的路径保证，全面从严治党是实现现代化的政治保证，全面小康社会是现代化的社会基础。回顾百年前的韦伯命题，进而加深对于“四个全面”战略布局的理解具有重要的意义。

关键词：韦伯命题；四个全面；家产官僚制；理性精神

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对建设有中国特色的社会主义事业发表了系列重要讲话，形成了特色鲜明的治国理政思想，其中“四个全面”战略部署是重要的治国方针。如何深刻理解“四个全面”战略的重要意义是全党同志的重要政治任务。百年前，韦伯在其系列比较宗教学论文中阐述了宗教文化与经济发展的关系问题，认为我国古代经济社会发展一直领先于世界，但是，在近代以来出现停滞现象，而西方社会却发生了历史性变化，率先实现了现代化。这究竟是什么原因导致的？这一命题被称之为“韦伯命题”。如今，中国特色社会主义事业进入新的时期，成就与挑战并存，如何确保在本世纪中叶顺利实现现代化是摆在我党面前的重要课题。针对于此，习近平同志上任以后提出“四个全面”的重要战略部署，为实现社会主义现代化提供重要保障。笔者基于“韦伯命题”的视角初步解读“四个全面”战略的重要意义。

一、全面依法治国是实现社会主义现代化的法律保证；全面依法治国，树立宪法法律权威，基于合理的法律规范构建一个公正合理权利义务明确的社会政治经济秩序，各个竞争主体都能够依靠合理的规划、理性的计算、积极的技术创新来创造财富。近代以来，我国没有发展出现代化的经营方式与我国古代的法律制度不健全有很大的关系，正如韦伯指出的一样，行政权力具有专断性和任意性，而现代化的生产方式对于这些政治因素特别的敏感，所以“产业发展所必须的、可计算的行政与法律机能并不存在”[[2]（151）。国家没有统一规范的形式法律体系，在立法的过程中往往根据道德原则追求结果公平而不是形式公平。在执法过程中往往不尊重法律的形式与程序的准确与公正，官吏在解释条文时具有很大的任意性，表面看为了追求实质正义，可是根本达不到实质公平，结果往往会更坏。中国传统法律既没有形成独立的法学家群体，同时也没有独立的审判机构，司法活动过程会根据审判者的实际身份以及实际情况做出判决。所以韦伯认为由于这些原因，中国一直没有出现规范的法律体系、独立的审判机构、自由的法律职业者，这严重阻碍了现代化生产方式的产生。所以，全面依法治国，构建公平规范的法律体系，使得每个争议都能得到合理公正的解决，给各个活动主体创造一个稳定的预期，进行长期的合理投资与规划经营。

二、全面深化改革是实现社会主义现代化的路径保障；自从改革开放以来，我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化，束缚经济发展的体制机制得到有效破除，但是依然有一些束缚经济发展的难啃的“骨头”没有得到彻底解决。制度对于经济的发展有着重要影响，韦伯在百年前就分析了我国的传统制度，认为由于国家财政制度上没有办法得到合理化与规范化，最后发展出一种“贡赋式—配额化”和“庄园式”国家财政制度。中央没有办法实行统一的经济政策和合理的经济规划。所以在近代制造货币的材料如黄金、白银显著增加下还是没有发展出规范的财政管理制度。而且，由于行政权力过多的干预个人经济活动，束缚了经济发展的活力。所以，在全面深化改革的今天，进一步打破束缚经济社会发展的体制机制障碍，进一步激发人民的首创精神，构建公正合理的社会秩序，限制、规范政府权力，最大限度地减少政府干预社会经济活动，以此为各个经营活动主体创造一个公平竞争的社会环境，激发社会活力。所以，全面深化改革是我们实现社会主义现代化的路径保障。

三、全面从严治党是实现社会主义现代化的政治保障；我党是中国特色社会主义事业的领导核心，打造一支具有铁一般纪律的执政团队是带领中国人民实现社会主义现代化的重要保证。近代以来，我国没有发展出现代化的生产方式与政府官员的腐败有直接的关系。正如韦伯分析的一样，在家产官僚制的制度下，经济活动具有掠夺性的政治资本主义性质。士人通过科举考试获得功名，进入统治阶层，然后开始聚敛财富，让自己的家族兴旺发达起来，正所谓“一人得道，鸡犬升天”，这与近代西方进行理性的成本收益计算形成鲜明对比。由于政府权力过大，可以随便干涉个人正常的经济活动，只有在政府官员的默许和容忍下才能从事经济活动。而这种默许和容忍的关键在于“贿赂”或者本氏族成员经营，所以各个权利主体处于非常不平等的竞争状态中，各个行业都有特殊的氏族集团在经营，他们不是依靠理性的经济计算、合理的经营规划和技术的创新来谋取利益，而是靠着特有的“权力”来来维护垄断利益，所以中国长期处于落后的经营方式之中。十八大以来，我党从思想到制度采取了一系列措施，严惩腐败，扎紧制度的笼子，将纪律规矩挺在前面。治国必先治党，治党务必从严，造就一支高效、廉洁的执政团队是实现现代化的政治保障。

四、全面小康社会是实现社会主义现代化的社会保障；一个社会要想能够得到持续良好的发展有赖于每个人的自由发展。在西方现代化的历史进程中，由于过分强调效率与对资本的保护，所以社会矛盾异常尖锐，最后造成社会的两极分化与阶级对立斗争。西方现代化的经验教训我们应该积极的吸收。通过三十多年的发展，我国的两极分化现象也尤为明显，如何让改革的成果让全体人民共同分享是摆在我们执政党面前的重要课题。政府在提高效率的同时也要为社会提供“兜底”的职能，尤其是对于一些社会上的弱势群体应该更加关注。在建设小康社会的过程中，确保一个人都不拉下，全面实现小康，进而提高社会的抗风险能力，同时也进一步造就一个由中产阶层占多数的“橄榄型”社会，这样，社会矛盾就会弱化，和谐社会自然就会实现。所以笔者认为政府应该承担起社会“托底”责任，缓解社会矛盾，保障弱势群体能够享有最基本的生活保障，让每个人都活的有尊严，让广大人民分享改革开放经济发展带来的红利。所以全面建成小康社会是我们实现现代化的社会保障。

笔者基于“韦伯命题”的视角解读了“四个全面”战略对于实现社会主义现代化的重要意义。全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党、全面实现小康是我们党治国理政的总枢纽，是实现“两个一百年”奋斗目标与中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义现代化的根本保证。当前，党中央正在深入推进“五位一体”的整体布局与“四个全面”的战略布局，正在为实现“两个一百年”与中华民族复兴的中国梦而努力奋斗。研究历史，映照未来，在韦伯命题的视角下，我们要更加深刻地理解“四个全面”战略布局的重要实践意义。

参考文献：

[1] 习近平.《习近平总书记系列重要讲话读本》[M]，北京：人民出版社，2016.

[2] 韦伯.中国宗教—儒教与道教[M].桂林：广西师范大学出版社，2010.