浅谈当前楚雄州动物防疫工作中存在的问题及建议

2017-01-16杨永能王玲李慧德杨培昌

中国畜牧兽医文摘 2017年4期

关键词：楚雄州村级疫病

杨永能王玲李慧德杨培昌

(1.楚雄州动物疫病预防控制中心,云南楚雄 675000; 2.楚雄市动物疫病预防控制中心,云南楚雄 675000; 3.楚雄市大过口乡畜牧兽医站,云南楚雄 675019)

浅谈当前楚雄州动物防疫工作中存在的问题及建议

杨永能1王玲2李慧德3杨培昌1

(1.楚雄州动物疫病预防控制中心,云南楚雄 675000; 2.楚雄市动物疫病预防控制中心,云南楚雄 675000; 3.楚雄市大过口乡畜牧兽医站,云南楚雄 675019)

通过对楚雄州动物疫病防控工作的了解，结合当前楚雄州动物防疫工作的实际情况，对在动物防疫工作开展和督查中发现的7方面问题进行思考分析，并针对当前楚雄州动物防疫工作中存在的问题提出意见和建议。

动物防疫队伍建设制度建设

近年来随着我国畜牧业的快速发展，畜牧业在农业产值中的比重越来越大，动物防疫工作作为畜牧业健康快速发展的重要保障，得到了各级政府部门的高度重视，一直以来楚雄州各级政府部门在财力、人力、物力等方面给予了动物防疫工作极大支持，有效地预防和控制了楚雄州内动物疫病的发生和传播，实现了政府的总体防控目标。虽然楚雄州动物防疫工作取得了显著的成效。但在当前动物防疫工作中仍然还存在一些问题，现就当前动物防疫工作中存在的问题进行思考分析，并提出意见建议。

1 当前动物防疫工作中存在的问题

1.1 部分县、乡政府及相关部门对动物防疫工作重视程度不够及认识性不足

虽然近年来楚雄州动物防疫工作总体趋于平稳，但随着畜禽流通数量的不断增长，动物疫病零星散发情况依然存在，动物防疫工作形势目前依然严峻。但部分县、乡政府及相关部门对当前动物疫病防控工作认识不足，工作得不到乡镇和村委会的大力支持和高度重视。没有真正体现政府主导，业务部门实施的总体要求，使得动物防疫整村推进工作仅仅停留在文件和会议层面，没有得到真正落实。

1.2 动物防疫工作经费保障和落实不到位

近年来由于各地政府财政紧张，加之部分地区对动物防疫工作的重要性和必要性认识不足，导致部分乡镇对动物防疫工作经费投入的压缩和削减，部分地区开展动物防疫工作主要依靠州、县两级业务部门给予的动物防疫经费开展工作，由于工作经费有限，使动物防疫工作难以全面、规范、有序地开展。

1.3 乡镇畜牧兽医站动物防疫专业技术人员不稳定

随着各地精准扶贫工作的广泛开展，扶贫工作量大，工作人员缺乏，加之楚雄州乡镇畜牧兽医站下划后人事权由乡政府管理，导致大部分乡镇畜牧兽医站动物防疫专业技术人员长期被抽调开展扶贫等其他工作，致使基层动物防疫专业技术人员不能全力参与到动物防疫工作中，由于基层动物防疫工作人员不足，致使动物防疫工作不能按时按质按量开展。

1.4 村级动物防疫员待遇普遍偏低

据调查数据显示，目前楚雄州村级动物防疫员每月平均补助为466元，最高地区为双柏县1516元，最低地区为南华县118元，差异较大。由于村级动物防疫员待遇偏低，导致村级动物防疫员队伍人员不稳定，开展动物防疫工作积极性不高，个别地区存在村级动物防疫员因待遇问题集体上访的现象，部分地区还存在村级动物防疫员由村三职干部或护林业员兼任的现象。由于以上问题的存在，严重影响了动物防疫工作的顺利开展，使得动物免疫质量和密度得不到保障。

1.5 动物防疫工作过程中防护措施不到位

由于基层大多动物防疫工作人员在动物防疫工作中安全防护意识不足，加之部分地区存在防护措施和物资得不到有效保障。存在乡镇技术人员及村级动物防疫员进入规模养殖场、散养户开展免疫、监测、采样及疫情处置工作时存在不消毒、不戴手套和口罩等个人防护措施不到位的情况，增加了人畜共患病传播的机会和风险。

1.6 动物防疫物资、疫苗台帐、免疫档案、冷链体系等管理不够规范

在督查走访中发现部分地区存在动物防疫物资随意堆放，防疫物资仓库“脏乱差”情况突出，防疫物资缺乏专人管理。有的地区疫苗管理制度未装框上墙，冰箱冰库无温控监测记录，管理人员没有及时化冰除霜和及时清洁保养冰箱冰库的意识。有的地区部分疫苗未按照要求储藏温度进行储藏，导致部分疫苗失效等问题。

1.7 畜禽交易市场定期消毒不到位，未建立定期休市制度，增加疫病传播风险

楚雄州大部分县市存在畜禽交易市场定期消毒制度措施不完善，落实不到位的情况，特别是对市场环境卫生、运输畜禽工具的消毒落实率较低。增加了动物疫病病原传播的风险。