财政预算执行绩效审计的重要性分析

杨炜坤

随着我国财政收支规模的不断扩大，财政预算管理水平滞后的问题逐渐突出，财政资金滞留、挪用、使用效率低下以及损失浪费严重等问题，已成为制约财政稳定和高效运行的重要因素。在这样的背景之下，通过强化财政预算执行绩效审计，分析和暴露财政预算资金使用效益低下的突出问题，进而采取有针对性的措施改进财政预算管理具有十分重要的意义。

财政预算绩效审计重要性分析

近年来，随着经济进入转型期和公共财政框架的建立和逐步完善，人们对财政资金运行的关注不再局限于原来的真实性与合法性，而是更加强调和注重其效益性。在此背景下，财政预算执行绩效审计作为我国审计监督系统的重要组成部分，成为政府审计发展的必然趋势，并受到广泛重视。

一、绩效审计对财政预算执行工作的重要作用

（一）满足部门预算规范化发展的需求

现如今，我国大力推行财政体制改革，财政领域逐渐转变为财政收支两条新的管理模式，建立了趋于完善的巩固财政体制框架。财政资金的依法使用十分重要，但是资金的使用效率更加的重要。目前我国多次出现财政预算资金使用效率低下的情况，这与审计方法不当有着密切的关系。不少审计人员仍旧将重点放在对预算资金的运行上，忽略了预算资金的实际使用效率以及效果。因此，引入绩效审计，能够促进部门预算向着更加规范化的方向发展。

（二）符合社会经济协调发展的需求

不同时期的社会经济具备不同的发展特点以及需求，当前我国经济建设的目标为建设小康社会，确保经济平稳、快速的发展，不断提升我国的综合实力以及国际竞争力。财政预算资金可为国家公共基础建设提供有力的保障。因此，审计工作必须加强对预算资金的监督与管理力度，大力的开展绩效审计工作，促进预算资金的使用效率与效果的提升。另外，随着我国经济的发展，审计部门需要对市场进行的深入调研，全面掌握经济改革过程中存在的问题，将审计的制衡工作充分的发挥出来，为社会经济的协调发展保驾护航。

（三）顺应财政预算支出管理的需求

近些年来，我国的财政政策越来越完善，对于社会经济的发展起到了较大的促进作用。另外，我国的财政管理工作较以往也取得了一定的进展，建立了一个较为稳定的增长机制。与此同时，我国的财政预算规模也在日益扩大，过去财政预算管理模式已经难以适应经济的发展，财政预算执行过程中经常会出现资金滞留、占有等情况，降低了政府的资金使用效率，同时损害了国家以及广大人民的利益。因此，健全财政预算管理势在必行，在财政预算执行工作中引入绩效审计，可在第一时间掌握预算的执行情况以及预算资金的运行情况，对财政预算执行起到一定的监督作用，从而提升财政预算资金的使用效率。

二、提升财政预算绩效审计水平的对策

（一）健全绩效审计相关的法律法规

相比于西方发达国家，我国的绩效审计工作起步较晚，与之配套的法律法规还有待完善，这对于绩效审计工作的开展十分不利。随着绩效审计工作的重要性逐渐凸显，政府必须尽快出台相关的法律法规。第一，需在《审计法》中对绩效审计进行明确的确定，确定绩效审计的定义、内容以及流程等等，从而让相关的工作人员有法可循。第二，学习西方发达国家已经出台的绩效审计准则，同时结合我国的实际发展情况，制定出适宜的绩效审计准则。

（二）构建一套有效的绩效评价体系

对于财政预算绩效审计来说，构建一套可执行性高的绩效评价体系十分有必要。从效率、效果以及经济三个方面来考核审计对象，同时考虑到就绩效审计评价的特点，来开展定性与定量评价，实现专用性指标和通用性指标的完美结合，从整体上进行绩效评价，提升绩效审计的效果。另外，明确评价的标准也尤其重要，任何一个财政支出都有着相应的评价标准，所以在审计准备的阶段就确定评价的标准。针对不同的审计目标，来制定对应的科学指标。

（三）加大绩效审计的信息化建设力度

随着科技的发展和进步，各行各业都引入了现代信息技术。绩效审计工作中涉及统计分析、数学模型以及逻辑推理等内容，以往的审计手段已经难以满足当下绩效审计工作的要求。因此，审计机关必须加大信息化建设的力度，从而提升审计工作的效率。第一，要将计算机审计进行普及。构建单位内部的财务数据报送以及备案制定，让审计人员可快速的获取相关的数据，并简化数据转化以及生成的步骤。借助计算机系统，而直接对相关数据进行抽样和对比，找到绩效评价所需的数据，大大的提高了工作的效率。第二，由于我国的绩效审计以及计算机审计的发展时间较短，两者之间还存在相冲突的方法，必须尽快协调两者之间的关系，充分发挥出两者的优势。

（四）打造一支专业的绩效审计队伍

审计人员是财政预算绩效审计工作的直接执行者，他们的专业知识、职业道德直接影响这审计工作的效果。因此，必须打造一支高素质、专业型的审计队伍。第一，对于在职的审计人员要进行相关的培训，及时灌输最新的经济管理知识、专业知识以及法律知识，从而提升审计人员的综合素质。第二，在招纳审计人员时，可引入一批工程、法律以及技术方面的人才，让审计人员构成实现多元化。第三，可构建一个专门针对绩效审计工作的专家人才库，与外部的专家进行合作，从而有效的解决了自身专家力量不足的问题。所有相关的审计人员都必须具备相应的职业道德，审计机关可在工作中大力推行质量责任制，将责任落实到个人，从而督促审计人员不断的提升自身的技能和职业道德，更好的为绩效审计工作服务。

三、结束语

总而言之，对财政预算执行绩效审计十分有必要，不但能够让财政资金的监管链条实现规范化，减少贪污腐败的情况发生，还可让政府提升财政预算资金的使用效率和效果。对于我国当前的经济发展情况，市场经济越来越完善，公共财政框架也趋于完善，在财政预算执行绩效审计是强化财政预算管理的必然趋势。参考文献：

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