村级动物防疫员在动物防疫工作中的作用

2017-01-16王珊王艳

中国畜牧兽医文摘 2017年4期

关键词：闻喜县村级畜牧

王珊王艳

(闻喜县畜牧兽医发展中心,山西闻喜 043800)

村级动物防疫员在动物防疫工作中的作用

王珊王艳

(闻喜县畜牧兽医发展中心,山西闻喜 043800)

近年来，闻喜县畜牧业发展迅速，畜禽养殖已成为农民增收、加快农村经济发展的特色产业。畜禽养殖业的发展对动物防疫工作提出更高、更严的要求。村级动物防疫员队伍作为基层动物防疫工作的中坚力量，不仅关系到畜牧业的健康、稳步发展，而且关系到人民群众的人身财产安全和社会的稳定。

畜牧业村级动物防疫员人力资源队伍建设

近年来，闻喜县工业经济进入发展瓶颈，畜牧业趁势迅速发展，牧原养殖公司和大象农牧集团有限公司在闻喜县的罗湖，进一步刺激了闻喜县畜禽养殖业的发展，发展畜牧养殖成为农民增收的希望，这就对动物防疫工作有了更严的要求，而村级动物防疫员作为国家防疫政策的宣传员，发挥着极其重要的作用。

1 闻喜县村级动物防疫员现状

1.1 基本情况

闻喜县有13个乡镇，343个行政村，规模养殖场2150个，现有村级防疫员150名。这150名村级防疫员主要从事动物免疫、消毒灭源、耳标加挂、程序化免疫和信息采集、动物防疫档案填写、动物疫情普查和上报等工作。

1.2 聘用条件及选聘程序

1.2.1 聘用条件

热衷动物防疫及畜牧兽医工作，遵纪守法，诚实守信；具有初中以上文化程度，年龄在25周岁以上50周岁以下；身体健康，无人畜共患病；经县动物疫病预防控制中心考核合格。

1.2.2 选聘程序

（1）村级动物防疫员由各村民委员会、乡镇畜牧兽医站在本村民委员会范围内符合条件的人员中推荐，由本人填写《闻喜县村级动物防疫员审批表》，并提供学历、身份证等证明材料，经资格审查合格，原则上要求参加统一命题的笔试和面试，经考察后择优选用。

（2）县动物疫病预防控制中心对各推荐人选进行资格审查后，组织拟使用村级动物防疫员统一培训，经考试考核合格的，报县畜牧兽医发展中心审批确认资格。

2 县畜牧兽医发展中心审批确认资格后，发给《闻喜县村级动物防疫员聘用证》

2.1 考核

乡镇畜牧兽医中心站要明确对村级动物防疫员的考核指标，保证各项工作任务明确、进度具体、要求严格。要将村级动物防疫员的补助同免疫注射率、免疫质量监测等工作情况挂钩，对村级动物防疫员工作情况实行考核，建立季度及年度考核制度。

2.1.1 考核时间

每年考核两次：分别于5月底和11月底前完成。

2.1.2 考核指标

村级动物防疫员的考核指标共5大项，总分100分。

熟练掌握相关动物防疫的法律法规（10分）。规范建立分户养殖档案（15分）。主要考核村级动物防疫员对责任区域内养殖户畜禽养殖档案建立情况。以现场抽查为主。按时完成强制免疫任务（45分）。主动开展畜禽计划免疫（20分）。

由县畜牧兽医发展中心按照考核指标和计分标准，逐人逐项打分。总分达95分以上（含95分）为优秀。75～95分为称职，60～75分为基本称职，60分以下为不称职。

2.2 培训

建立培训制度。县畜牧兽医发展中心每年对村级动物防疫员进行法律法规、专业知识及基本技能培训。乡镇畜牧兽医中心站每季度组织村级动物防疫员学习一次。

3 存在的主要问题

3.1 防疫员补助经费不足

村级动物防疫员承担着免疫注射、疫情普查、程序化免疫、免疫档案管理、畜产品安全等方面工作，这些工作都有一定的技术含量，也有一定的危险性。一些村级动物防疫员因为工资较低，对动物防疫工作的积极性较差，存在应付工作的心态，不能使动物防疫的相关政策落实到位。

3.2 村级防疫员的专业技术水平不高

由于动物防疫工作的工作性质及待遇问题，年轻人不愿从事此工作，致使现有的村级防疫员的学历普遍偏低，专业技术不强，接受新知识、新技术的能力不足，其中畜牧兽医专业的人员比例不到15%，这就使他们面对日新月异的动物防疫技术及日益复杂的动物疫情有点力不从心。尤其是现在的各项工作对计算机技术、移动通信技术等要求比较高，这就是其中一部分人无法胜任这项工作

3.3 选聘和考核有失公正

个别村级防疫员在选聘和考核过程中由于受到外界因素的干扰，没有真正地按照正常程序公正地进行，打击了部分村级防疫员的工作积极性，给村级防疫员的管理工作带来了极大的负面影响。