畜牧业结构调整刍议

汪霞霞 王 增 郭世虎

(1.延安市动物疫病预防控制中心,陕西延安 716000; 2.甘泉县动物疫病预防控制中心,陕西甘泉 716100)

畜牧业结构调整刍议

汪霞霞1王 增1郭世虎2

(1.延安市动物疫病预防控制中心,陕西延安 716000; 2.甘泉县动物疫病预防控制中心,陕西甘泉 716100)

畜牧业为人们提供优质动物蛋白，随着人们消费水平的提高，对肉蛋奶的需求量和品质要求也在不断提升。因此，畜牧业的结构调整不仅是农业供给侧结构性改革的要求，也是城乡居民生活水平提高的必然要求。近几年，国家大力提倡供给侧改革进行经济结构调整、转型，而农业供给侧结构性改革也是其中的重要部分。农业供给侧结构性改革说到底，是为了满足人们对更优质更安全农产品的新需求。畜牧业结构调整，直接关系着我国百姓餐桌上每日“一杯奶，几块肉”能否吃得放心。作为基层畜牧兽医工作者，结合工作中遇到及发现的问题，谈谈对畜牧业结构调整的看法。

1 整合资源，向规模化及标准化方向发展

我国是世界上生猪第一养殖和消费大国，统计数据显示，2015年，生猪年出栏500头以上的规模化养殖场生猪出栏占比为44%。奶业方面，100头牛以上的规模化养殖场比重去年超过了50%。随着生产布局进一步优化，规模养殖场的比重将继续上升。而近几年，散户不断退出，向规模集约化养殖场发展，这是畜牧业结构优化的必然趋势。

对于如何实现规模化及标准化，笔者认为主要有以下几点：

（1）对于养殖量小的，例如：每个农户可能只养十几头牛或猪，但我们可以通过合作社、企业把农民组织起来，实现规模化，再建立起质量防控体系，提高农民的质量安全意识、法律意识，从而实现标准化生产。

（2）建立现代化的养殖场，企业变成新农民，投资运营管理，去做养殖及承担市场风险，农民变成资产所有者，农场归农民所有。农民获得的是土地收益、资产收益以及打工收益，企业获得的是规模经营效益。

（3）只有建立规模化集约化的生产体系，才能从根本上解决畜产品食品安全问题，养殖基地要有龙头企业的带领。例如：生猪养殖场要有大型屠宰企业配套，奶牛养殖基地要有大型乳企收购原奶，肉鸡养殖和蛋鸡养殖要有品牌化的企业收购肉鸡和鸡蛋。龙头企业带领下的养殖基地在养殖过程中有监管、养殖产品有标准、养殖销路有保障，才能真正解决养殖过程中的诸多问题。

（4）要建立一个完善的标准体系。标准可以强大一个企业，甚至可以立国。我们的畜牧业要有自己的国家标准，甚至要高于国际标准，有了操作标准和监控体系，才能把优良品种养好、优良技术推广好。

2 提倡生态养殖，解决环境污染

2017年一号文件提出，发展规模高效养殖业。优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理。可见，绿色生态养殖是畜牧业结构调整的重要方向，实现生态养殖需要技术创新和推广。

（1）提倡技术创新和推广新的技术，降低养殖过程中的环境污染排放。例如今年两会，有代表建议推广发酵床养猪技术，用以解决养猪产生的粪污，避免水和空气污染。及推广种植、养殖相结合的生态农场，用发酵秸秆养殖肉牛，肉牛产生的有机肥还田，提高土壤肥力，减少化肥使用。

（2）禁止养殖中滥用抗生素。养殖中滥用抗生素不仅危害人们健康，也会随动物粪便排泄产生环境污染。研究新型的药品或是生物技术，取代抗生素的治疗作用。例如近几年研发的生物酵素技术，生物酵素能够显著提高动物的繁殖性能、抗病性能和生长性能，在替代抗生素的使用方面实现了突破。目前国家正准备设立生物酵素技术试验基金，在不同地区、不同条件下扩大试验面积和范围，在有条件的农业大省设立省级生物酵素试验示范区。

（3）种养结合的循环农业能有效解决养殖污染问题。在发展畜牧业中要抓住一点，就是从一开始就发展规模化、标准化、生态化的畜牧业，不走先污染再治理的老路，不重复低端生产，为消费者提供绿色优质的农产品。

3 打造民族品牌，重振国人消费信心

近几年，畜产品质量安全事件层出不穷，红心鸭蛋、瘦肉精猪肉、泔水猪肉、地沟油等。尤其以三鹿奶粉质量安全事件影响最为广大，严重影响群众对自主品牌的信心。

（1）中国企业树立品牌形象至关重要。近几年我国也加大对食品质量安全的监管，增加相应的机构，制定或更新标准体系，加大执法力度，取得了不错的进展。如今中国畜产品质量大幅提升，企业诚信体系也在逐渐完善，但消费者对中国企业的信心还未恢复。对如何树立品牌，不仅要抓质量，也要讲好企业故事，让消费者了解企业文化，增强消费信心。

（2）调顺产业链条，品质是第一保障。畜产品生产应当建立符合国情、与国际规则接轨的生态原产地食品保护、认证体系，各级政府建设统一的食品安全追溯手段和电子技术平台，建立牛奶、牛羊肉等牧区特色产品的质量追溯体系，实现畜产品质量安全信息可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究。