畜牧业生产力布局与结构优化及可持续发展问题探讨

易万勇

(彝良县畜牧兽医技术推广站,云南彝良 657600)

畜牧业生产力布局与结构优化及可持续发展问题探讨

易万勇

(彝良县畜牧兽医技术推广站,云南彝良 657600)

1 彝良县畜牧业现状

1.1 畜牧业生产发展

2016年：全年出栏生猪47.01万头；牛3.01万头；羊5.13万只，家禽116.5万只。实现肉蛋总产量5.65万t。畜牧产值10.18亿元。

（1）生猪存栏34.77万头，其中能繁母猪3.53万头。

（2）大牲畜存栏12.42万头（匹），其中牛存栏11.56万头，能繁母牛4.33万头。

（3）羊存栏12万只，出栏4.8万只。

（4）禽类存栏88.4万只，出栏160.6万只。禽蛋产量0.39万t。

1.2 畜牧科技措施

1.2.1 畜种改良

全县完成黄牛冻改16943头；生猪杂交改良配种66060窝次，其中猪人工授精62320窝次。

1.2.2 草地建设和改良。

2016年，全县完成人工种草和草场改良3000余hm2。

1.2.3 基地建设

2016年全县新建山羊基地1个、肉牛基地1个、生猪基地1个；山羊存栏200只以上标准化养殖场10个、牛存栏100头以上标准化养殖场2个，出栏300头以上生猪标准化规模养殖场2个。培育畜牧科技养殖大户：养猪大户3560户，养牛大户220户，山羊养殖大户840户；养鸡大户1690户。

2 存在问题

2.1 畜牧业生产水平不高

目前畜牧产业链相互脱节的矛盾依然存在。生产、收购、屠宰、加工、销售各环节市场主体过多，外调的生猪、家禽等初级产品比重过大，深加工产品比重较小，产业不能做大做强。

2.2 农村畜牧业发展趋于萎缩状态

彝良属于山区农业县，大部分劳动力资源转移到了打工队伍，种粮的人少了，养牲畜的人少了。

2.3 产业结构不合理

耗粮型畜牧业比重高，耗粮高的猪肉占肉类总产量的比重高达90%左右，草食家畜特别是牛羊肉的比重仅占10%左右。

畜产品名、优、特产品数量少。地方优良品种资源，如昭通黄牛、昭通山羊、乌金猪、乌骨鸡等畜禽品种资源没有得到很好的挖掘保护，特色养殖总体规模不大，产业效益没有得到充分发挥。

2.4 生产方式落后，标准化、规模化养殖水平和农民组织化程度低

目前彝良县畜牧业生产仍以散户为主导，畜禽养殖方式总体上落后，科学饲养水平偏低，投资强度较小，生产技术较为落后，抗疫病和市场风险的能力相对较弱，生产的效率不高。

2.5 产业化水平低

彝良县畜产品加工企业为零，流通仍处于转手倒卖的商贩状态，无龙头企业带动，畜牧业发展的后劲不足。

2.6 动物防疫形势依然严峻

由于彝良的特殊地理区位，处于3省8县交会地，外来畜禽疫病防控难度大。

2.7 服务体系和队伍建设薄弱

（1）乡（镇）、村基层畜牧科技推广机构基础设施较为薄弱，自我发展能力较弱。

（2）受编制的制约，畜牧系统很难补充“新鲜血液”，人员逐渐老龄化，知识结构老化问题突出。

2.8 资金投入不足

由于资金投入不足，一方面导致防疫基础设施、防控体系、诊断体系、服务体系建设不能到位，另一方面由于缺少资金支持，导致标准化、规模化养殖程度低。

3 可持续发展的思路和对策措施

在“十三五”期间，彝良县的畜牧业发展重点要做好以下工作：

3.1 搞好区域布局规划

3.1.1 生猪标准化生产基地

彝良县的畜牧业是以生猪为主的畜牧业，全县15个乡（镇）均可发展，在二半山区和高山区的乡（镇）主要以腌肉型肉猪及制品为主，在坝区和江边河谷的乡（镇）以发展鲜肉型肉猪为主，突出鲜肉供应市场，按标准化生产要求建立无公害适度规模示范基地。

3.1.2 标准化肉牛生产基地

大力建设标准化肉牛生产基地，加大黄牛冻精改良力度，开展种草养畜、秸秆饲料开发，加快肉牛生产。

3.1.3 扎实推进山羊产业化发展

大力发展饲养昭通黑山羊，到2020年，全县基础母羊达到15.6万只。存栏量达到35.8万只，出栏量达到30.3万只。

3.2 加快家禽生产基地建设

在全县建设23个本地乌骨鸡养殖小区，建8个蛋鸡养殖小区。

3.3 增加投入，加强畜牧产业项目建设

对畜牧业产业发展立项投资不搞胡椒面工程，投资有规模、有力度，投资一个建成一个。

3.4 草地保护与建设工程

在“十三.五”期间，争取上级投资在全县建设人工草地3333.33hm2。

3.5 加强龙头企业发展建设

一是通过招商引资，引入1～2家具有强劲实力的龙头企业，发展畜产品规模生产、加工、营销，带动全县畜牧业发展。

3.6 畜牧业产业化发展的保障措施

3.6.1 提高认识，加强领导

县、乡、村及有关部门统一思想，提高认识，转变观念，切实加强对畜牧业发展的领导，调整产业结构，用发展现代畜牧业的新观念、新思路、新方法、新措施去指导、组织和推动畜牧业发展。

3.6.2 加大对畜牧业发展的扶持力度

深入贯彻落实各项国家和省、市扶持畜牧业发展的政策措施，加大对畜牧业发展的支持与保护。用活用足支农惠农政策，为畜牧业持续健康发展注入活力。

3.6.3 积极推进畜牧业产业化经营

“十三·五”期间，要把扶持涉牧企业做强做大作为加快产业化经营步伐的突破口，千方百计地培养做大现有的一批养殖企业和屠宰加工企业，引进培植一批畜产品深加工企业。

3.6.4 强化产业支撑能力建设

加强全县乡镇畜牧兽医公益性推广体系建设，加强人员培训，创新体制机制，提高基层队伍服务能力。

3.6.5 大力推广畜禽标准化规模养殖示范

大力推广畜禽标准化规模养殖示范，在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产。

3.6.6 加强动物防疫工作，强化畜产品质量安全

全面宣传贯彻《动物防疫法》及《行政许可法》，积极营造依法治牧、依法兴牧的良好环境。把强化动物疫病的综合防治和畜产品安全工作作为促进农民增收目标实现的一项基础性工作来抓，建立高质量的防疫保护屏障。认真抓好产地检疫和市场监管工作。

3.6.7 加强畜牧业生产信息和预警

建立健全彝良县畜牧业信息网络服务中心和服务平台，定点跟踪调查，加强对产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测，定期进行信息发布和预警，实现对市场变化、疫病流行、畜产品质量安全的有效预测预报，化解养殖户可能遇到的生产和经营风险。