2016年黑龙江省奶业发展报告

于艳萍 阿晓辉

(1.黑龙江省动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨 150006；2.黑龙江省奶业协会，黑龙江哈尔滨 150069)

2016年黑龙江省奶业发展报告

于艳萍1阿晓辉2

(1.黑龙江省动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨 150006；2.黑龙江省奶业协会，黑龙江哈尔滨 150069)

黑龙江省奶业经历了2014年、2015年和2016年上半年近两年半的低迷期，行业在震荡调整中艰难前行。发生乳业低迷的主要原因：一是由于有垄断性地位的乳企采购大量的进口大包装奶粉作为生产原料，减少了区域内原料奶的收购量。二是国产品牌乳制品市场消费增长缓慢，乳企原料粉积压，采取去库存的同时，降低价格、限收、拒收牧场（奶农）原料奶。受此影响，散户逐渐退出养殖，多数奶牛场、奶牛小区处于亏损和保本生存状态。进入2016年，作为世界乳业风向标的新西兰恒天然全脂大包装奶粉，网上拍卖售价由低转高（售价由年初的1.9万元/t上升到年末的3万元/t），且有不断升高的态势，乳企去库存基本结束，开始逐步调整方向，更加深度关注和重视区域奶源基地建设，对区域奶源深耕细作，帮扶牧场提升生产技术；提高管理水平；降低成本；提高效率和效益。由过去的买奶卖奶的单纯买卖关系，向共同经营奶源；打造优质安全奶源基地，提升整体竞争力，合作共赢型转变。近期原料奶价格有小幅度逐渐上涨，奶牛养殖形势整体趋稳向好。

1 黑龙江省奶牛养殖形势

截至2016年年末，根据国家统计局黑龙江省调查总队数据显示，黑龙江省奶牛存栏176.8万头，全年生鲜乳产量546万t。据黑龙江省奶业协会跟踪12个奶业主产市县的1000余个规模化奶牛场，全年平均奶价为3.40元/kg，其中前9个月平均奶价为3.36元/ kg，后3个月平均奶价为3.54元/kg。同时抽样测算了40个规模化奶牛场的养殖成本，奶成本平均为3.49元/kg，2016年后3个月奶牛场进入止损阶段，并稍有盈余。

1.1 玉米价格和石油价格双降，奶牛养殖成本下行

奶牛主要饲料原料玉米价格大幅下行，2015年12月，黑龙江省15%水分玉米平均价格为1850元/t；到2016年12月，已降低至1400元/t，部分地区降至1350元/t以下，公斤奶饲料成本也随之下降。同时，石油等能源价格持续低位徘徊，运输和运行成本进一步降低。据测算，2015年12月份奶成本3.58元/kg，到2016年12月下降到3.49元/kg。

1.2 生乳指标进入历史最高水平，是乳企控制原料奶数量的结果

在时间较长的乳业低迷时期，乳企为控制收奶量采取了依据生乳品质掐尖收奶的方法，生乳品质较好的奶牛场获得了一定的生存的空间，生乳品质较差的奶牛场为适应乳企收奶指标，或是采用先进的管理方法提高生乳品质，或是退出养殖并流转奶牛。据黑龙江省奶业协会对全省298个奶牛场的乳脂肪、乳蛋白、菌落总数和体细胞数进行调查，85%以上的奶牛场生乳指标超过美国标准，60%的奶牛场接近欧盟标准，个别优质牧场的生乳品质已超过欧盟标准。

1.3 奶牛单产进入历史最高水平，是奶牛场被动调整的结果

由于长时间的低奶价，且乳企对部分规模化奶牛场进行限收，奶牛场开始了被动调整，如开展疫病的检测、隔离、控制和净化工作，同时大力度淘汰老弱残牛、低产牛和屡配不孕牛，黑龙江省牛场奶牛平均淘汰率超过20%，上半年超过22%，通过奶牛场的被动调整，进一步净化和优化了牛群结构，目前黑龙江省奶牛单产超过5.5t。

1.4 多种规模化形式并存，农民增收能力逐渐被弱化

目前黑龙江省多种规模化形式并存，如飞鹤、伊利、蒙牛、光明、完达山和贝因美等规模乳企均选择全产业链发展模式，建立多个数千头、上万头和数万头的规模化奶牛场，而大型奶牛养殖集团黑河中兴牧业也由奶牛养殖向乳品企业过渡，全产业链模式初见雏形。牧草种植、奶牛养殖、乳制品生产和销售全产业链发展，既实现了管理策略的一体化，同时保证了乳制品质量安全，如黑龙江省政府补贴建立的145个存栏达1200头成母牛的现代示范奶牛场，70%实现引牛入栏，将逐渐进入产奶期，无论是奶量还是奶质都将成为乳企的首选；如个体投资人建立的生产性能较好的中等规模的奶牛场，经过多年的经验积累，奶牛养殖水平较高，在地方具有示范意义，与乳企长期保持稳定的合作关系，是乳企不可舍弃的一部分；而由奶农合作建立的奶业合作社和奶牛小区，因投入较小，管理混乱、养殖技术水平差等，单产和乳指标都不理想，被乳企拒收频率较高，目前处于保本或亏损状态，是规模化养殖中最弱的一种模式，加之散户的退出，奶业在实现农民增收的作用方面逐渐被弱化。

