高安市油茶产业发展的现状及对策建议

邓小荣

（高安市林业局，江西高安 330800）

高安市油茶产业发展的现状及对策建议

邓小荣

（高安市林业局，江西高安 330800）

针对高安市油茶产业发展存在管理粗放、产量下降，品种单一，造林成本高、发展资金不足，林地大面积流转困难的现状进行分析，介绍了该市发展油茶产业的有利条件，提出了营造发展环境，拓宽融资渠道，强化介绍指导，探索开发方式，培育龙头企业等对策建议。

油茶产业;发展现状；高安市

Abstract:Aiming at the extensive management,decline of production,single variety,high cost of afforestation,insufficient fund and woodland area flow difficult,this paper analyses current situations,introduces advantages in developing camellia oleifera industry,creates a development environment,widen financing channel,intensify instructions,explores development mode,cultivates leading enterprise and givingsuggestions.

Key words:development ofCamellia oleifera industry;problems and Countermeasures;Gaoan city

1 高安市油茶产业的现状分析

高安市共有油茶林面积1.05万hm2，其中：初产期面积700 hm2、盛产期面积5 712 hm2、衰产期面积3 633 hm2，近几年新造高产油茶林面积达2 400 hm2。全市茶油常年产量216万kg，主要有寒露籽和霜降籽两大类，其中寒露籽所占比例小一些，大约为全市油茶面积的1/5。近年来，新引进种植了长林系列、赣无系列、湘林系列等20余个高产优良无性系品种，栽培面积2 000 hm2，主要分布在大城、相城、村前、杨圩、龙潭、石脑、伍桥、汪家、祥符、田南、建山、太阳、新街、独城、灰埠、蓝坊、上游、矿山等乡镇场。全市油茶林大多是20世纪六、七十年代处于盛果期的老茶林，树体严重老化，个体差异大，品种混杂，良莠不齐。平均亩产茶油2～3 kg，属典型的低产低效林。

1.1 管理粗放、产量下降

高安市老油茶林大部分分配到户，由农户分散经营管理，由于户均面积少，产量低，受传统采摘习惯影响，地方缺乏乡规民约约束，造成目前油茶未到成熟期而提前采摘。茶果成熟时群众相互偷摘十分严重，对树体损伤大，影响产量和收益。加之农村劳动力大量外出，导致劳动力奇缺，群众无心也无力在油茶生产上投入更多的人力、物力，大部分群众只把油茶当作是上天恩赐之物、意外之财，生产、培管观念淡薄。形成了只采摘、不施肥、不培不管，油茶在自生自灭环境中生存的格局，茶树挂果率越来越低，产量大幅下降。

1.2 品种单一、树体老化

高安市的油茶林均为普通油茶，80%以上为霜降籽，油茶树大多是20世纪六、七十年代处于盛果期的老龄树，多年以来一直没有进行品种更新改造,品种单一，品种老化、树体衰弱、病虫害危害严重。

1.3 经营不活、效益偏低

当前，高安市油茶加工还处在老一套、小作坊时代，出油率低，产出的茶籽油品质不高。提取茶油后的茶枯饼粕未得到很好的利用，基本停留在菌类栽培、制取有机肥等方面,极少数用于提取天然茶皂素、茶黄酮、茶多糖等，工艺相对落后，精加工的高附加值非常少。缺少油茶产品深加工企业，油茶生产限于单一的茶油，油茶产品综合利用率不高，没有形成自己的特色品牌，市场竞争力不强，茶农效益得不到保障。品牌意识不强，没有形成具有商标价值的油茶系列品牌产品，产业延伸链不长。

1.4 造林成本较高，发展资金不足

高产油茶造林一次性资金投入大，见效时间相对较长，从栽种到进入收益期需要8年以上时间，需投入资金3.6万元/hm2左右，企业和林农难以承受，同时又难以得到林权抵押银行贷款，抑制了企业和林农发展油茶的积极性。

1.5 林地大面积整合流转困难

林权制度改革后，由于山林权属落实到千家万户，统一流转难度非常大，给企业和大户大面积承包开发造林带来较大困难。林地租赁价格也越来越高，外资进入的难度越来越大，大面积连片种植油茶难以推进。

