浅谈如何做好病死动物无害化处理

崔卫东 崔卫星

（江苏省东台市许河镇兽医站，江苏东台224232）

浅谈如何做好病死动物无害化处理

崔卫东 崔卫星

（江苏省东台市许河镇兽医站，江苏东台224232）

许河镇地处东台市的东南角，是东台市的农业大镇，畜牧业又是农民收入的主要经济来源，全镇正常笼存蛋鸡400万羽左右，县级规模以上鸡场734个，存栏生猪2.5万头左右，县级以上规模猪场190户，其中千头猪场8户，山羊存栏3.5万只。由于少数农户缺乏无害化处理意识，个别养殖场（户）随意乱丢乱扔病死或死亡不明的动物，从而导致二次污染和疫病的发生、流行，给人们的生活带来极大的负面影响，因此如何科学处理病死或死因不明的动物问题越来越显得重要，作为基层动物卫生监管人员安全监管责任责无旁贷。

1 建立病死动物无害化处理体系形成村收集、镇集中、市处理或养殖户送交，镇集中、市处理模式

为建立病死动物无害化处理长效机制，在我们东台全市范围内对病死动物实施“统一收集、集中处理”，从根本上解决病死动物和病死动物产品处置难、乱丢弃、非法流入市场等问题，确保公共卫生和动物产品质量安全。

2 加大舆论宣传力度

通过电视、报纸及发放告知书等形式广泛宣传乱丢乱抛病死或死因不明的动物及动物产品的行为，引导广大的养殖场（户）只有通过无害化处理还能拿到国家财政补贴又能减少农村环境污染，构建和谐美好的新农村，增强自我保护意识，提高广大人民群众参与社会监督的意识，鼓励广大群众参与到打击乱丢乱抛病死或死因不明的动物产品的行动中来，确保公共卫生安全。

3 加强日常监管严守五道关口

3.1 勘查理赔关

养殖户主动申报，兽医站指派官方兽医现或协检员现场检查，无重大动物传染病开具病死动物无害化处理现场查勘受理单，保险公司和官方兽医现场拍照称重后填好理赔受理单，微信群报，兽医站填写申报记录（以便核对），农户用尸体袋包严后送镇无害化收集点，发现疑似重大动物疫病禁止移动，报动物卫生监督机构，确诊后现场消毒、深埋、销毁或按有关规定采取强制措施。

3.2 数据统计关

每月18日定期信息汇报会，各村防疫员按照当月畜禽存栏的期内的增减如实上报，及时掌握全镇的数据生产信息动态。

3.3 强制免疫关

家畜、家禽强制性免疫疫苗统一由兽医站专人负责发放，严格凭养殖档案发放强制性免疫疫苗，对养殖档案记录不全、不规范的采取辅导填写规范后发放放强制性免疫疫苗。散养户由村级防疫员每年三次春、夏、秋集中全面防疫，和平时按月补防的原则，并做好散养户免疫卡的记录工作。

3.4 产地检疫关

由农户申报，官方兽医现场检查拍照查看畜禽的健康状况（外部观察有无传染病、耳标标识的佩戴及瘦肉精的抽检）对健康的畜禽进行出产地检疫证明。

3.5 巡查监管关

做好动物规模养殖场（户）畜禽日常巡查及时掌握畜禽存栏的数据变化，官方兽医加强监管和平时的宣传工作，与所有规模养殖场（户）签订无害化处理责任书，官方兽医确保辖区内每季对所有的畜禽规模养殖场（户）巡查一次，做好巡查监管记录。

4 相关法律法规

《中华人民共和国动物防疫法》20条2款规定，染疫动物其排泄物、染疫动物产品、病死动物或者不明的动物尸体，应当按照国务院兽医主管部门的规定，不得随意处置，违反本办法规定将由动物卫生监督机构按照有关条款处理。按照国家规定，对饲养环节死亡动物要坚决做到“四不准，一处理”，即不准宰杀、不准食用、不准销售、不准乱抛，按照《病害动物和病害动物产品生物安处理规程》（GB16548-2006）具体实施无害化处理。

5 无害化处理建设方案及措施

5.1 全力推进无害化处理设施和制度建设

加大生猪养殖场及规模家禽养殖场的监管力度，有机结合证照发放和畜牧项目申报，对无害化处理设施不全和无害化处理制度、无害化处理报告制度不完备的责令限期整改和跟踪监督，限期整改不到位的取消《动物防疫条件合格证》，确保所有取得《动物防疫条件合格证》的养殖场都具备无害化设施和完善无害化处理制度。

5.2 强化病死或死亡不明动物的监管

对取得《动物防疫条件合格证》的单位，要求可以自购焚化炉，对散养户应落实专人统一收集、镇集中入库，由官方兽医受理负责拍照及资料的填写、汇总、整理后上报市无害化处理中心，也可由养殖户自己把畜禽尸体用尸体专用袋包装好统一收集入库，然后再冷库装满后统一运送市无害化处理中心进行生物安全处理。

5.3 责任书的签订

对所有的规模养殖场（户）及散养户都要签订无害化处理责任书，对不按规定进行无害化处理的只要发现就按相关规定严肃处理，对造成疫病流行的追究其法律责任。

5.4 切实加强消毒灭源工作

各养殖场常年做好消毒灭源工作，尤其在春秋两季要求防疫人员对散养户做好消毒灭源工作，规模场（户）自行做好消毒灭源工作，严把消毒关，并做好消毒记录工作，严防疫病的发生和流行。

5.5 严厉打击非法经营及捡病死或死因不明的畜禽喂猪的行为

通过村级防疫员按月核查畜禽存栏，及新增畜禽、当月出栏等相关数据进行分析，及时掌握畜禽数据动态，对畜禽有变化时，及时核查畜禽的去向，对生猪、山羊有病死或死因不明不知去向的，还可以通过追溯系统进行跟踪追查。严厉打击收集病死或死因不明的动物及动物产品进行生产和加工的违规违纪行为，对社会造成不良影响后果的，移送公安机关依法追究刑事责任。

5.6 全面提高动物保险参保率，对病死动物及时勘查理赔

2011年7 月，国家出台政策，对年出栏50头以上的生猪规模养殖场（户）无害化处理的病死或死因不明的生猪每头补贴80元无害化处理补助费，监管部分做好相关的记录，及影视照片等资料，按月整理、归档、统计上报等工作，有效地控制了病死或死因不明动物及动物产品乱抛乱丢的现象。

6 建议

对技术、监测、信息等平台的建立及执法装备给予项目支撑。协调保险公司多畜种全覆盖开展保险业务，对规模养殖场的家畜、家禽以政府协调保险公司开展保险业务，对病死猫、狗等动物的收集应予以补贴。