2 乳制品加工形势

黑龙江省不但培育了完达山、飞鹤、龙丹、摇篮、庆乳等一批在国内具有较高知名度和市场占有率的乳业品牌，国内外知名乳业集团如雀巢、蒙牛、伊利、贝因美、娃哈哈等也在省内投资布局。2016年，黑龙江省规模乳品企业总体盈利，但是平均增速放缓。

2.1 规模化乳企达产率不高，小型乳企无法承受奶业危机

黑龙江省2016年规模以上乳品加工企业有52家，占全国1/10。年加工鲜奶能力达到1004万t，产能居全国第一，但目前达产率不足50%，泰来县雅士利乳业、安达清大乳业、富裕明星乳业等多家小规模乳品加工企业抗风险能力较差被迫退出。

2.2 乳制品销售不畅，产量短期内难以提高

目前各乳品企业均以销定产，而国内乳制品消费量总体提升不大，又被国外婴幼儿配方奶粉和液态奶挤压了份额，所以产量提升不大，2016年多数规模乳企处于营利状态，但是总体增长率较低。

2.3 乳产业发展放缓，对地域经济影响大

黑龙江省乳制品产业集聚在双城、肇东、安达、杜蒙、富裕、呼兰、北安、林甸等县（市）以及东部的农垦管区，产业集聚度相对较高。部分县市奶业为支柱产业，乳企增速放缓和对奶牛养殖的带动能力减弱，对地域经济的影响较大。

3 奶业发展的建议

3.1 降低奶牛饲料成本

我国与新西兰和美国等乳制品出口国相比，由于饲料成本较高决定了生鲜乳生产成本高于国际平均水平，造成我国乳制品国际竞争力不强。饲料组成中精饲料主要来源是玉米和大豆，我国进口数量较大，成本降低的空间不大，只有通过青粗饲料的生产来控制饲料成本，才能使奶牛养殖业稳定发展。奶牛养殖的粗饲料标准是每头牛每年需要2t牧草、5t全株玉米青贮，建议为规模化奶牛场配置一定的土地种植青贮，按每头牛 1333.33m2青贮地留置，同时改进现有草原承包管理办法，让养牛场或养牛户承包草原，实现种养结合，只有降低饲料成本才能与奶业出品国有竞争的砝码。

3.2 实施学生奶饮用计划财政补贴政策

对全国中小学在校生学生奶进行1元钱补贴，通过学生奶补贴计划可以培育牛奶消费市场，拉动内需，解决中国乳品市场购买力不足问题。这不仅使广大中小学生受益，提高他们的健康水平，而且还使中国奶业受益，使库存奶源得到消耗，即“宁可放在肚里，也不放在库里”。

3.3 引导巴氏杀菌奶生产和消费

中国已经加入WTO后，无法限制国外奶粉的大举进入，但如果继续听之任之，势必会导致国内乳企和奶牛饲养的全线溃败，当国内奶产量下降到或等于国外进口量时，就会达到一个新动态平衡点，中国的奶业将控制在主要的奶业出口国手中，目前中国饮用超高温灭菌奶和酸奶的量大，这些奶类品种可以用奶粉还原制作。巴氏杀菌的饮用量小，不能用奶粉还原。因此建议：政府、媒体和行业协会大力宣传健康的饮奶知识，引导消费者饮用健康的巴氏杀菌奶，同时规范乳企巴氏杀菌奶的生产，国家给予乳企巴氏杀菌奶冷链运输一定的补贴，促进乳企生产规范的巴氏杀菌奶。

3.4 建立奶牛养殖和乳品加工一体化生产模式

乳品企业与奶农利益联结不紧密，致使牛奶生产和乳品加工形成“两层皮”，奶农和乳品企业互相算计，双方签订生鲜乳购销合同的积极性均不高，不能严格按合同履约。奶农与乳品企业之间利益联结松散，产加销发展不协调，利益分配不均衡。因此建议：一是非乳企的自建牧场要建立联合体或合作社，从送奶到乳企生产乳制品转变到牛场自己生产乳制品进入市场销售。二是学习国外发展的经验，奶农是乳企的股东，乳企与牧场奶农在产业链利益上均衡分配。做到乳企和奶农是一条心，实现产业一体化的格局。

3.5 完善奶牛养殖社会化服务体系

奶牛场的生产运营涉及作物种植、饲料采购存贮、营养调配、选育配种、防疫治病、福利保健、机械使用维护、牛舍设计建设和粪污无害化处理等等，同时需要融资支持和保险服务，需要随时查询技术更新信息、奶牛市场信息、公益服务信息等，大量的工作需要较多资金、时间和人员的投入，造成了奶牛场的运营成本增加，而各奶牛场工作内容和工作流程基本相同，却由牛场各自为政，没能实现资源的合理化配置。建议政府、奶业协会和各类为奶业服务的企事业单位合作建立第三方服务平台，为牛场提供社会化服务，以降低牛场的运营成本，提升整体发展水平。

现代农业（奶牛）产业技术体系建设专项（CARS-37）