2 高安市油茶产业的有利条件

2.1 种植经验丰富

油茶是高安市传统油料作物，种植历史悠久，群众在长期生产中积累丰富的经验，熟知油茶生长习性，全市发展油茶产业有很好的群众基础。

2.2 经济效益凸显

栽植油茶，不仅能取得很大的生态效益和社会效益，其巨大的经济效益也日益凸显，油茶树是一年栽种，多年受益，其盛果期在数十年以上。而茶油作为一种无公害产品，其营养价值和保健作用已得到国际上公认[1]，越来越受到人们的青睐，茶油价格一路看涨，现在市面上茶油已卖到70～80元/kg，按产茶油600 kg/hm2，茶油75元/kg计算，油茶产值就达45 000元/hm2。如果能够稳定高安市10 666.66 hm2的油茶面积，并加以科学经营管护，全市油茶年产值可达48 000万元。

2.3 生长环境优越

油茶喜温暖，怕寒冷，要求年平均气温在16～18℃，花期平均气温为12～13℃。要求水份充足，对土壤要求不甚严格，一般适宜土层深厚的酸性土。高安市地处九岭山余脉向鄱阳湖过渡地带，山区、丘岗、平原兼有，以丘岗为主，地势平缓。我市属亚热带季风湿润气候，具有四季分明、气候温和、光照充足、雨量充沛等特点。土壤以第四纪红粘土、花岗岩、板岩、页岩红壤为主[2]。全市气候、土壤条件完全适宜油茶生长。

2.4 领导高度重视

高安市委、市政府高度重视油茶产业发展，已将油茶产业纳入五大产业经济发展的重要内容，油茶产业面临着又好又快的发展机遇。从2015年开始按照江西省油茶产业发展规划，结合高安实际，力争到2020年，全市油茶林面积达到2万hm2，（其中高产油茶林1.6万hm2、低产油茶林0.4万hm2），新造油茶林面积0.867万hm2，抚育改造油茶低产林0.533万hm2（包括抚育垦复和更新改造面积），新建（新造或低改）高产油茶示范林333.33 hm2，平均亩产茶油30～50 kg以上，油茶籽产量3 600万kg，油茶综合产值2亿元，并将从政策层面和项目方面大力支持社会发展油茶产业。

3 油茶产业发展对策建议

3.1 营造发展环境，让群众愿开发

农民是油茶产业发展的主体，最直接的受益者，只有群众积极主动参与，充分发挥主体作用，油茶产业发展才能保持其旺盛的生命力。针对当前群众开发主动性不强、热情不高现状，通过采取“三动”举措，着力调动和激发广大群众参与油茶产业开发的积极性。一是舆论鼓动。利用新闻媒体、宣传手册等形式不断宣传油茶产业的开发开发前景及效益，组织群众到油茶产业基础好的地方去参观、学习，跟当地的种植大户面对面算经济帐，取种植经，开阔眼界，让群众看到油茶产业的前景，激发农民热情；二是政策推动。结合当地实际对油茶产业发展进行系统长远规划，并逐步完善相关的奖励扶持政策，如种苗补贴、低产油茶林改造补贴等，让政策推动油茶产业发展；三是典型带动。在群众中重点扶持一批油茶开发大户、产品经营示范户，利用产业交流工作会、群众座谈会让他们给群众介绍经验、交流思想，在群众中形成一种油茶产业开发的良好氛围，让群众自己主动把油茶生产当成能让他们增产增收的产业来经营发展。

3.2 拓宽融资渠道，让群众能开发

资金匮乏是农民群众不能成片开发的重要原因，据测算，如果一个农户要开发1 hm2油茶，在产生效益之前，投入至少需要15 000元，这对普通农户来说资金压力较大。开发资金不足成为制约油茶产业发展的主要因素，破解资金匮乏瓶颈必须从加大服务力度，拓宽融资渠道入手，整合开发资金。一是争取项目资金扶持。积极争取国家将油茶产业开发纳入退耕还林后续产业开发、农业综合开发等项目，实施项目资金补贴；二是争取金融部门支持。政府重点协调好农户与金融部门之间的关系，帮助群众争取信用贷款或抵押贷款，解决农户开发资金不足的问题；三是社会融资。鼓励社会力量通过领办、承包、租赁等形式带头发展高产油茶，充分发挥民间投资主体的作用，促进民间资金向高产油茶产业聚集；四是招商引资。以优惠的政策、良好的投资环境，吸引市内外客商投资油茶产业，建立高产油茶基地；五是财政贴资。市财政每年应安排专项资金用于支持油茶产业发展，对新造高产油茶林，经检查验收合格，予以一次性每亩造林补助150元；对实施了垦覆、施肥等措施的高标准低改基地，经验收合格，每亩予以一次性补助资金100元。

