平度市畜禽养殖业废弃物污染现状及防治对策

王培宏 高德强

（山东省平度市畜牧兽医局，山东平度 266700）

平度市畜禽养殖业废弃物污染现状及防治对策

王培宏 高德强

（山东省平度市畜牧兽医局，山东平度 266700）

2015年平度市生猪全年出栏总量为260594头，肉鸡全年出栏量107189556羽，肉鸭全年出栏量26266012羽，长期以来，平度市畜禽养殖业污染问题十分突出，畜禽废弃物产生量很大，随着平度市畜禽养殖业的快速发展，畜禽养殖场对于畜禽粪便、病死动物尸体等的无害化处理不到位问题日渐突出。

1 平度市畜禽养殖业污染现状

随着动物规模化养殖的增加，平度市环境污染问题带来的危害也越来越大，环境污染问题也越来越成为平度市人民群众关注的热点问题，一些规模化畜禽养殖场粪污随意处置已经造成了养殖场业主与周围居民的环境污染纠纷。平度市环保局数据显示，2015年上半年平度市因养殖散户产生的粪便、废水、气味导致的信访直线上升，约占全市环境信访的1/3左右。

国家环保总局对全国23个省、自治区、直辖市的规模化畜禽养殖业污染进行调查，结果发现规模化畜禽养殖业污染呈现出三大突出问题：一是畜禽粪便排放量大；二是畜禽污染物涉及面广且危害大，畜禽粪便的C O D排放量已经远超工业与生活污水的总排放量；三是显现出较为严重的生态压力。据《2011年中国环境公报》，农业污染源化学需氧量、氨氮排放量分别占全国排放总量的47.4%和31.7%。农业面源污染已经成为我国流域性水体污染、土壤污染和空气污染的重要来源。

2 畜禽养殖污染危害

（1）水体污染和农田土壤污染。90%以上的畜禽养殖场没有综合利用和污水治理设施，畜禽废弃物污水任意排放现象极为普遍。畜禽养殖污水长期用于灌溉，会造成作物减产，大面积腐烂，并严重影响土壤质量；大量畜禽废弃物污水未经处理直接进入水体，会加剧河流、湖泊的富营养化，造成持久性的有机污染，极难治理、恢复。据调查估计，目前畜禽废弃物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，约为化肥流失量的122%和132%。

（2）固废污染。目前畜禽养殖户粪便处理的方式主要是露天堆积，积攒后卖给当地农民，拉走用做农业用肥。粪便在养殖场附近堆放期间，很容易发酵，产生难闻的气味。在夏秋季节还容易滋生蚊虫、苍蝇，再加上养殖场大多建立在村庄的周边，对附近的居民多少都会有一定的影响。

（3）病毒传播。全世界约有人畜共患疾病250多种，中国有120种，其中有猪传染的25种，由禽类传染的24种，由牛传染的26种，这些人畜共患疾病的载体主要是家畜废弃物。

3 畜禽养殖业污染的主要原因

一是养殖业主重养殖轻治理。养殖户环保意识差，对养殖污染缺乏科学的管理，污染防治大多采取传统方法，处理效果存在一定局限性。养殖业主对畜牧养殖业污染问题的严重性和防治工作的紧迫性认识不足，只片面追求规模，不严格执行国家的环保标准，未建设有与养殖相配套的排污处理设施，没有严格按照《畜禽养殖业污染物排放标准》的要求进行养殖污染物排放，污水就直接排放到外面的江河中，严重影响了周边环境，没有做到环境污染治理与养殖持续发展相协调，给养殖污染治理带来了困难。

二是畜禽养殖场的布局不合理。过去国家支持“三农”生产，支持农民创收增富，不论规模大小，没用考虑污染问题的支持养殖业，泽河、缁阳河流域、城乡结合部等局部地方的养殖过于集中，排污量过大，增加了污染治理的难度，难以治理及利用。如店子镇的南城戈庄村，依泽河两侧而建的大大小小的肉鸡养殖场有十多个，肉鸡存栏规模达到20万。污水排放量大，影响泽河水质，治理难度高。

三是对畜禽污染物处理监管缺少相应政策。农村环境监管力量薄弱，乡镇基层环保机构缺位，畜禽养殖业环境监管存在空白，基本上处于放任自流状态。城市周边的规模化畜禽养殖场普遍存在环保审批和验收手续不落实，污染治理设施不完善等问题。已建治污设施的养殖场多数存在重建轻管现象，有的运行不正常，甚至当摆设不起作用，养殖粪便随意堆放和污水外排，严重污染周边环境。

4 畜禽养殖业废弃物污染防治对策

一是提高畜禽养殖业准入门槛，从源头上控制面源污染。凡新、改、扩建的畜禽养殖项目，必须严格按《中华人民共和国环境影响评价法》的规定依法报批，并在建设过程中按《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求严格操作。对目前新建、改建和扩建畜禽养殖场、养殖小区均要有对废水、异味、畜禽粪便和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或者无害化处理设施，并做到了与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

二是必须合理调整畜禽养殖业布局，坚持标准化、规模化健康养殖，划分禁止养殖区，控制养殖区和适度规模养殖区通过科学规划，合理布局，严把环保规划关，以集约养殖为方向，以再生资源利用为支撑，大力发展生态畜牧养殖业和以集约规模养殖为主体的现代畜牧业体系，形成畜牧业的产业新格局，完成从传统养殖到生态养殖的转变。

三是实施生态循环示范工程。要把农牧结合、循环发展作为破解畜禽养殖污染难题的根本出路，打通种养业协调发展通道，实现变废为宝，因地制宜推进养殖场粪污处理实施改造推广雨污、干湿“两分离”和粪便堆积、污水贮存、处理设施“三配套”等技术工艺，提高养殖场粪污综合利用能力，开展粪污处理循环模式示范创建，推广以生态能源企业为核心的区域化粪污集中处理利用的大循环模式，以种养加一体化龙头企业自主综合利用的中循环模式和小型养殖场以消纳地定畜的小循环模式。

畜禽废弃物污染防治问题是关系畜禽业发展的重要因素，要想从根本上解决畜禽废弃物污染问题，需要各部门转变观念、相互协调、相互配合，同时还要通过以发展生态畜牧业为突破口，促进传统畜牧业向现代畜牧业的有效转变，加强对畜禽粪污处理技术和综合利用技术的不断摸索，通过对污染全过程控制及废物综合利用，达到畜禽粪便的减量化、无害化、资源化，走发展循环经济的道路。