3.3 强化技术指导，让群众会开发

要做强做大高安市的油茶产业，既要有政策的引导，也少不了科技的支撑，政府通过完善社会化服务体系，重点应从以下两个方面着手让群众自己会开发。一是抓品种改良。指导群众对现有的低产低效油茶林进行复垦，升级改造，逐步淘汰低产低效品种，积极引进、推介新型高产、质优的品种；二是抓技术指导。政府牵头请专家学者到田间地头手把手地教农民操作、组织农民到能手的基地现场观摩、理论讲座、宣传手册等形式，加强农民实际操作培训，在每个乡镇的大户中重点培训1～2名技术骨干，对普通农户进行技术指导，使大部分群众掌握茶树移栽、施肥、防病、治虫等技术，真正让群众自己会开发、善管护。同时要加大油茶产业机械化科研的投入，提高油茶产业的机械化水平和工作效率，解决油茶产业采摘难，脱壳难等问题。

3.4 探索开发方式，让产业活起来

如何盘活油茶资源、探索出行之有效的开发方式是油茶产业发展关键所在。当前，我们要以集体林权制度改革为契机，引导群众积极探索油茶产业开发经营方式。一是发展油茶专业合作组织，扶持油茶种植大户，推行“四统一分”的经营模式。建立有效的林地流转机制，引导有实力、懂技术、善经营的农村大户带头开发经营。鼓励农民发展民间油茶产业协会，通过专业协会或合作社形式开展联户种植，实行品种、育苗、管理、采摘、销售上的统一，提高农民组织化程度和规避市场风险的能力，激发农民开发油茶生产的积极性；二是以林地为资源，利用优惠政策，吸引老板投资开发，实现油茶产业集约化经营。要培植油茶龙头企业，采取“公司出钱开发经营，农民出山协议分红”，实行“公司+农户+基地”的开发方式，共同开发，既可解决群众开发资金不足问题，又利于开发商大规模开发，实现互利双赢，推动油茶产业稳步发展。

3.5 培育龙头企业，让效益提上去

油茶产量提高了、质量提升了，进一步对油茶产品进行深加工，提升其产品的综合效益是抓好油茶产业的重要环节。积极推广油茶产业最新的科技成果，采取有效途径引进油茶产品深加工企业，对油茶加工企业引进先进设备、研发新产品提供技术咨询、资金扶持，提高企业生产效率。鼓励企业从油料储存、油脂加工、茶油精炼到副产品加工等方面引进新技术、新理念，对油茶壳、茶枯深加工，提高油茶产物综合利用率，增加副产品种类，延伸油茶产业链条[3]，扩大油茶产业规模，做大做强本地油茶品牌，真正将油茶产业打造成为高安市龙头产业、农民发家致富的亮点产业。

[1]庄瑞林.中国油茶（第二版）[M].北京:中国林业出版社,2008.

[2]国家林业局科学技术司,中国林业科学研究院.油茶丰产栽培实用技术[M].北京:中国林业出版社,2008.

[3]姚小华,王开良,罗细芳,等.我国油茶产业化现状及发展思路[J].林业科技开发,2005,19(1):3-6.

［责任编辑：路 实］

Current Situation and Countermeasures of Camellia Oleifera Industry Development in Gao An City

DEMGXiao-rong
（Jiangxi province forestrybureau ofGaoAn City，Gaoan Jiangxi 330800,China）

F326.27

A

1673-5919（2017）04-0060-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.04.019

2017-07-10

邓小荣（1966-），男，江西高安人，助理工程师。研究方向：营造林及种苗技术。